Politique locale, pouvoir local

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Politique locale, pouvoir local

• Deux lectures
• Annie Fourcaut, De la classe au territoire ou du
  social à lurbain, Le Mouvement social, no. 200,
  Juillet/ septembre 2002.
• A. Germain et P. Hamel, Lautonomie des
  collectivités locales entre la crise et le
  changement, Revue internationale daction
  communautaire, 13/53, printemps 1985.

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La découverte du local par les sciences humaines

• Annie Fourcault, 2002
• Historienne
• Un changement de paradigme de la classe au
  territoire?
• Fin de lhistoire sociale classique centrée sur
  des catégories socioprofessionnelles

• Germain Hamel, 1985
• Sociologies
• Le pouvoir local, un nouveau paradigme?
• Fin des modèles danalyse visant des groupes et
  des acteurs saisis au niveau le plus haut de la
  société, celui de la société globale

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Trois dimensions de la question du pouvoir local

• 1. Des représentations opposées
• 2. Trois enjeux fondamentaux
• 3. Les grandes phases 1855-2007

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Pouvoir local représentations opposées

• 1. Alexis de Tocqueville vs. Jean-Jacques
  Rousseau
• Rôle représentative vs. Rôle administrative
• Vision positive/active vs. Vision
  négative/passive

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Tocqueville, La Démocratie en Amérique (1832)

• les institutions municipales constituent la
  force des nations libres
• Le niveau de gouvernement ou les idéaux
  démocratiques ont le plus de chance de se
  réaliser
• Les citoyens comprennent les enjeux
• Les résultats des politiques sont clairement
  appréciés

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Rousseau, Lintérêt du peuple

• Suprématie de lintérêt général sur les intérêts
  particuliers
• Hostile à tout autorité autre que celle de
  lensemble de la communauté
• La communauté la société globale, la nation

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Trois enjeux fondamentaux

• Le regroupement municipal
• Autonomie et décentralisation
• Démocratie participative

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Financement des municipalités

• Considérations financières explique le
  fractionnement du territoire
• Perte dautonomie à cause de limites de pouvoirs
  de taxation
• Pas de marge de manuvre financier / pas de
  légitimité

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Histoire du pouvoir local quatre phases

• 1855-1918 développement autonome
• 1918-1940 explosion des fonctions et
  dépolitisation
• 1940-1980 marginalisation face à lÉtat
• 1980-2007 une renaissance inachevée