TIC et eGov au service du Dveloppement local

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Conférence Internationale sur le-Gouvernance
locale Caire 5-6 juin 2008
TIC et eGov au service du Développement local
Aziz RABBAH Expert en TIC et eGov Maroc
arabbah_at_gmail.com 21261103243
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Développement Socio Économique
DEVELOPPEMENT INTEGREE ET DURABLE
Stratégie Nationale
Stratégie Régionale
Éducation
Santé
Commerce
Agriculture
Industrie
Transport
Stratégie locale
Bonne Gouvernance TIC eGov Financement Réglement
ation PPP Coopération
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Stratégie des TIC eStratégie
eStratégie Axes eStratégie Programmes eStratégie
Impact et apport eGov Objectifs eGov Vision
globale eGov Typologie des services
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Stratégie des TIC eStratégie
Développement Soc_Éco
Plans sectoriels
Stratégie des TIC eStratégie
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eStratégie Axes
Vision Développer la Société du Savoir
Objectifs stratégiques
Axes principaux
Usage généralisée et adaptée
Offre compétitive
Environnement favorable
Plan daction
Programmes
Chantiers prioritaires
Objectifs mesurables
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eStratégie Programmes
Environnement Coordination et
Leadership HR Réglementation Financement PPP
Fiscalité Coopération
eGov Programmes eJusitice, eFinance, eGov
Local Réseaux communautaires
eEducation Salle Internet dans les écoles Réseau
académique Réseau de formation à distance
eEconomie eEntreprise eCommerce RD, Zones TIC
eSocial eSanté eEmploi eAlphabet
eAccess Service Universel Espaces daccès public
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eGov Objectifs

• Améliorer le Système de décision
• Moderniser ladministration Systèmes,
  Procédures, Lois
• Rétablir la Confiance entre lAdministration et
  le Citoyen
• Améliorer la Qualité de lInformation et des
  Services
• Renforcer la Décentralisation et le pouvoir local
• Soutenir le Développement local
• Encourager lInvestissement et Promotion du
  territoire
• Accélérer la mise à niveau de léconomie

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eGov Vision globale
Portail National
Internet Divers Accès
Sites spécialisés
Structures dappui
Santé Commerce Finance Justice Éducation Parlement
Sécurité Sociale Emploi
Appui financier
Contenu et services en ligne
Formation et Assistance
Réglementation
Environnement
Offre adaptée
Accès
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eGov Typologie des services

• e-information
• e-assistance
• e-procedure
• e-service
• e-catalog
• e-exchange

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TIC et eGov et Développement Local
Gov Local Partenaires et clients eGov Local
Cibles et Priorités eGov Local Services
prioritaires Système de Participation et
concertation Observatoire Développement Local
ODL Réseaux collaboratifs
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Gov Local Partenaires et clients
Citoyens
Org. Intenationales
Administration Centrale/Locale
Gvnmnt Local
Investisseurs Entreprises
Chambres Professionnelles
Société Civile
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eGov Local Cibles et Priorités
Citoyen
Usagers
Multi Chanel Access
Services
Environnement
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eGov Types 1/2
Citoyen (G2C) e-Administration locale Plus de
facilité au niveau des démarches administratives
de proximité Services orientés Cycle de vie du
citoyen Relations de confiance e-Démocratie
e-Société Citoyen électeur et acteur politique
Citoyen acteur de la société Démocratie
locale et société civile renforcées
Entreprise (G2B) Besoins basiques  Informations
sur les démarches administratives les secteurs
économiques locaux chiffres clés, annuaire
électronique, etc Attentes spécifiques Plus de
disponibilité de ladministration locale
Fiscalité, autorisations, , etc. Continuité des
services et du papier à lInternet Réduction du
coût des transactions  Normalisation des échanges
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eGov Types 2/2
Administration (G2G) Front-Office  Orienté
Client Cycle de vie du citoyen Socio-économiques 
Action locale  contrôle de légalité, marchés
publics en ligne, etc. Supports attendus Sites
web, Portails, Centres dappel Bornes
numériques, Espaces labellisés Back-office
Gestion interne Optimisation des échanges et
des traitements Evolution du rôle des agents
dématérialisation des procédures Outils  GED,
SI de Gestion, solutions collaborative,
Intranet Middle-office  Décloisonnement Fluidité
des échanges G2G Processus de décentralisation/dé
concentration Niveaux déchange CL /CL CL /
Central CL/ Services déconcentrés
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eGov Local Services prioritaires

• Système daide à la Décision
• Système de Suivi de programmes et projets
• Info et Doc Etudes-Lois-Décisions-Events
• Accompagnement et Assistance aux usagers
• Services Administratifs et Sociaux
• Partenariat et Collaboration
• Système de Participation et Concertation
• Promotion et Marketing du territoire

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1. Portail Local (PL)
Portail Local
Accessibilité Espaces publics Adm
Locales Partenaires / ONG Bureaux de
Poste Centres dachat
Internet Divers Accès
Sites Partenaires
Contenu et services en ligne
Santé Commerce Finance Éducation Sécurité
Sociale Emploi
PL un gouvernement proche des citoyens
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2. Observatoire Développement Local ODL
Action collective et concertée Observation
exhaustive Suivi de la mise en uvre des
projets Outil daide à la décision
Services
Invest Économie
Population
Urbanisation
Cooption
ODL
InfraST
Financt
Secteurs sociaux
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3. Système de Participation et concertation
Avis des usagers (Toutes catégories) Besoins des
usagers Élections Impact Démocratie Confiance
Qualité
Multi Chanel interface
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4. Réseaux collaboratifs

• Réseau avec les administrations de tutelle
  Finance, Intérieur,
• Réseaux communautaires Santé, Commerce,
  Éducation,
• Réseaux avec les Services des département
  sectoriels Industrie, Équipement,
• Réseaux internationaux

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Aspects Méthodologiques
Gouvernance du eGov Conduite de Changement
(Progressif) Partenariat et Collaboration eGov
Contenu Accessibilité Système de
Mutualisation
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Gouvernance du eGov
Niveau Stratégique (Top management Élus
) Validation de la stratégie Définition des
priorités Accord des moyens, Niveau suivi et
évaluation (Équipe multi département
Partenaires) Planification des projets Coordinatio
n avec les partenaires Évaluation des
réalisations Niveau technique (Équipe SI
représentants des dép Partenaires
Tech) Conception des solutions Suivi avec les
partenaires technologiques Implémentation et
Exploitation
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Conduite de Changement (Progressif)
RH
Motivation Formation Participation
Procédures

• Simplifier les procédures
• Réduire les intermédiaires
• Révision de la réglementation

Systèmes dInformation
Mettre à niveau les Applications Actualiser les
Données Sécuriser le Système GIS/SIAD
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Partenariat et Collaboration
Entreprise
Rôle Développement des Services Formation Externa
lisation des services
Objectifs Meilleure coordination Fluidité des
Échanges Qualité des Services Sous traitance/
Externalisation
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eGov Contenu

• Constat
• Tendance infrastructure (contenu au second plan)
• Actualisation peu assurée
• Redondance et multiplicité de sources
• Manque de normalisation (Pas de standards)
• Manque dergonomie et de convivialité
• Problème de langues
• Orientations
• Charte du contenu
• Conventions de partenariat
• Équipe dédiée (décentralisée)
• Évaluation permanente

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Accessibilité
Accès multi technologies Téléphone
portable Wireless Services Voix Langues langues
nationales Langues professionnelles Langues
locales Convivialité Interface orientée
usager Recherche aisée Espaces daccès Espaces
daccès public Adm Locales Partenaires /
ONG Bureaux de Poste Centres dachat Intermédiai
res eGov
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Système de Mutualisation
Objectifs Rationalisation des dépenses et
partage des ressources Optimisation des efforts
Partage des expériences et bonnes
pratiques Assistance aux Gvt locaux
démunis Domaines Études et Définition des
spécifications SI de Gestion Solutions
génériques Portail, .) Services et procédures
communes Formation Hébergement
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Conclusion
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Conclusion
Vers une Charte de Gouvernance Local eGov est une
opportunité

• Gouvernance
• Leadership, Coordination, Conduite de changement
• Partenariat
• PPP, Org Internationaux, Université, Sté Civile,
  
• Financement
• Budget, Subvention, Coopération, Services
  payants,
• Confiance
• Cadre juridique, Sécurité, Interactivité,
• Ressources Humaines
• Spécialistes, Formation,
• Accessibilité
• Espaces daccès public, Borne interactives,