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PLANIFICACI

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... igualdad de oportunidades que permitan acceder a una vivienda apropiada para la rigurosidad clim tica local y ciudades m s seguras y equitativas para la ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: PLANIFICACI


1
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN ORGANIZACIONES
PÚBLICAS
  • Curso de Reformas Económicas y Gestión Pública
    Estratégica
  • ILPES-CEPAL
  • Diciembre 2004
  • Marianela Armijo
  • m_armijo_at_vtr.net

2
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Proceso que se sigue para determinar las metas
de una organización y las estrategias que
permitirán alcanzarlas ()
La Planificación estratégica fija los límites
dentro de los cuales tiene lugar el control y
evaluación de gestión
() Anthony Robert N. El Control de Gestión
Marco, Entorno Proceso. Harvard Business School.
Ed. Deusto. 1998
3
ESTRATEGIAS
Directrices que ayudan a elegir las acciones
adecuadas para alcanzar las metas de la
organización
Proporcionan una base para la toma de decisiones
respecto de los cursos de acción propuestos
OBJETIVOS PROGRAMAS DE ACCION PRIORIDADES EN LA
ASIGNACION DE RECURSOS
Constituyen un medio para establecer el PROPÓSITO
ORGANIZACIONAL en términos de
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PLANIFICACION ESTRATEGICA Y CONTROL DE GESTION

5

() Adaptado de Figura Las cuadtro etapas del
control de gestión. Anthony Robert N. El
Control de Gestión Marco, Entorno Proceso.
Harvard Business School. Ed. Deusto. 1998
6
PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO BASE METODOLOGICA
DEL PLAN DE GESTION
QUE SE HARA EN UN FUTURO CERCANO PARA LOGRAR LOS
RESULTADOS CON EL MAXIMO DE EFICIENCIA, EFICACIA,
CALIDAD
PLANIFICACION ESTRATEGICA
PRODUCTOS USUARIOS
MISION OBJETIVOS ESTRATEGICOS METAS INDICADORES
PARA QUE EXISTE LA ORGANIZACION PROPOSITO
FUNDAMENTAL PARA QUIEN COMO
7
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO PROCESO PREVIO
PARA LA EXISTENCIA DEL CONTROL DE GESTION
Un proceso de formulación de estrategias
Puede ser
Un proceso de revisión de estrategias
En este contexto la Planificación Estratégica es
un proceso de toma de decisiones sobre
modificaciones que deben ser incorporadas en las
estrategias existentes
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Esquema del Proceso de Planificación Estratégica
VISION MISION
Amenazas /Oportunidades
Fortalezas y debilidades
ANALISIS EXTERNO Factores Institucionales Económ
icos Tecnológicos Marco Presupuestario
ANALISIS INTERNO Estructura Procesos Funciones Re
cursos
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
AREAS CLAVES DE DESEMPEÑO
METAS
PROGRAMAS, PLANES, PROYECTOS
INDICADORES
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VISION
  • Valores y principios de la organización que
  • orienta y dar el marco para el accionar de su
  • propósito, imagen objetivo.
  • SER LA INSTITUCION DE SEGURIDAD SOCIAL DEL
    ESTADO, AGIL, EFICIENTE Y PROACTIVA,FOCALIZADA EN
    LA ATENCION DE SUS USUARIOS Y CON UNA PRESENCIA
    DESTACADA EN LA COMUNIDAD
  • Instituto de Normalización Previsional

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MISION
  • Declaración fundamental que le da el carácter
    constitutivo
  • a la organización y a su acción
  • Fija los los propósitos, fines y límites de la
    organización

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PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA LA DEFINICION DE LA
MISION
  • PARA QUÉ EXISTE EL PROGRAMA?
  • CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PRODUCTOS QUE GENERA?
  • CUÁLES SON LOS USUARIOS EXTERNOS E INTERNOS?
  • PUEDEN OTROS OFRECER LOS MISMOS
    PRODUCTOS/SERVICIOS? SI ES ASI.
  • CUAL ES LA ESPECIFICIDAD DEL PROGRAMA?

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PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA LA DEFINICION DE LA
MISION
  • CUAL ES LA POBLACION OBJETIVO Y LA COBERTURA
    ACTUAL?
  • CUALES LA PERCEPCION DEL EQUIPO DIRECTIVO Y CUAL
    DE LOS FUNCIONARIOS RESPECTO DEL PROGRAMA?

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Misión InstitucionalSERVIU XI
  • El SERVIU XI Región de Aysén tiene como misión
    contribuir a mejorar la calidad de vida de la
    población regional, a través de la
    materialización de Planes y Programas propuestos
    por la Secretaría Regional de Vivienda y
    Urbanismo, generando igualdad de oportunidades
    que permitan acceder a una vivienda apropiada
    para la rigurosidad climática local y ciudades
    más seguras y equitativas para la comunidad de
    nuestra región, focalizando nuestro trabajo en el
    sector más carente y de escasos recursos. 

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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Son logros que la organización persigue en un
plazo determinado. Estos deben ser coherentes con
la misión y orientaciones de las políticas
ministeriales
La definición de los objetivos permitirá
seleccionar las actividades prioritarias para el
mejoramiento de la organización y aprovechar
las ventajas.
Los objetivos estratégicos surgen como respuesta
a unapregunta esencial Qué debemos lograr en el
corto, mediano y largo plazo, para tener un
accionar coherente con la misión?
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
  • Su definición debe permitir identificar acciones
    en ámbitos de
  • programación
  • procesos
  • cobertura
  • calidad
  • oportunidad del servicio, etc

Mejorar, ampliar, rediseñar, optimizar,
alcanzar, generar, adecuar
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
  • Optimizar la calidad de las obras definiendo,
    analizando y
  • mejorando los procesos constructivos
  • Mejorar la atención al usuario, reduciendo los
    tiempos de
  • espera en la tramitación y otorgamiento de los
    beneficios.
  • Promover el desarrollo personal y profesional de
    los
  • funcionarios, su motivación y adhesión hacia el
    servicios

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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
  • Se fortalecerá la acción normativa, de control,
    prevención
  • y promoción de salud
  • Se focalizará la asistencia médica gratuita
    hacia los sectores
  • de población indigentes y de escasos recursos
  • Se promoverá la reforma gradual de gestión de
    las prestaciones
  • de los Hospitales Públicos, fundado a través de
    la descentralización
  • operativa
  • Ministerio de Salud Pública.. Uruguay.

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METAS
  • CONSTITUYEN LA EXPRESION CONCRETA, CUANTIFICABLE,
    DE LOS LOGROS QUE SE PLANEAN ALCANZAR EN EL AÑO
    (U OTRO PERIODO DE TIEMPO) CON RELACION AL
    OBJETIVO Y PRODUCTO IDENTIFICADO
  • CONTIENEN DECLARACION EXPLICITA DE NIVELES DE
    ACTIVIDAS QUE SE QUIERE ALCANZAR TIENEN UN
    HORIZONTE LIMITADO DE TIEMPO
  • TIENEN UN HORIZONTE LIMITADO DE TIEMPO

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REQUISITOS PARA LA CONSTRUCCION DE METAS
  • ABARCAR EL CONJUNTO DE DIMENSIONES DE DESEMPEÑODE
  • LA GESTION EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD,
    ECONOMIA
  • IMPLICA LA GENERACION DE COMPROMISOS INTERNOS,
    POR
  • LO TANTO SU CUMPLIMIENTO NO DEBE DEPENDER DE
    OTRAS
  • ENTIDADESO DE FACTORES EXOGENOS.
  • DEBEN TENER UN COMPONENTE DE REALISMO QUE PUEDAN
  • SER ALCANZADAS CON LOS RECURSOS HUMANOS Y
  • FINANCIEROS.

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INDICADORES
  • INSTRUMENTOS DE MEDICION DE LAS VARIABLES
    ASOCIADAS A LAS METAS
  • MEDIDAS QUE DESCRIBEN COMO UNA
  • INSTITUCION ESTA ALCANZANDO SUS OBJETIVOS Y
    METAS

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LECCIONES APRENDIDAS
  • CONSIDERACIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA
    PLANIFICACION ESTRATEGICA EN INSTITUCIONES
    PUBLICAS
  • COMO UTILIZAR EL PLAN ESTRATEGICO PARA QUE SEA
    UTIL EN UNA INSTITUCION PUBLICA
  • QUIENES DEBEN PARTICIPAR
  • CADA CUANTO TIEMPO DEBE HACERSE
  • CONSULTORA EXTERNA/RECURSOS PROPIOS
  • OTRAS ALTERNATIVAS PARA APOYAR LA TOMA DE
    DECISIONES ESTRATEGICAS ?

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FACTORES CRITICOS EN LA IMPLEMENTACION DE
PROCESOS DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
  • Compromiso y liderazgo de directivos
  • Regularidad y continuidad en la aplicación
  • Internalización de la PE en los procesos de la
    institución
  • Capacidad de desagregar los objetivos
    estratégicos en metas concretas monitoreadas

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FACTORES CRITICOS EN LA IMPLEMENTACION DE
PROCESOS DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
  • Existencia de una unidad responsable por el
    control de gestión y con directa interacción con
    la jefatura máxima de la institución.
  • Profesionales capacitados en las técnicas de
    gestión (planificación, indicadores, evaluación)
  • Tecnologías de información (simples y accesibles)
    para asociar la planificación estratégica al
    control de gestión.

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FACTORES CRITICOS EN LA IMPLEMENTACION DE
PROCESOS DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
  • Capacidad de retroalimentar a los niveles
    directivos (centros de responsabilidad) el nivel
    de logros de compromisos alcanzados y generar
    acciones correctivas.
  • Alinear la planificación estratégica al ciclo
    presupuestario y considerarlo como insumo para su
    formulación
  • Comunicación de los resultados de la
    planificación estratégica
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