Evaluation Objectif 2 MV

1
Evaluation Objectif 2 MV
Rapport final

• 14 Décembre 2005

2
Introduction (1) Programmes Objectif 2 2000-2006
2 Programmes
Carte
3
Introduction (2) Thèmes soutenus

• Investissements dans les entreprises
• Aide à linvestissement (1.1)
• Ingénierie financière (1.2)
• Recherche (2.1)

• Services aux entreprises et formation
• Animation économique et esprit dentreprise (1.3,
  3.1)
• Recherche  Pôles dexcellence  (2.2, 2.3)
• Formation  Centres de compétences  (2.4, 3.2)

• Infrastructures économiques
• Plates-formes économiques (4.1,4.2)
• Tourisme (4.3)

• Cadre de vie général
• Infrastructures urbaines (5.1, 5.2)
• Requalification friches et environnement (5.3,
  5.4, 5.6)
• Social (3.3)

4
Introduction (2) Thèmes soutenus

• Investissements dans les entreprises
• Aide à linvestissement (1.1) 13
• Ingénierie financière (1.2) 6
• Recherche (2.1) 5

25
26

• Services aux entreprises et formation
• Animation économique et esprit dentreprise (1.3,
  3.1) 4
• Recherche  Pôles dexcellence  (2.2, 2.3) 11
• Formation  Centres de compétences  (2.4, 3.2)
  11

• Infrastructures économiques
• Plates-formes économiques (4.1,4.2) 9
• Tourisme (4.3) 12

21
27

• Cadre de vie général
• Infrastructures urbaines (5.1, 5.2) 14
• Requalification friches et environnement (5.3,
  5.4, 5.6) 8
• Social (3.3) 5

5
Agenda

• Evolution du contexte
• Evaluation des interventions
• Investissement dans les entreprises
• Services aux entreprises et formation
• Infrastructures économiques
• Cadre de vie général
• Questions dévaluation
• Orientations communautaires et stratégie
  régionale
• Programme compétitivité et ciblage géographique
• Orientations stratégiques pour la zone
  Meuse-Vesdre

6
Evolution du contexte (1)
PIB par habitant (Belgique 100)
Source ICN
7
Evolution du contexte (2)
Taux de croissance de lemploi dans les secteurs
HMT (2000-2003)
Source Eurostat
8
Evolution du contexte (3)
Taux dinvestissement en zones Objectif
2 (Moyenne Mobile 3A)
Source ICN
9
Agenda

• Evolution du contexte
• Evaluation des interventions
• Investissement dans les entreprises
• Services aux entreprises et formation
• Infrastructures économiques
• Cadre de vie général
• Questions dévaluation
• Orientations communautaires et stratégie
  régionale
• Programme compétitivité et ciblage géographique
• Orientations stratégiques pour la zone
  Meuse-Vesdre

10
Evaluation des interventions (1)
1 - Investissements dans les entreprises
Aide financière

• Budget consommé en 6 mois
• Conditionnalité création demploi ? entreprises
  en restructuration ou en phase dinvestissement
  technologique écartées

Ingénierie Financière
Aides RD
11
Evaluation des interventions (1)
1 - Investissements dans les entreprises

• Budget consommé en 6 mois
• Conditionnalité création demploi ? entreprises
  en restructuration ou en phase dinvestissement
  technologique écartées

Aide financière
Ingénierie Financière

• Démarrage tardif 2004
• Financement du risque ? favorable aux
  investissements HMT
• Réutilisation des investissements remboursés

Aides RD
12
Evaluation des interventions (1)
1 - Investissements dans les entreprises

• Budget consommé en 6 mois
• Conditionnalité création demploi ? entreprises
  en restructuration ou en phase dinvestissement
  technologique écartées

Aide financière
Ingénierie Financière

• Démarrage tardif 2004
• Financement du risque ? favorable aux
  investissements secteurs HMT
• Réinvestissement des investissements remboursés

Aides RD

• Concentration des aides sur des grandes
  entreprises
• Entreprises sans expérience en matière
  dinnovation non touchées

13
Evaluation des interventions (2)
2 Services aux entreprises et formation

• Structures de coordination par province ?
  partenariat
• Public touché TPE et entreprises en création
• Soutien de la démarche clustering

Animation économique
Pôles dexcellence
Formation
14
Evaluation des interventions (2)
2 Services aux entreprises et formation

• Structures de coordination par province ?
  partenariat
• Public touché TPE et entreprises en création
• Soutien de la démarche clustering

Animation économique

• Financement déquipements, infrastructures
  nouvelles, frais de fonctionnement
• Efforts de mise en réseau des compétences
• Lien entreprises établi pour certains - à
  développer pour dautres
• Réponse à des demandes exprimées mais pas aux
  besoins latents

Pôles dexcellence
Formation
15
Evaluation des interventions (2)
2 Services aux entreprises et formation

• Structures de coordination par province ?
  partenariat
• Public touché TPE et entreprises en création
• Soutien de la démarche clustering

Animation économique

• Financement déquipements, infrastructures
  nouvelles, frais de fonctionnement
• Effort de mise en réseau des compétences
• Lien entreprises établi pour certains - à
  développer pour dautres
• Réponse à des demandes exprimées mais pas aux
  besoins latents

Pôles dexcellence
Formation

• Centres de compétences
• MV 1 appel à projet 5 centres dans des
  secteurs de base
• MV 2 appel à projets Biotech, Technifutur
• Synergie recherchée entre fonds mais non
  opérationnelle

16
Evaluation des interventions (3)
3 Infrastructures économiques

• Port Autonome de Liège
• Aménagement des zonings et bâtiments relais
• MV Parc scientifique de Sart Tilman Utilisation
  intégrée de lO2

Plate-formes économiques
Potentiel touristique
17
Evaluation des interventions (3)
3 Infrastructures économiques
Plate-formes économiques

• Port Autonome de Liège
• Aménagement des zonings et bâtiments relais
• MV Parc scientifique de Sart Tilman Utilisation
  intégrée de lObjectif 2

• Vers une cohérence de la promotion des fonds
  Fonds de promotion touristique et comités
  sous-régionaux (MV et Rural)
• Grandes infrastructures MV Musée Curtius,
  Palais des Congrès, Cinéma
• Pour les projets dinfrastructures complexes,
  incompatibilité entre les contraintes
  administratives et les cycles Fonds Structurels

Potentiel touristique
18
Evaluation des interventions (4)
4 Cadre de vie général
Infrastructures urbaines

• 7 interventions de requalification urbaine
• Délais de mise en oeuvre et cycle de
  programmation Fonds Structurels
• Coûts plus élevés que prévu pour les modes de
  transport doux

Friches industrielles
Environnement
Tissu social
19
Evaluation des interventions (4)
4 Cadre de vie général

• 7 interventions de requalification urbaine
• Délais de mise en oeuvre et cycle de
  programmation Fonds Structurels
• Coûts plus élevés que prévu pour les modes de
  transport doux

Infrastructures urbaines
Friches Industrielles

• Augmentation de 50 à la suite de lattribution
  de la réserve de performance
• Superficie assainie au-dessus des prévisions
• Financement par des fonds publics ? faible effet
  multiplicateur

Environnement
Tissu social
20
Evaluation des interventions (4)
4 Cadre de vie général

• 7 interventions de requalification urbaine
• Délais de mise en oeuvre et cycle de
  programmation Fonds Structurels
• Coûts plus élevés que prévu pour les modes de
  transport doux

Infrastructures urbaines

• Augmentation de 50 à la suite de lattribution
  de la réserve de performance
• Superficie assainie au-dessus des prévisions
• Financement par des fonds publics ? faible effet
  multiplicateur

Fiches Industrielles
Environnement

• Soutien du secteur de leau Construction de 2
  centres dédiés
• Lien à faire avec le groupement dentreprises
  spécialisées dans le métier de leau (soutenu
  dans la mesure 1.3)

Tissu social
21
Evaluation des interventions (4)
4 Cadre de vie général

• 7 interventions de requalification urbaine
• Délais de mise en oeuvre et cycle de
  programmation Fonds Structurels
• Coûts plus élevés que prévu pour les modes de
  transport doux

Infrastructures urbaines

• Augmentation de 50 à la suite de lattribution
  de la réserve de performance
• Superficie assainie au-dessus des prévisions
• Financement par des fonds publics ? faible effet
  multiplicateur

Fiches Industrielles
Environnement

• Soutien du secteur de leau Construction de 2
  centres dédiés
• Lien à faire avec le groupement dentreprises
  spécialisées dans le métier de leau (soutenu
  dans la mesure 1.3)

Tissu social

• Large palette dactivités insertion
  professionnelle et image de soi
• Résultats précaires en termes dinsertion
  professionnelle
• Promotion des pratiques de coordination et
  partenariat mais
• Peu de passerelles vers les dispositifs
  dinsertion existants

22
Agenda

• Evolution du contexte
• Evaluation des interventions
• Investissement dans les entreprises
• Services aux entreprises et formation
• Infrastructures économiques
• Cadre de vie général
• Questions dévaluation
• Orientations communautaires et stratégie
  régionale
• Programme compétitivité et ciblage géographique
• Orientations stratégiques pour la zone
  Meuse-Vesdre

23
Orientations communautaires et stratégie
régionale
Questions dévaluation
24
Renforcer larticulation

• La Stratégie de Lisbonne est au cur de la
  stratégie régionale
• Contrat davenir 2005
• PST 1 Création dactivités
• PST 2 Développement du capital humain, des
  connaissances
• et des savoir faire
• Programme dactions prioritaires
• Pôles de compétitivité (priorité 1)
• Réforme de la politique danimation économique
  (priorité 2)
• Recherche et innovation en lien avec
  lentreprise (priorité 4)

25
Programme compétitivité et emploi et ciblage
géographique
Questions dévaluation
26
Microzonage 2 types dintervertion
- sites désaffectés - infrastructures
touristiques - infrastructures communications
- infrastructures centres de formation
Infrastructures

• - animation économique
• appui à la recherche et linnovation
• promotion touristique
• formation

Services
Services
27
Microzonage 2 types dintervertion
- sites désaffectés - infrastructures
touristiques - infrastructures communications
- infrastructures centres de formation
Infrastructures
28
Microzonage 2 types dintervertion

• - animation économique
• appui à la recherche et linnovation
• promotion touristique
• formation

Services
Services
Inconvénients 2000-2006

• cohérence et lisibilité du dispositif
• cohésion
• efficience (pas déconomie déchelle ou niveau
  dintervention inadéquat)

29
Orientations stratégiques
Questions dévaluation
30

• Politique régionale et
• facteurs de compétitivité

Facteurs de compétitivité
Innovation
Entrepreneuriat
Gouvernance économique
Internationalisation Accessibilité
Qualité de la place
31
2) Orientations stratégiques pour la zone
Meuse-Vesdre

• Stratégie de reconversion en équilibre entre
• Emergence dactivités nouvelles liées ie. à la
  valorisation du
• potentiel de recherche issus de lUniversité de
  Liège
• Maintien dactivités existantes ie. en
  renforçant la capacité de
• valorisation des innovations (techno ou non) dans
  les entreprises
• Soutenir le développement urbain en tant que
  source de croissance et demploi
  métropolisation et effet dagglomération

• Type dinterventions
• Infrastructures structurantes communication et
  immobilier dentreprises
• Animation économique, intermédiation
  scientifique et technologique application
  sous-régionale de la stratégie régionale

32
Merci
33
1) Pistes pour le futur programme
Trois principes
34
2) Leçons à tirer du programme Objectif 2
35
2) Leçons à tirer du programme Objectif 2
36
2) Leçons à tirer du programme Objectif 2
37
2) Leçons à tirer du programme Objectif 2
38
2) Leçons à tirer du programme Objectif 2
39
3) Pôles de compétivité

• Stratégie en phase avec lObjectif
   Compétitivité régionale et emploi 
• A la lumière de lexpérience quelques éléments à
  tenir en compte

40
Facteurs de compétitivité
Retour
41
PRESENTATION DES PROGRAMMES
CARTE DES ZONES ELIGIBLES 2000-2006
Mont
Visé
Mont
-de
Fexhe-le-haut-Clocher
Thimister-Clermont
-Saint-
-l'Enclus
St-Nicolas
Beauvechain
Guibert
Beyne-Heusay
Rixensart
Comines-Warneton
Crisnée
Grez-
Donceel
Braine
Flobecq
Bassenge
Hélécine
Doiceau
Waremme
le-Château
Kelmis
Mouscron
La Hulpe
Oupeye
Oupeye
Jodoigne
Plombières
Dalhem
Lincent
Ellezelles
Juprelle
Oreye
Celles
Lessines
Wavre
Aubel
Berloz
Waterloo
Orp-Jauche
Awans
Pecq
Frasnes-
Chaumont-
Lontzen
Remicourt
Tubize
Estaimpuis
Enghien
Blegny
Herstal
lez-Anvaing
Incourt
Gistoux
Ottignies
Lasne
Raeren
Ans
Rebecq
Braine
Hannut
Geer
Welkenraedt
Herve
LLN
Silly
l'Alleud
Ramillies
Ath
Soumagne
Perwez
Court
Faimes
Eupen
Liège
Grâce-Hollogne
Ittre
Walhain
-Saint-
Tournai
Braives
Braine-le-
Dison
Verlaine
Limbourg
Fléron
Wasseiges
Etienne
Flémalle
Leuze-en-
Brugelette
Villers-le(
Nivelles
Comte
Olne
St
Genappe
Verviers
Seraing
Hainaut
Baelen
Bouillet
Chastre
Chaudfontaine
Georges
Burdinne
Eghezée
Villers-la
Pépinster
Soignies
Trooz
Chièvres
Antoing
Lens
Engis
Ecaussines
Ville
Wanze
Gembloux
Fernelmont
Rumes
Amay
Neupré
Héron
Les Bons Villers
Jalhay
Beloeil
Sprimont
La Bruyère
Seneffe
Waimes
Esneux
Theux
Brunehaut
Jurbise
Nandrin
Sombreffe
Péruwelz
Pont-
Saint-
Le Roeulx
Comblain
Huy
Manage
à-Celles
Modave
Anthisnes
Jemeppe-
Ghislain
Andenne
Butgenbach
au
Spa
Bernissart
Fleurus
Tinlot
sur-
Pont
Courcelles
La Louvière
Aywaille
La Louvière
Marchin
Sambre
Namur
Mons
Mons
Ouffet
Quaregnon
Malmedy
Morlanwelz
Sambreville
Ohey
Hensies
Hamoir
Floreffe
Gesves
Farciennes
Charleroi
Aiseau-
Fontaine
Boussu
Bullingen
Binche
Ferrières
Stoumont
Clavier
l'Evêque
Presles
Stavelot
Quiévrain
Anderlues
Dour
Châtelet
Estinnes
Montigny
Montigny
Fosses-la-Ville
Assesse
Amel
Trois-Ponts
Profondeville
le-Tilleul
le-Tilleul
Durbuy
Quévy
Havelange
Lobbes
Gerpinnes
Hamois
Honnelles
Ham-
sur-
Thuin
Mettet
Yvoir
Lierneux
Anhée
Colfontaine
Heure
Erquelinnes
Vielsalm
Erezée
Frameries
Saint-Vith
Somme-Leuze
Ciney
Hotton
Manhay
Phasing out Objectif 1 (2000-2006)
Walcourt
Dinant
Chapelle-lez-
Onhaye
Herlaimont
Florennes
Marche-en
Beaumont
Merbes-le-Château
Rendeux
Burg-Reuland
-Famenne
Phasing out Objectif 1 (2000-2005)
Gouvy
Hastière
Houyet
Cerfontaine
Sivry-
La Roche
Philippeville
Rochefort
-en-Ardenne
Rance
Objectif 2 rural (2000-2006)
Froidchapelle
Houffalize
Nassogne
Doische
Tenneville
Beauraing
Objectif 2 urbain (2000-2006)
Tellin
Bertogne
Wellin
Viroinval
Saint
Chimay
-Hubert
Sainte
Couvin
Objectif 2 restructuration industrielle
(2000-2006)
-Ode
Bastogne
Daverdisse
Momignies
Gedinne
Libin
Phasing out Objectif 2 (2000-2005)
Vaux
Libramont
-Chevigny
-sur-
Sûre
Bièvre
Phasing out Objectif 5b (2000-2005)
Paliseul
Fauvillers
Vresse-
Bertrix
Neufchâteau
URBAN Sambreville
sur-
Semois
Martelange
Léglise
Bouillon
Herbeumont
Attert
Habay
Florenville
Chiny
Arlon
Etalle
Tintigny
Décisions de la Commission européenne des
01/07/1999 et 22/12/1999
St Léger
Messancy
Meix-devant-Virton
Aubange
Virton
Musson
Retour
Rouvroy