Planeacin Estrategica

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PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Francisco J. Herrero
2
La administración estratégica no es un baúl lleno
de trucos mágicos ni tampoco un montón de
técnicas.  Es un razonamiento analítico y un
compromiso de recursos para la acción. Peter
Drucker
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PENSAMIENTO CREATIVO

• Apertura mental
• Creatividad
• Apredizaje contínuo
• Participación

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ESTRATEGIA
La ciencia y el arte del mando militar aplicados
a la planeación y conducción de operaciones de
combate en gran escala The American Heritage
Dictionary of the English Language (1992)
La estrategia se refiere a la combinación de
medios a emplear para alcanzar los objetivos, en
presencia de incertidumbre. A. Francés
Las estrategias son los medios por los cuales
una organización pretende lograr sus
objetivos Mintzberg
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Ejemplo
El envío en tiempo de paz de una flota a través
del Atlántico, sólo requieren elaborar planes y
programas de coordinación....Sin embargo, toda
una serie de conceptos nuevos y una verdadera
estrategia se hace necesarios si algunas personas
o naciones deciden oponerse a los propósitos de
la flota. James Brian Quinn
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CONCEPCIONES

• como plan
• como pauta de acción
• como patrón de una serie de actos
• como posición
• como perspectiva

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COMO PLAN
Es atender una situación determinada a través de
una línea de acción preelaborada.
COMO PATRÓN
Es un modelo, específicamente,un patrón es un
flujo de acciones (Mintzberg y Waters, 1985)
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CONCEPTOS
"Planificar significa anticipar el curso de
acción que ha de tomarse con la finalidad de
alcanzar una situación deseada. Tanto la
definición de la situación deseada como la
selección y el curso de acción forman parte de
una secuencia de decisiones y actos que
realizados de manera sistemática y ordenada
constituyen lo que se denomina el proceso de
planificación" Proyecto de desarrollo
Planificación, implementación y control / BID,
EIAP, FGV Brasil. México DF editorial Limusa 1985
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CONCEPTOS (Continuación)
Proceso continuo y sistemático de análisis y
discusión para seleccionar una dirección que guíe
el cambio situacional y producir acciones que le
construyan viabilidad, venciendo la resistencia
incierta y activa de oponentes
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PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
QUE LOGRAR
QUE HACER
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PERSPECTIVAS

• ENFOQUE
• PROCESO
• SISTEMA
• HERRAMIENTA

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FASES DEL PROCESO
Formulación de Visión y Misión
Análisis del entorno
Análisis interno
Diseño de objetivos y estrategia
Ejecución
Control y evaluación
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FORMULACIÓN DE VISIÓN Y MISIÓN
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VISIÓN

• Apreciación idealizada de lo que sus miembros
  desean de ella en el futuro.
• Recoge lo que lo valioso del pasado y prepara la
  organización para el futuro.
• Presenta los valores, los principios de la
  institución y sus compromisos.
• Debe ser precisa, simple y al mismo tiempo
  retadora.
• La visión debe ser conocida y compartida por
  todos los miembros de la organización y también
  por aquellos que se relacionan con ella.

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MISIÓN

• Define el papel que tiene la organización en
  cubrir las necesidades de la sociedad.
• Describe, en términos amplios la actividad en que
  está la organización.
• Expresa la razón de ser de la organización y se
  comunica a través de una oración que establece la
  diferencia en relación a otros entes del mismo
  ramo.

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ANÁLISIS DEL ENTORNO
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ANÁLISIS DEL ENTORNO
El diagnóstico del medio ambiente externo
(entorno) tiene como objetivo fundamental
identificar y prever los cambios que se producen
en términos de su realidad actual y
comportamiento futuro. Esos cambios deben ser
identificados en virtud de que ellos pueden
producir un impacto favorable (oportunidad) o
adverso (amenaza).
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(Continuación)
AMENAZAS Situación desfavorable, actual o futura
que presenta el ambiente a la organización, la
cual debe ser enfrentada con miras a evitar o
minimizar los daños potenciales sobre el
desempeño y la supervivencia de la
misma. OPORTUNIDADES Es una situación favorable,
actual o futura, que ofrece el ambiente a la
organización, cuyo aprovechamiento adecuado o
oportunidad mejoraría su posición de competencia.
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ANÁLISIS INTERNO
20
ANÁLISIS INTERNO
Se refiere a aquellos aspectos internos de la
organización que se deben maximizar (fortalezas)
o minimizar (debilidades) para hacer frente a los
retos del entorno. Las fortalezas y debilidades
tienen que ver con todos los sistemas internos de
la organización, tales como productos, recursos
humanos, tecnología, insumos, administración, etc.
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ANÁLISIS INTERNO
FORTALEZA Es una posición favorable que posee la
organización en relación con alguno de sus
elementos (recursos, procesos, etc.) y que la
sitúa en condiciones de responder eficazmente
ante una oportunidad o ante una
amenaza. DEBILIDAD Es una posición desfavorable
que tiene la organización con respecto a alguno
de sus elementos y que la ubica en condiciones de
no poder responder eficazmente las oportunidades
y amenazas del entorno
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MATRIZ D.O.F.A
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MATRIZ DOFA
INTERNO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
ENTORNO
F1 F2 Fn
O1 O2 On
D1 D2 Dn
O1 O2 On
OPORTUNIDADES
F1 F2 Fn
A1 A2 An
D1 D2 Dn
A1 A2 An
AMENAZAS
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MATRIZ DOFA
INTERNO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
ENTORNO
F1 F2 Fn
O1 O2 On
D1 D2 Dn
O1 O2 On
OPORTUNIDADES
F1 F2 Fn
A1 A2 An
D1 D2 Dn
A1 A2 An
AMENAZAS
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DOFA-T
INTERNO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
ENTORNO
F1 F2 -Fn
O1 O2 On
D1 D2 Dn
O1 O2 On
OPORTUNIDADES
F1 F2 Fn
A1 A2 An
D1 D2 Dn
A1 A2 An
AMENAZAS
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MATRIZ DOFA
INTERNO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
ENTORNO
F1 F2 Fn
O1 O2 On
D1 D2 Dn
O1 O2 On
OPORTUNIDADES
F1 F2 Fn
A1 A2 An
D1 D2 Dn
A1 A2 An
AMENAZAS
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FACTORES CLAVES DE ÉXITO
Representan áreas de desempeño, aspectos de la
organización o características de los productos o
servicios, que contribuyen de una manera
determinante en el éxito de la organización.
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MATRIZ DOFA AMPLIADA
29
MATRIZ GCB
Crecimiento
Sector
Declive
Alta
Baja
Participación
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TIPOS DE ESTRATÉGIA
VACAS LECHERAS
CONSERVADORAS
ESTRELLAS
AGRESIVAS
INTERROGANTES
COMPETITIVAS
TUMBAS
DEFENSIVAS
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DISEÑO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA
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OBJETIVOS
Son los resultados generales que la organización
pretende alcanzar a largo plazo inpirada por su
misión.
METAS
Son aspiraciones (corto plazo) que la
organización debe alcanzar con la finalidad de
dar cumplimiento a los objetivos. Estas deben ser
medibles.
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DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
METAS
 
34
TIPOS DE ESTRATEGIAS
Integrativas Penetración Desarrollo Asociación Com
binación
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ACCIONES ESTRATÉGICAS

• Maestras
• Instrumentales
• Internas
• Externas

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INTERNAS - MAESTRAS

• Elaboración doctrinaria-ideológica
• Dirección
• Formación

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INTERNAS - INSTRUMENTALES

• Planeación
• Organización
• Comunicación interna
• Finanzas
• Seguimiento del gobierno
• Control

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EXTERNAS - MAESTRAS

• Captación
• Proselitismo
• Disuasión
• Conducción del Gobierno
• Penetración en la sociedad
• Implantación

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EXTERNAS - INSTRUMENTALES

• Comunicación externa
• Propaganda
• Publicidad
• Relaciones Públicas
• Control Electoral

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ACCIONES ESTRATÉGICAS

• Preservar las conquistas
• Corregir las distorsiones de la práctica
• Renovar las instituciones
• Crear nuevas relaciones

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EJECUCIÓN
42
EJECUCIÓN
Las fases anteriores nos exigían capacidad
intelectual, reflexión y análisis, ahora se trata
de implementar las transformaciones, asignar
recursos, construir planes y programas. Las
estrategias deben hacerse operativas y de allí
deriva la necesidad de formular objetivos
específicos y metas.
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EJECUCIÓN DE ESTRATEGIA Y OBJETIVOS
EJECUCION
ACCIONES
OBJ. GRALES.
OBJ. ESPECIF.
METAS
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CONTROL Y EVALUACIÓN
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CONTROL Y EVALUACIÓN
Es necesario conocer si vencimos algunas
amenazas. Si explotamos las fortalezas y
oportunidades el grado de desempeño en cuanto a
los objetivos y metas propuestas. Frente a los
cambios del entorno el diseño de estrategias debe
caracterizarse por una gran flexibilidad y el
seguimiento o control va a permitir la detección
de los cambios y la consecuente revisión de las
estrategias.
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QUE SON INDICADORES?
Es un valor numérico que provee una medida para
ponderar el desempeño cuantitativo y/o
cualitativo de un sistema
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FUNCIONES

• Producen información para analizar el desempeño
  de cualquier área de la organización y verificar
  el cumplimiento de los objetivos en términos de
  resultados.
• Detectan y prevén desviaciones en el logro de los
  objetivos.
• Suministran datos que permiten dar cuenta del
  cumplimiento de los compromisos.

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PORQUE CONSTRUIR INDICADORES?
Responde las preguntasQue se hizo? y Cuándo se
hizo?
INFORME
. . . El número de afiliados del partido en este
año llegó hasta 100.000....
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• Cual fue el impacto?
• Fue suficiente lo hecho?
• Cuanto falta por hacer?
• Que tan bien o mal fue hecho?
• Que es necesario para mejorar los resultados?

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CONSIDERACIONES PARA CONSTRUIRLOS

• Que sean factibles en tiempo, costo y capacidad
  técnica para obtenerlos

• Que el beneficio de tenerlos sea mayor que el
  costo de generarlos.

• Utilizar información de las fuentes de datos
  oficiales en la medida que sea posible.

• Que sean aceptables, útiles por su validez,
  confiabilidad y pertinencia.

• Tener la participación de todos los responsables
  de cada uno de los procesos.

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ELABORACIÓN DE INDICADORES
Numerador
X Factor de Escala
Denominador
52
IMPACTO
DIFICULTAD
RECURSOS
EFICIENCIA
CALIDAD
COBERTURA
TIEMPO
53
EJEMPLO SALUD
Objetivo Estratégico
Reducir la mortalidad infantil por tuberculosis
Componente Crítico de Impacto
Reducir a incidencia de los casos de tuberculosis
en la población infantil
Factor Crítico de Éxito
Completar los programas de vacunación contra la
tuberculosis en la población infantil
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El objetivo estratégico es...
INDICADOR DE COBERTURA

• Reducir la mortalidad infantil por tuberculosis

La población blanco puede ser...

• Niños en situación de riesgo para contraer
• tuberculosis

El indicador de cobertura puede ser
X 100
55
BENEFICIARIO
INDICADOR DE CALIDAD
Niños y representantes
SATISFACCIÓN SOBRE
Aplicación de vacunas
POSIBLE INDICADOR
Calificación de 1- 4, donde 1-
mala 2-regular 3-buena 4-excelente
56
PRODUCTOS O SERVICIOS
INDICADOR DE CALIDAD
Vacunas Aplicadas
POSIBLES DEFECTOS
Vacunas vencidas, aplicación incorrecta
EFECTOS O CONSECUENCIAS
Efectos secundarios, negligencia
POSIBLE INDICADOR
57
PRODUCTOS O SERVICIOS
INDICADOR DE EFICIENCIA
Productos o servicios vs Gasto
Vacunas Aplicadas
POSIBLE INDICADOR
58
PRODUCTOS O SERVICIOS
INDICADOR DE EFICIENCIA
Productos o servicios vs personal utilizado
Vacunas Aplicadas
POSIBLE INDICADOR
Vacunas aplicadas
Personal utilizado
59
PRODUCTOS O SERVICIOS
INDICADOR DE EFICIENCIA
Productos o servicios vs tiempo
Vacunas Aplicadas
POSIBLE INDICADOR
Vacunas aplicadas
Mes
60
INDICADOR DE RECURSOS
Generalmente el indicador es
Presupuesto entregado
X 100
Presupuesto aprobado y disponible
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INDICADOR DE IMPACTO
El objetivo estratégico es...

• Reducir la mortalidad infantil por tuberculosis

El indicador de impacto puede ser
Número de niños fallecidos por tuberculosis
X 100
Número Total de Niños
62
INDICADORES ESTRATEGICOS
1.
2.
SECTOR
INSTITUCIÓN
3.
Nombre del Indicador
4.
Dimensión
Recursos
Impacto
Eficiencia
Cobertura
Calidad
Outro
5.
Objetivo Estratégico
6.
Actividad Institucional
7.
Fórmula de Cálculo
Unidad de Medida
Descripción
7.1. Numerador
7.2. Denominador
8.
Metodología para obtener las variables del
Indicador
9.
Interpretación
10.
. Tendencia
11.
Fuente de la información
12.
Evolución y Tendencia
Meta Objetivo
Unidad de Medida
Variable
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Indicador
Numerador
Denominador
13.
Departamento(s) Responsable(s)
14.
Elaborado por
15.
Responsable
Nombre(s)__________________________
Nombre y Firma ________________________
Nombre y Firma _______________________
Cargo_______________________________
Nombre(s)__________________________
Tlf._____________________________