MODERNIZACI

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MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
SOSTENIBLE PARA EL SURESTE
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Índice

• Antecedentes.
• Resumen Ley 11/2007.
• Situación de partida en la Mancomunidad.
• Líneas para la modernización de los Ayuntamientos
  del Sureste.
• Proyectos.
• Experiencia en proyectos del PLAN AVANZA.
• Conclusiones.

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1.Antecedentes

• La Mancomunidad del Sureste de Gran Canaria, está
  formada por los municipios de Agüimes, Ingenio y
  Santa Lucía, con una población aproximada de
  116.041 habitantes.
• Primero, los temas fundamentales para el
  desarrollo de la comarca depuradora, desaladora,
  redes de distribución, energías renovables,
  hospital comarcal y la inclusión de la comarca
  dentro de las actuaciones en áreas infradotadas.
• Desde su creación, la Mancomunidad del Sureste ha
  venido trabajando para la mejora de la calidad de
  vida de los ciudadanos que la conforman.
• Destacar los grandes avances en materia
  hidráulica llevados a cabo, logrando que la falta
  de agua sea un recuerdo del pasado en nuestros
  municipios.

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• El trabajo mancomunado también ha ido enfocado a
  resolver aspectos para el desarrollo y la mejora
  de la calidad de vida de la comarca, como son la
  innovación tecnológica, la gestión energética y
  de residuos.
• Destacar los diferentes premios internacionales
  recibidos por las buenas prácticas en la gestión
  del desarrollo sostenible.
• Ahora queremos sumar a este trabajo, la
  modernización administrativa de los 3
  Ayuntamientos, cumpliendo así la ley 11/2007 de
  acceso electrónico de los ciudadanos a los
  Servicios Públicos.

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2.Resumen Ley 11/2007

• El Capítulo I se dedica a la SEDE ELECTRÓNICA,
  cuya gestión corresponde a una Administración
  Pública funcionando con plena responsabilidad
  respecto a la integridad, veracidad y
  actualización de la información y los servicios a
  los que puede accederse a través de la misma.
• En el Capítulo II se regulan las formas de
  IDENTIFICACIÓN Y AUTENTICACIÓN, tanto de los
  ciudadanos como de los órganos administrativos en
  el ejercicio de sus competencias, siendo
  destacable que se habilitan distintos
  instrumentos de acreditación (DNI electrónico y
  certificados electrónicos).

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Resumen Ley 11/2007

• En el Capítulo III se regulan los REGISTROS,
  COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS. La
  principal novedad a este respecto es la nueva
  regulación de los registros electrónicos, de
  manera que puedan convertirse en un instrumento
  que se libere de la rigidez actual y sirvan para
  la presentación de cualquier escrito o solicitud
  ante las Administraciones Públicas.
• En el Capítulo IV, sobre los DOCUMENTOS Y
  ARCHIVOS ELECTRÓNICOS, se establecen las
  condiciones para reconocer la validez de un
  documento electrónico, se regula todo el sistema
  de copias electrónicas, tanto las realizadas a
  partir de documentos emitidos originariamente en
  papel, como las copias de documentos que ya
  estuvieran en soporte electrónico y las
  condiciones para realizar en soporte papel copia
  de originales emitidos por medios electrónicos, o
  viceversa.

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Resumen Ley 11/2007

• De igual forma se trata la GESTIÓN ELECTRÓNICA DE
  LOS PROCEDIMIENTOS, desarrolla la regulación de
  los procedimientos administrativos utilizando
  medios electrónicos y los criterios a seguir en
  la gestión electrónica, guardando un cierto
  paralelismo con la regulación que encontramos en
  la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las
  Administraciones Públicas y del Procedimiento
  Administrativo Común.
• Las Administraciones Públicas deben poner a
  disposición de los usuarios INFORMACIÓN POR
  MEDIOS ELECTRÓNICOS SOBRE EL ESTADO DE
  TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS, tanto para los
  gestionados en su totalidad por medios
  electrónicos como para el resto de
  procedimientos.

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Resumen Ley 11/2007

• El Título Cuarto está dedicado a la COOPERACIÓN
  ENTRE ADMINISTRACIONES para el impulso de la
  administración electrónica. En él se establecen
  el órgano de cooperación en esta materia de la
  Administración General del Estado con los de las
  Comunidades Autónomas y con la Administración
  Local, y se determinan los principios para
  garantizar la interoperabilidad de sistemas de
  información así como las bases para impulsar la
  reutilización de aplicaciones y transferencia de
  tecnologías entre Administraciones.

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(No Transcript)
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3. Situación de partida en la Mancomunidad

• Cada municipio trabaja independiente del otro.
• Aplicaciones para el área económica. Ventaja son
  las mismas.
• Páginas web obsoletas.
• Bases de datos distribuidas.
• Coordinación concejales de nntt.
• Etc.

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4.Líneas para la modernización de los
Ayuntamientos del Sureste.

• Preparar a los Ayuntamientos para cumplir la ley.
• Crear canales de participación ciudadana.
• Crear infraestructuras de acceso.
• Acciones para la difusión y la comunicación.

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Preparar a los Ayuntamientos para cumplir la ley.

• Realizar gestión electrónica de los
  procedimientos. Ej. contratación pública
  electrónica, actividades clasificadas, recursos
  humanos, servicios sociales, etc.
• OAC. Ya está funcionando en Ingenio y Sta. Lucía
  y en el mes de septiembre en Agüimes.
• OAT.
• Gestión documental. Estrategia digitalización.
  Identificación electrónica. Firma electrónica.
• Red 060.
• etc.

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Crear canales de participación ciudadana.

• Jornadas.
• Foros.
• Plataforma colaborativa.
• Reuniones con diferentes sectores de la sociedad.
• Etc.

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Crear infraestructuras de acceso.

• Crear en centros públicos, puntos de conexión a
  internet.
• Mejorar las infraestructuras de telecomunicación,
  realizando un continuo seguimiento a las
  diferentes operadoras.
• Creación de zonas wifi, wimax.
• Etc.

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Acciones para la difusión y la comunicación.

• Campañas de televisión y radio.
• Reuniones con colectivos, empresarios, etc.
• Jornadas.
• Etc.

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5. PROYECTOS

• A continuación se describen algunos de los
  proyectos que ya se están trabajando o estamos en
  proceso de comenzar a trabajar en ellos.

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Proyecto Estrategia de Digitalización
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Proyecto Oficina de Atención Telemática

• Se define como un Sistema especializado en
  Atención Ciudadana Telemática. Está soportado en
  una plataforma On-Line de Gestión del
  Conocimiento que incorpora funcionalidades
  avanzadas, a modo de Sistema Experto, para la
  interacción con el Ciudadano.
• El ciudadano, cuenta con un completo sistema de
  información sobre una amplia casuística de
  asuntos por las que puede dirigirse a su
  ayuntamiento.
• El Ayuntamiento, por su parte, puede monitorizar
  las solicitudes OnLine y gestionar una total
  interacción con los Ciudadanos.
• Este proyecto se ha presentado en el Subprograma
  Avanza Servicios Digitales Públicos.

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Proyecto Plataforma colaborativa

• Bajo la denominación de software social,
  entendemos esta plataforma colaborativa que está
  orientada a fomentar la participación y la
  colaboración entre sus usuarios.
• Estos programas usualmente están concebidos como
  habilitadores de la interacción entre usuarios
  una forma de comunicación mediada por ordenador y
  a través de Internet.
• También se ha presentado a la convocatoria del
  subprograma Avanza Servicios Digitales Públicos.

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Objetivos

• Crear una espacio virtual de debate y difusión
  sobre una extensa variedad de temas.
• Al brindar un conjunto de herramientas de
  comunicación e interacción para los ciudadanos,
  éstos podrán trabajar como una verdadera Red
  social.
• Dinamizar la actividad social
• Al ofrecer un espacio participativo al público se
  potencia la difusión de las actividades, lugares
  de interés y servicios del Ayuntamiento.

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Objetivos

• Fomentar la participación ciudadana
• Al otorgar un rol activo al público se permite la
  verdadera participación del público, animándolo a
  ser parte de en un entorno colaborativo y
  realmente interactivo.
• Fomentar el uso de nuevas tecnologías
• Al proponer una plataforma colaborativa, con
  herramientas simples y accesibles y una propuesta
  atractiva, se acerca la tecnología al público.

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Esquema Plataforma colaborativa
Portal
Intranet
Traducción automática
Información
Grupos de trabajo
Encuentros
Participa y decide
Conversación en línea
Portapapeles colaborativo
ACCESO USUARIOS
Mapa anotado
Contenido institucional
Directorio
Calendario
Biblioteca virtual
Sostenibilidad
Moderador
ADMIN.
Seguridad/Gestión de usuarios
Análisis de tráfico e indicadores
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6. Experiencia en proyectos del PLAN AVANZA

• Programa CIUDADES SINGULARES, aprobado al
  Ayuntamiento de Agüimes en el año 2006.
• Programa AYUNTAMIENTO DIGITAL, aprobados a la
  Mancomunidad en el año 2007.
• Para la convocatoria del PLAN AVANZA de este año
  se han presentado tres proyectos. Uno al
  subprograma Avanza Servicios Digitales Públicos.
  Incluimos OAT y Plataforma colaborativa. Y otros
  proyectos al subprograma Avanza Infraestructuras,
  líneas f4 y f5.

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7. Conclusiones

• Las herramientas utilizadas deben ser simples
  para que el usuario (ciudadano, funcionario,
  empresario, etc), no encuentre ningún obstáculo a
  la hora de utilizarlo.
• Hay que ser constante, para implicar a todos los
  actores de la película.
• No podemos perder nunca de vista las necesidades
  de los ciudadanos.
• Debe haber una liderazgo político para realizar
  este cambio cultural.
• No sabemos si vamos a cumplir la ley 11/2007
  antes del 31 de diciembre de 2009, pero lo que
  está claro es que estamos haciendo todo lo que
  está en nuestras manos para conseguirlo.

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(No Transcript)
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• Muchas gracias por su atención
• fgonzalez_at_aguimes.es