RECURSO POR INCONSTITUCIONALIDAD

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RECURSO POR INCONSTITUCIONALIDAD
Elaborado por Centro de Derechos
Constitucionales Presentado el 15 de enero de
2007 Corte Suprema de Justicia Managua, Nicaragua
2
ANTECEDENTES

• El aborto por razones médica fue establecido en
  1837.
• No incurrirá en pena alguna el médico o
  cirujano, comadrón o partera que procure el
  aborto, cuando no haya otro modo de salvar la
  vida de la mujer embarazada. 1879
• No incurrirá en pena alguna el médico o
  cirujano, comadrón o partera que procure el
  aborto, cuando haya ocurrido a él como el medio
  indicado por la ciencia para salvar la vida de la
  mujer embarazada. 1891

3
Relación de los Hechos
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Hechos y Datos jurídico-fáctico y socio
económico

• En Octubre de 2006, los jerarcas de la iglesia
  católica de Nicaragua e integrantes de iglesias
  evangélicas reclamaron por la eliminación de la
  figura del aborto terapéutico del Código Penal.
• La Junta Directiva de la Asamblea Nacional,
  haciendo suya propuesta de los sectores
  religiosos, presentó el 6 de octubre de 2006 ante
  la Primera Secretaría, la iniciativa de Ley de
  Reforma de los Artículos 162, 163, 164 y 165 del
  Código Penal de la República de Nicaragua. Para
  suprimir el Aborto Terapéutico y endurecer las
  penas.
• El Presidente de la República, por su parte,
  también envió otra iniciativa de ley que en
  esencia recogía lo ya planteado, pero
  endureciendo aún más las penas y solicitando
  fuera tramitada con carácter de urgencia.

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Hechos y Datos jurídico-fáctico y socio
económico

• La Comisión de Justicia señaló
• Aunque no es el mejor momento en un período
  electoral discutir el tema del aborto, ya que
  despierta pasiones e intereses de diversa índole,
  que son incompatibles con el abordaje científico
  y desprovisto de pasiones que debe caracterizar
  la labor legislativa Sin embargo es nuestra
  responsabilidad honrar el compromiso asumido por
  la Junta Directiva de la Asamblea Nacional y el
  consenso de las Bancadas Parlamentarias de que la
  iniciativa de la Junta Directiva sea dictaminada
  y aprobada en la presente legislatura, para que
  las elecciones se realicen en la mejor armonía.

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Hechos y Datos jurídico-fáctico y socio económico

• La Comisión de Justicia señaló
• Que la petición original de los sectores que
  solicitaron la reforma al Código Penal Vigente
  fue para que se eliminara la figura del Aborto
  Terapéutico, pero que a última hora introdujeron
  otro elemento como el endurecimiento extremo de
  las penas, lo cual puede generar más discusiones
  y contradicciones y no contribuye a que se
  apruebe el dictamen y la reforma en los tiempos
  previstos, por tal razón la Comisión de Justicia
  resolvió en aras de acelerar los tiempos de
  aprobación del proyecto de ley, concretándose ha
  suprimir el Arto. 165, que es el que establece el
  aborto terapéutico.

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Hechos y Datos jurídico-fáctico y socio económico

• El 19 de octubre de 2006, la Comisión de Justicia
  de la Asamblea Nacional dictaminó de manera
  favorable el Proyecto de Ley de Derogación del
  artículo 165 del Código Penal vigente y solicitó
  al plenario su aprobación, que fue realizada el
  día 26 de octubre de 2006.
• El 14 de noviembre en Casa Presidencial se
  promulgó en presencia de miembros de iglesias
  católica y evangélica
• Se publicó el 17 de noviembre de 2006.

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NORMA OBJETO DE CONTROL DEL PRESENTE RECURSO POR
INCONSTITUCIONALIDAD Y AUTORIDAD CONTRA LA QUE SE
DIRIGE
9
Norma contra la que se recurre

• La Ley No. 603, Ley de Derogación al Articulo 165
  del Código Penal Vigente, aprobada por la
  Asamblea Nacional el veintiséis de octubre de dos
  mil seis y mandada a publicar por el Presidente
  de la República, Ingeniero Enrique Bolaños Geyer,
  en la Gaceta Diario Oficial No. 224 el diecisiete
  de noviembre del dos mil seis, cuyo artículo
  dice Se deroga el arto. 165 del Código Penal
  vigente.
• Arto. 165 Pn. refería El aborto terapéutico
  será determinado científicamente, con la
  intervención de tres facultativos por lo menos, y
  el consentimiento del cónyuge o pariente más
  cercano a la mujer, para los fines legales.

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Artículos que quedaron vigentes

• Artículo 162 El que causare la muerte de un feto
  en el seno materno o mediante aborto, será
  reprimido con prisión de 3 a 6 años, si obrare
  sin consentimiento de la mujer o si ésta fuere
  menor de 16 años y con prisión de 1 a 4 años si
  obrare con consentimiento de la mujer.
• La mujer que hubiere prestado consentimiento para
  el aborto, sufrirá la pena de 1 a 4 años de
  prisión
• Los médicos, cirujanos, boticarios o comadronas
  que hagan abortar a cualquier mujer, con o sin su
  consentimiento, sufrirán la pena de 5 a 10 años
  de presidio, más las accesorias de inhabilitación
  especial.

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Autoridad contra la que se dirige

• Licenciado Eduardo Gómez López, Ex Presidente
  de la Asamblea Nacional e Ingeniero Enrique
  Bolaños Geyer, Ex Presidente de la República,
  respectivamente.

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Normas violadas

• 2, 4, 5, 7 14, 23, 25.1, 26.1, 27, 29, 36, 46,
  48, 50, 52, 59, 69, 71, 105, 116, 124, 129, 130,
  160, 165, 182 y 183.

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Normas parámetro del control
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Bloque constitucional

• 1 La Constitución Política de Nicaragua
• Concepto Racional-Normativo Poder Constituyente
  y Poderes Constituidos
• Contenido Axiológico (Ideología Liberal)
• Las normas principales
• Las normas materiales.
• 2 Instrumentos Internacionales (Incorporación
  Cn. Artos. 46 y 71, Proceso de Constitucionalizaci
  ón).
• Declaración Universal de los Derechos Humanos
  Declaración Americana de Derechos y Deberes del
  Hombre.
• El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
  Sociales y Culturales.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y
  Políticos de la Organización de las Naciones
  Unidas.
• Convención Americana de Derechos Humanos de la
  Organización de Estados Americanos.
• Convención Internacional de los Derechos del Niño
  y la Niña. (Interés superior de la niña).

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Jurisprudencia latinoamericana (constituye un
valioso criterio hermenéutico)

• a. Sentencia C-205 de 2003 de la Corte
  Constitucional Colombiana
• Si bien es cierto que el legislador goza
  de un margen de configuración normativa al
  momento de definir qué comportamiento social
  reviste tal grado de lesividad para determinado
  bien jurídico que merezca ser erigido en tipo
  penal, decisión política adoptada con fundamento
  en el principio democrático y que refleja los
  valores que rigen a una sociedad en un momento
  histórico determinado, este margen de
  discrecionalidad no es ilimitado, por cuanto el
  bloque de constitucionalidad constituye el límite
  axiológico al ejercicio del mismo, razón por la
  cual la definición de tipos penales y de los
  procedimientos penales debe respetar en un todo
  el ordenamiento superior en cuanto a los derechos
  y la dignidad de las personas .

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NORMAS PARÁMETRO
Constitución
Instrumentos Internacionales
Ley 603
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Normas Constitucionales Trasgredidas

• Principios
• Derechos

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Principios constitucionales

• Principio del Estado Social de Derecho
• Principio de la Dignidad Humana, de la Libertad,
  de la Justicia y de Promoción del Desarrollo
  Humano
• Principio de Igualdad y No discriminación
• Principio del Estado Laico
• Principio de Derechos Humanos
• Principio de Supremacía Constitucional
• Principio de Democracia Participativa

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Principio del Estado Social de Derecho

• Doble adjetivación del significado Estado Social
  de Derecho
• Estado Social
• Estado de Derecho
• Consignado en los artos. 105, 129, 130
• a. Estado Social
• i. Asunción constitucional de la Igualdad
• ii. Regulación constitucional del proceso
  económico
• iii. Reconocimiento y garantía de determinadas
  libertades de contenido económico y social.
  Reconocimiento y garantía de determinadas
  libertades de contenido económico y social a la
  par de las clásicas libertades individuales, el
  Estado Social constitucionaliza una amplia gama
  de derechos sociales de los cuales se convierte
  en gestor y garante.

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Principio del Estado Social de Derecho

• b. Estado de Derecho 129 y 183 Cn.
• Significa sometido al ordenamiento jurídico en
  garantía de la seguridad y libertad de sus
  ciudadanos.
• Estado de Derecho no sólo se refiere a la
  vinculación del Estado por la norma jurídica,
  sino también a ciertas convicciones, principios y
  creencias, los cuales dan todo su sentido a esta
  limitación del Estado por el Derecho.
• En este sentido se destaca el concepto de límites
  a la potestad de configuración del legislador en
  materia penal."

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Principio de la Dignidad Humana, de la Libertad,
de la Justicia y de Promoción del Desarrollo
Humano (4,5 y 116)

• La Asamblea Nacional y el Presidente de la
  República no gozan de una potestad omnímoda para
  restringir la libertad de las personas y, en ese
  sentido, para restringir sus proyectos de vida y
  el modo en que los desarrollan.
• Se trata del principio fundamental de una
  genérica libertad humana como bases del orden
  político nicaragüense.
• La Libertad, la Dignidad y el Desarrollo Humano
  son la base última de la convivencia democrática
  nicaragüense.
• Los poderes públicos son un instrumento al
  servicio de los seres humanos y no al revés.
• No sólo vincula a los jueces en su labor
  interpretativa, sino que también impone límites
  al legislador.
• La Ley 603 menoscaba la dignidad y la libertad,
  convirtiendo a la mujer en instrumentos de
  políticas estatales.

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Principio de Igualdad y de No Discriminación (4,
27, 48 y 165)

• Como principio fundamental, Art. 4 Cn.
• Como derecho subjetivo a la igualdad formal, Art.
  27 Cn.
• Actualmente la igualdad no se entiende como
  simple resultado de la generalidad que debe
  existir en la relación de los ciudadanos con la
  ley, ni como prohibición de toda diferenciación
  jurídico-formal, sino en la prohibición del
  establecimiento de tratamientos diferenciados no
  justificados, es decir, arbitrarios o
  discriminatorios.

23
Principio de Igualdad y de No Discriminación

• El principio de igualdad, se derivan los
  principios de racionalidad y proporcionalidad que
  justifican la diversidad de trato mediante la
  evaluación de la relación que existe entre los
  fines perseguidos y los medios utilizados para
  alcanzarlo (Díez-Picazo Sistema de Derechos
  Fundamentales. 2003).
• Las discriminaciones por motivos de nacimiento,
  nacionalidad, credo político, raza, sexo, idioma,
  religión, opinión, origen, posición económica o
  condición social (Arto. 27 Cn), exigen un
  análisis más exhaustivo por parte los operadores
  jurídicos para poder alcanzar los fines y valores
  constitucionales.
• En un Estado Social de Derecho como el
  nicaragüense no se puede entender la igualdad
  sólo en un sentido jurídico formal (Arto. 27 Cn),
  sino también poniéndola en relación con el
  artículo 48 Cn.

24
Principio de Igualdad y de No Discriminación

• La Ley 603 significa poner injustificadamente en
  grave riesgo la vida de la mujer, en su caso, y,
  por tanto, reducir su dignidad y su libertad a
  mera condición de instrumentos de políticas
  estatales sobre reproducción humana u objetos
  carentes de la mínima capacidad de decidir sobre
  su propio destino.
• - Convención para la eliminación de todas las
  formas de discriminación de la Mujer. CEDAW.
  Artículo 1.
• La penalización del aborto terapéutico, ley 603,
  viola el principio de y el derecho de igualdad y
  la no discriminación por razones de sexo,
  posición económica o condición social. la
  criminalización del aborto terapéutico afecta
  exclusivamente a las mujeres y, entre éstas, a
  las que cuentan con menos o ningún recurso
  económico.

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Principio del Estado Laico (Arto. 5 , 14, 29,
69, 124 Cn).

• Relación con pluralismo (Arto. 5 Cn.)
• Educación Laica (Arto. 124 Cn.)
• El Estado nicaragüense no puede utilizar valores
  o intereses religiosos como parámetros para medir
  la legitimidad jurídica de las actuaciones de los
  poderes públicos.
• El Estado no puede ni debe diseñar sus políticas
  públicas, programas o proyectos, ni determinar el
  contenido de sus normas o actos jurídicos en
  función de la realización de finalidades
  religiosas o inspirados en creencias de tal
  naturaleza.

26
Estado Laico y libertad ideológica y religiosa

• El constitucionalismo es inconcebible sin pleno
  respeto a las libertades ideológica y religiosa.
• Se encuentra directamente conectado con el propio
  carácter democrático del Estado, uno de cuyos
  principios fundamentales es el pluralismo
  político, social y étnico plasmado en el Artículo
  5 de la Constitución. El Estado nicaragüense
  tiene prohibido constitucionalmente, en virtud de
  su carácter laico y según dispone el Artículo 69
  Cn. segundo párrafo, impedir a otros el ejercicio
  de sus derechos por creencias religiosas,
  precisamente porque el pluralismo reconoce el
  carácter diversificado de los intereses, las
  ideologías y las creencias de los distintos
  sectores de la sociedad.

27
Estado Laico y libertad ideológica y religiosa

• La derogación del aborto terapéutico en Nicaragua
  implica la positivación de creencias religiosas
  porque, siguiendo una doctrina norteamericana, la
  condena de la interrupción del embarazo en
  cualquier circunstancia sólo se puede justificar
  en clave religiosa (Dworkin Ética Privada e
  Igualitarismo Político. 1993).
• De la Ley Nº 603 se pueden derivar políticas
  públicas claramente motivadas por determinadas
  ideas religiosas, lo cual va en detrimento del
  carácter pluralista de la sociedad, discrimina a
  quienes no sustentan aquellas ideas y lejos de
  implicar la transmisión de valores laicos y
  democráticos, impone, so pena de cárcel,
  prácticas y conductas humanas que pretenden
  cumplir con preceptos religiosos, contradiciendo
  el carácter laico del Estado y de la educación.

28
Principio de Derechos Humanos. (Arto. 5, 46, 71 y
160 Cn)

• Siguiendo con la orientación general del
  constitucionalismo democrático contemporáneo la
  Constitución nicaragüense establece mecanismos de
  tutela de los derechos y libertades consagrados
  constitucionalmente de manera directa, o a través
  de los instrumentos internacionales. Especial
  importancia en este tema cobran, dado que
  confieren el máximo grado de protección de los
  derechos, las garantías jurisdiccionales
  dirigidas a asegurar una vigencia efectiva de los
  mismos.

29
Principio de Derechos Humanos. (Arto. 5, 46, 71 y
160 Cn)

• Establece taxativamente que la administración de
  justicia se rige, entre otros principios, por el
  de la protección y tutela de los derechos humanos
  mediante la aplicación de la ley en los asuntos o
  procesos de su competencia.
• Todos los órganos jurisdiccionales sin excepción
  se encuentran inexcusablemente vinculados por
  mandato constitucional no sólo a aplicar
  directamente los derechos humanos, sino también a
  inaplicar o declarar inconstitucional, en su
  caso, cualquier acto o norma, como es el caso de
  la Ley Nº 603, que transgreda ostensiblemente el
  contenido de los derechos positivados
  constitucionalmente o integrados en los
  instrumentos internacionales de derechos humanos
  referidos en los Artículos 5, 46 y 71 Cn.

30
Principio de Democracia Participativa

• Artículo 2 y 50.
• Soberanía popular, se ejerce a través de sus
  representantes o por procedimientos establecidos
  por la Constitución y las leyes.
• Democracia representativa y participativa.
• Desarrollada por la Ley de Participación
  ciudadana.
• Artos 9 y 15 manda a consultar proyectos de ley.
• Arto. 52 Petición de no aprobarse derogación con
  base en argumentos científicos.

31
Principio de Supremacía Constitucional (Arto.
182 Cn)

• Principio de Regularidad Jurídica
• Supremacía formal (procedimiento).
• Supremacía material (principios, valores y
  derechos)

32
Derechos Constitucionales

• Derecho a la vida
• Derecho a la vida privada personal y familiar
• Derecho a la integridad. No torturas ni
  crueldades
• Derecho a la salud

33
Derecho a la vida (Arto. 23 Cn)

• Inviolable de la persona humana.
• Impone a la mujer embarazada una carga que anula
  sus derechos fundamentales.
• La penalización del aborto le da preeminencia al
  embrión o feto.
• La derogación del aborto terapéutico exige
  irracionalmente a la mujer embarazada, el
  sacrificio consciente y muchas veces inútil de
  los derechos y características más esenciales de
  la propia naturaleza humana su libertad, su
  privacidad, su salud, su posibilidad de
  desarrollo, su derecho a convivir con y cuidar de
  su familia, e incluso hasta su propia vida. Ello
  supone desconocer completamente su dignidad y
  reducirla a un mero receptáculo de la vida en
  gestación, carente de derechos o de intereses
  constitucionalmente relevantes que ameriten
  protección.

34
Derecho a la vida (Arto. 23 Cn)

• Se viola además
• Artículo 3.- Declaración Universal de los
  Derechos Humanos
• Artículo I.- Declaración Americana de Derechos y
  Deberes del Hombre
• Artículo 6.1.- Pacto Internacional de Derechos
  Civiles y Políticos
• Artículo 4.1 de la Convención Americana de
  Derechos Humanos
• Artículo 6 Numerales 1 y 2 de la Convención
  Internacional de los Derechos del Niño.

35
Derecho a su Vida Privada. (Arto. 26.1 Cn)

• Si la derogación del aborto terapéutico en
  Nicaragua implica la penalización de la
  interrupción del embarazo en cualquier
  circunstancia, significa también la obligación
  del personal de las instituciones de salud de
  denunciar o, como mínimo, la posibilidad de
  divulgar hechos o circunstancias que pertenecen
  exclusivamente a la esfera privada de la mujer
  afectada y, en todo caso, de la familia a la que
  pertenece. La Ley Nº 603, pues, constituye una
  intromisión ilegítima en el derecho a la
  privacidad de la vida personal y familiar de la
  mujer embarazada y, por tanto, una violación del
  Artículo 26 Numeral 1 Cn.

36
Derecho a su Vida Privada. (Arto. 26.1 Cn)

• Artículo 12.- Declaración Universal de los
  Derechos Humanos
• Artículo V.- Declaración Americana de Derechos y
  Deberes del Hombre
• Artículo 17.1.- Pacto de los Derechos Civiles y
  Políticos
• Artículo 11.2.- Convención Americana sobre
  Derechos Humanos
• Artículo 16.1.- Convención Internacional de los
  Derechos del Niño.

37
Derecho a la Integridad. No torturas ni
crueldades. (Arto. 36 Cn).

• El derecho a la integridad física protege frente
  a las intervenciones sobre el cuerpo no
  consentidas por el titular del derecho,
  independientemente de que la intervención tenga
  mayor o menor intensidad y pueda o no suponer
  riesgo para la vida o la salud del individuo,
  pero sí debe suponer una lesión o menoscabo en el
  cuerpo, por mínima que ésta sea. La integridad
  síquica y moral protege frente a actuaciones que
  aunque no comporten lesiones o menoscabo en el
  cuerpo, constituyen agresiones destinadas a
  humillar, envilecer, denigrar, atentar contra la
  dignidad de las personas o convertir en inhumano
  el ejercicio del derecho a la vida.

38
Derecho a la Integridad. No torturas ni
crueldades. (Arto. 36 Cn).

• Negar a la mujer embarazada su derecho a
  practicarse un aborto terapéutico, implica
  obligarla, contra sus propias creencias, deseos y
  aspiraciones, a soportar el menoscabo de su
  dignidad, de su libertad, del disfrute de su
  familia, con riesgo de su salud, de su
  estabilidad psíquica y de su propia vida. Y si,
  cuando se niega a soportar esa carga a todas
  luces excesiva e inhumana, el Estado la persigue
  y la condena a sufrir cárcel, no puede llamarse
  de otra manera que tortura, crueldad y
  degradación humana.

39
Derecho a la Integridad. No torturas ni
crueldades. (Arto. 36 Cn).

• Artículo 5.- Declaración Universal de los
  Derechos Humanos
• Artículo I.- Declaración Americana de Derechos y
  Deberes del Hombre
• Artículo 7.- Pacto Internacional de Derechos
  Civiles y Políticos
• Artículo 5.2.- Convención Americana de Derechos
  Humanos

40
Derecho a la Salud(Arto. 59, 105 Estado Social
de Derecho- Cn)

• El ejercicio de este derecho implica, según el
  concepto de salud definido por la Organización
  Mundial de la Salud, el disfrute del más alto
  nivel de bienestar físico, psíquico y social, por
  lo cual la protección de la salud no se limita
  sólo a aspectos exclusivamente médicos.

41
Derecho a la Salud(Arto. 59, 105 Estado Social
de Derecho- Cn)

• Se trata de un derecho prestacional pero con un
  importante valor jurídico normativo como
  parámetro de validez de las normas ordinarias y
  como derecho subjetivo directamente alegable, una
  vez que se establece el servicio público
  correspondiente.
• La derogación del aborto terapéutico impide el
  acceso de la mujer embarazada a los servicios
  sanitarios necesarios para proteger su salud y
  muchas veces, incluso, para intentar preservar su
  derecho a la vida.

42
Derecho a la Salud(Arto. 59, 105 Estado Social
de Derecho- Cn)

• Se viola también
• Artículo 25.1.- Declaración Universal de los
  Derechos Humanos
• Artículo XI.- Declaración Americana de los
  Derechos y Deberes del Hombre
• Artículo 12.- Pacto Internacional de Derechos
  Económicos, Sociales y Culturales
• Artículo 24 Numeral 1.- Convención Internacional
  de los Derechos del Niño.

43
La penalización del aborto afecta

• El Estado Democrático
• El ejercicio de ciudadanía plena
• La violencia contra las mujeres
• El interés superior de la niña

44
Definición

• Lo que define a la democracia no es sólo un
  conjunto de garantías institucionales o el reino
  de la mayoría sino, ante todo el respeto a los
  proyectos individuales y colectivos, que combinan
  la afirmación de una libertad personal con el
  derecho a identificarse con una colectividad
  social, nacional o religiosa particular.

45
Democracia y diversidad

• La obsesión de la identidad y la homogenización.
• Recurso al juicio crítico.
• La más antigua tradición democrática el
  llamamiento al conocimiento y a la libertad
  contra todos los poderes.

46
La cultura democrática

• Sólo puede nacer si la sociedad política es
  concebida como una construcción institucional
  cuya meta principal es combinar la libertad de
  los individuos y las colectividades con la unidad
  de la actividad económica y las normas jurídicas.

47
Cultura democrática

• Unidad y diversidad. Libertad e integración
• Reglas institucionales comunes y diversidad
• La democracia reconoce al ciudadano como un
  individuo libre.
• La homogeneidad afectga la democracia

48
Estado Laico
Igualdad
Libertad
Sociedad Democrática
49
Estado de Derecho
Derechos Humanos Derechos
Fundamentales

• Ámbito privado
• Autonomía de la
• conciencia
• Sustraído de la
• intromisión del
• Estado

Libertad
Pensamiento
Espacio de libertad de acción
Conciencia
50
Definición del Estado

• Estado Social de Derecho

No se puede hablar de Estado de Derecho sin
respeto por los Derechos Fundamentales
No se puede hablar de respeto a los Derechos
Fundamentales sin Estado de Derecho
Libertad Igualdad
51
Sobre la ciudadanía

• Reconocer normativamente ciertos derechos y poder
  exigirlos en la práctica ciudadanía real y una
  ciudadanía imaginaria.
• No se puede ejercer realmente la ciudadanía
  mientras no existan condiciones que aseguren la
  justicia de los derechos.

52
Sobre la ciudadanía

• No se agota con la fundamentación de los
  derechos, éstos formalmente existen.
• El centro del debate lo constituyen las garantías
  para que estos derechos se traduzcan
  efectivamente en prácticas ciudadanas.
• Un derecho existe en la medida en que el Estado
  lo garantiza.

53
La amplitud del concepto de ciudadanía

• Política
• Económica
• Social

No discriminación No exclusión
54
Ciudadanía un concepto global y abarcante

• Autonomía.
• Decisión
• Vínculo subjetivo.

55
Violencia

• Integridad personal física, emocional, moral y
  social.
• Vivir libre de violencia
• Derecho a la vida. Vida digna libertad,
  igualdad, derechos sociales, políticos
• Relaciones de poder desigual
• Descansa en la subordinación, la discriminación y
  la exclusión.

56
Interés superior de la niña

• Conjunto de acciones y procesos tendientes a
  garantizar un desarrollo integral y una vida
  digna, así como las condiciones materiales y
  afectivas que les permitan vivir plenamente y
  alcanzar el máximo de bienestar posible.
• Es una garantía de que "los niños tienen derecho
  a que antes de tomar una medida respecto de
  ellos, se adopten aquellas que promuevan y
  protejan sus derechos y no las que los
  conculquen".

57
Interés superior de la niña

• Interpretaciones jurídicas reconozcan el carácter
  integral de los derechos del niño y la niña.
• Obligar a que las políticas públicas den
  prioridad a los derechos de la niñez.
• Permitir que los derechos de la niñez prevalezcan
  sobre otros intereses, sobre todo si entran en
  conflicto con aquellos.
• Orientar a que tanto los padres como el Estado en
  general, en sus funciones que les son relativas,
  tengan como objeto "la protección y desarrollo de
  la autonomía del niño en el ejercicio de sus
  derechos y que sus facultades se encuentran
  limitadas, justamente, por esta función u
  objetivo".

58
Interés superior

• Indica que las sociedades y gobiernos deben de
  realizar el máximo esfuerzo posible para
  construir condiciones favorables a fin de que
  éstos puedan vivir y desplegar sus
  potencialidades.
• Esto lleva implícita la obligación de que,
  independientemente a las coyunturas políticas,
  sociales y económicas, deben asignarse todos los
  recursos posibles para garantizar este desarrollo.

59
Créditos

• Elaboración Centro de Derechos Constitucionales.
• Equipo Jurídico
• Ada Esperanza Silva Pérez (coordinadora)
• Gabriel Álvarez Argüello
• Azahálea Solís Román
• Guadalupe Salinas
• Este recurso fue presentado por 165 personas en
  32 escritos, los días 15 y 16 de enero de 2007.