LEZIONE 11

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LEZIONE 11

• Le teorie sullo sviluppo
• (modernizzazione e dipendenza)

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Sviluppo e Sottosviluppo

• Definizione più diffusa di SVILUPPO in
• economia
• processo cumulativo di crescita di tutti i
• principali indicatori economici (aumentata
  produzione/disponibilità di beni e servizi)
• Rivoluzione industriale
• Capitalismo come forma organizzativa e produttiva
  delle società moderne

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Teorie dello Sviluppo/Sottosviluppo (tarda
modernità-età contemporanea)

• 2 principali campi di indagine
• Ricerca regolarità nelle dinamiche del mutamento
  sociale e sviluppo
• Ricerca spiegazioni disuguaglianze di sviluppo
  tra le diverse società

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a) Lo sviluppo come processo necessario e
sequenziale

• mutamento sociale come processo lineare che porta
  
• alla trasformazione delle società tradizionali
  agrarie in
• moderne società industriali
• Gli stadi della crescita economica
• società tradizionale (sett. primario)
• pre-condizioni per il take-off
• take-off (decollo verso lindustrializzazione)
• percorso verso la maturità
• età di elevati consumi di massa (terziario)
• Rostow, 1960

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LE TEORIE DELLA MODERNIZZAZIONE(anni 50-60)

• Ricerca di quali processi (economici, sociali,
  culturali e
• politici) consentano ad una società tradizionale
  di divenir
• moderna.
• Lapproccio struttural-funzionalista
• i paesi economicamente arretrati sono
  caratterizzati da
• un modello di società tradizionale (fatto di
  elementi
• culturali, strutturali e della personalità
  interdipendenti) la
• cui forza di resistenza costituisce lostacolo
  primario da
• superare per avvicinarsi allo sviluppo economico
  e quindi
• alla società moderna
• Bert Hoselitz 1960, Marion Levy, 1966

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LE TEORIE DELLA MODERNIZZAZIONE(anni 50-60)

• Tra le condizioni per la modernizzazione
• sistema sociale in grado di adattarsi ai
  cambiamenti
• ampia divisione del lavoro
• competenze adattabili al progresso tecnologico
• urbanizzazione
• alfabetizzazione
• diffusione dei mezzi di comunicazione di massa
• partecipazione politica/elezioni democratiche
• crescita di un senso di identità nazionale
• crescita della personalià moderna (razionalità,
  emulazione, need for achievement)

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Le critiche alla modernizzazione

• meccanicismo positivistico
• etnocentrismo
• enfasi sui caratteri endogeni del territorio
• ideologizzazione (anticomunismo)

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b) Teorie del Sottosviluppo e della
Dipendenza(fine anni 60-anni 70)

• divisione mondiale del lavoro economia
  capitalistica come un
• mondo, diviso in un nucleo di società
  industrializzate (metropoli
• o centro) e satelliti di società parzialmente
  industrializzate
• (semi periferiche) o non ancora industrializzate
  (periferiche)
• Wallerstein 1974, Frank 1967
• dipendenza situazione in cui le economie di
  alcuni paesi sono
• condizionate dallo sviluppo e dallespansione di
  altre aree alle
• quali sono soggette
• livelli di dipendenzaDos Santos,1970
  dipendenza coloniale
• dipendenza finanziario-industriale nuova
  dipendenza
• non linearità e dello sviluppo enfasi fattori
  esogeni
• ideologizzazione (neomarxismo) velleitarismo
  delle soluzioni
• prospettate

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b) Teorie delle relazioni internazionali,politic
al economy comparata (anni 70-80)

• Critiche al modello di cambiamento
  evoluzionistico basato sulla differenziazione
  strutturale (Trigilia, 1998)
• la differenziazione non comporta necessariamente
  lincremento atteso di efficienza, può
  accompagnarsi a problemi di integrazione che
  determinano fenomeni di instabilità e blocco
  della modernizzazione (critica allinterno della
  tradizione funzionalista)
• contro la possibilità di individuare stadi di
  sviluppo basati su un grado maggiore o minore di
  capacità di adattamento non vi è un unico
  percorso allo sviluppo, possibilità di
  unevoluzione multilineare (critica che rigetta
  il funzionalismo pur non essendo incompatibile
  con una prospettiva evoluzionistica)
• contro la possibilità di stabilire delle sequenze
  evolutive sulla base di esperienze storiche
  passate perché presuppone una concezione della
  società come sistema chiuso e coerente, organismo
  il cui stato futuro può essere predetto sulla
  base delle sue caratteristiche strutturali in un
  dato momento.

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Lezione 12

• Il nuovo paradigma di sviluppo
• principali concetti e qualche esempio

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Ripensando al Mito dello Sviluppo

• Costi umani, economici e sociali dati
• dalla distruzione di risorse non
• rinnovabili
• La questione ambientale
• La coesione sociale
• La qualità della vita
• La dimensione glocale

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una nuova idea di Sviluppo

• Schema di Sviluppo dello Spazio Europeo
• (SSSE,SDEC, ESDP) 1999

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Il paradigma di sviluppo nazionale della
politica regionale (modernizzazione)

• A partire dal secondo dopoguerra
• solidarietà nazionale ? politiche di sviluppo
• Pianificazione top-down
• Modelli di sviluppo esogeno
• One Best Way
• Polarizzazione territorio
• relazioni gerarchiche
• ? I 20 (o 30) gloriosi

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La crisi del paradigma di sviluppo

• A partire dagli anni 70
• livello macro crescita di inflazione e
  disoccupazione (crisi del welfare state)
• l. micro emergere dei modelli di produzione
  flessibile (crisi del fordismo)
• rilevanza dei fattori istituzionali (cultura
  elite, politiche pubbliche, ruolo partiti, ecc.)
  non visti come esogeni rispetto allandamento
  delleconomia
• legame tra i fattori istituzionali e quelli
  socio-culturali (rapporti fiduciari e pratiche
  cooperative, reti di relazioni sociali, ecc.)

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Globalizzazione

• Forte crescita dellinterdipendenza tra luoghi
  che, tradizionalmente, regolavano in modo
  autonomo i fattori caratterizzanti delle proprie
  strutture culturali, sociali ed economiche
• Riduzione distanze geografiche
• Riduzione confini territoriali
• interconnessione dei processi decisionali
• necessità di regolazione
• Economica / Politica / Socio-culturale

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Glocalizzazione
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Come cambia lorganizzazione del territorio

• Indebolimento delle forme convenzionali di
• governo politico
• regolazione economica
• Rilevanza della localizzazione nella
• performance istituzionale
• costruzione del mercato
• Territorio contenitore vuoto ? radice
  dellazione sociale (cemento dellazione
  collettiva)

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Lo sviluppo del modello organizzato a rete
(network)

• Reti come sistemi di apprendimento nuove
• tecnologie risorse cognitive rapporti di
• cooperazione
• Impresa-rete (neo-fordismo)
• Rete di imprese (distretti industriali)
• Il Caso dei Distretti Industriali in Italia
• Il Nord-Est (la terza Italia)
• Il Mezzogiorno

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Reticoli sociali e produttività

• Il concetto di capitale sociale di cui i reticoli
  sociali
• costituiscono la struttura
• partecipazione cooperativa sostenuta dai reticoli
  sociali ? risorse sociali che facilitano lazione
  collettiva
• analogie e differenze col capitale fisico e
  umano
• il capitale sociale è produttivo, e rende
  possibile il raggiungimento di alcuni fini che
  non sarebbe raggiungibili in sua assenza (.)
  appartiene alla struttura delle relazioni tra
  persone (Coleman, 1991)

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Il Capitale Sociale

• uso individuale (ex. ricerca di un impiego)
• uso comunitario (ex. associazioni di vicinato)
• uso pubblico (ex. tavoli di partenariato per lo
  sviluppo locale)

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Governance e modelli di reticoli

• governo vs governance
• network verticali (multilevel governance)
  autorità e competenza ridistribuita secondo
  livelli verticali gerarchici collegati a
  confini territoriali che si escludono
  reciprocamente numero limitato attori tendono a
  stabilizzarsi in un ordine definito e durevole
• network orizzontali (governance policentrica)
  rapporti orizzontali tra attori in numero alto e
  non limitato opera a diversi livelli
  territoriali assetto flessibile ed instabile
  scopo comune preciso.

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Il libro bianco sulla Governance

• Adottato dalla Commissione Europea (Luglio 2001)
• Scopo riformare il modo in cui lUe usa i poteri
  che le sono stati dati dai suoi cittadini
• Perché? Per compensare il deficit democratico che
  caratterizza il funzionamento delle sue
  istituzioni, e che le rende distanti dai
  cittadini
• Fallimento metodo intergovernativo di
  integrazione
• 2000 rifiuto danese dellEuro
• 2001 rifiuto danese del Trattato di Nizza
• 2005 rifiuto francese Convenzione

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I principi politici per realizzare la Governance
Europea

• Il libro bianco ne enuncia 5
• Apertura (Openness)
• Partecipazione (Participation)
• Affidabilità (Accountability)
• Efficacia (Effectiveness)
• Coerenza (Coherence)

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Apertura e partecipazione

• Accesso alla documentazione Ue
• Sviluppo di siti web dellUe
• Promozione da parte degli SM di dibattiti sullUe
• Coinvolgimento nella definizione delle politiche
  (dialogo e cooperazione con i governi regionali e
  locali)

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LUe e la Politica di Coesione

• 1986 coesione socio-economica (AUE) obiettivo
  politico tradotto in una politica ridistributiva
  amministrata a livello della EC
• 1988 Riforma Fondi Strutturali (partenariato,
  sussidiarietà,concentrazione, addizionalità)
  Fondo di Coesione
• 1993 CoR (TEU) (dallEuropa delle Rs ad una
  geometria variabile)
• 2003 Principio di Coesione Territoriale (Bozza
  Convenzione)

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Diverse strutture di cooperazione territoriale

• (1)l modello intergovernativo
• (2) il modello della governance multi-livello,
  versione ridotta
• (3) il modello della governance multi-livello,
  versione estesa

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Il principio del Partenariato

• 1988 tutte le fasi devono essere seguite in
  stretta collaborazione tra la Commissione e le
  autorità rileventi al livello nazionale,
  regionale o locale (partenariato verticale)
• 1994-1999 inclusione dei partner
  economico-sociali (partenariato orizzontale)
• 2000-2006 richiesta di un partenariato più ampio
  ed efficace in rispetto dei principi di
  eguaglianza di opportunità e sviluppo sostenibile

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Un caso di studio I Patti Territoriali In
Sardegna (Bottazzi, Zurru, Pruna, 2005)

• La Nuova Programmazione in Italia (influenza Ue)
• I Patti Territoriali (7 in Sardegna)
• le aspettative
• le condizioni di partenza
• le difficoltà normative
• la leadership regionale

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Riferimenti Bibliografici

• G.BOTTAZZI, L.PRUNA, M.ZURRU (2005) Dallalto o
  dal basso, Franco Angeli, Milano.
• C.CASULA (2002) Come cambia la governance,
  Quaderni di Dipartimento (DRES), Università di
  Cagliari, Cagliari.
• C.TRIGILIA (1998), Sociologia Economica, Il
  Mulino, Bologna, vol.II, Cap.2
• COMMISSIONE EUROPEA (1999) SSSE Schema di
  Sviluppo dello Spazio Europeo, Approvato dal
  Consiglio informale dei ministri responsabili
  dell'assetto del territorio- Potsdam, maggio 1999
  lthttp//ec.europa.eu/regional_policygt