Il Parlamento europeo: un ruolo in evoluzione

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Il Parlamento europeoun ruolo in evoluzione
Slides a cura dell Ufficio a Milano del
Parlamento europeo
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PE un ruolo in evoluzione

• Il Parlamento europeo rappresenta i cittadini
  degli Stati membri a livello di Unione europea.
• Si tratta dell'unica istituzione europea eletta
  direttamente - dal giugno 1979 - e il solo
  Parlamento transnazionale al mondo, eletto a
  suffragio universale.
• Tra il 1958 e il 1979, i deputati europei
  venivano nominati dai rispettivi governi
  nazionali ed avevano tutti un doppio mandato.

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PE un ruolo in evoluzione - 2

• La prima elezione diretta del Parlamento europeo
  è avvenuta nel 1979
• Queste saranno quindi le 7elezioni a suffragio
  universale diretto.

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• Dal 1958 la composizione del Parlamento europeo è
  cambiata notevolmente in seguito ai progressivi
  ampliamenti dell'UE
• Il numero di Stati membri è salito da 6 a 27
• Il numero di MEPs è passato da 142 a 736
• Le lingue ufficiali dell'UE sono cresciute da 6 a
  23.

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PE un ruolo in evoluzione - 4

• Le varie e successive revisioni dei Trattati
  hanno esteso i poteri del Parlamento europeo dal
  ruolo meramente consultivo che rivestiva nel
  1958, è diventato co-legislatore, assieme ai
  rappresenti dei governi nazionali, per la maggior
  parte della normativa UE.

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• I Trattati alla base della cooperazione
• 1952 CECA
• 1958 CEE e EURATOM
• 1987 Atto unico europeo
• 1993 Trattato di Maastricht
• 1999 Trattato di Amsterdam
• 2003 Trattato di Nizza
• 2007 Trattato di Lisbona (firma)

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• Alcune tappe dellintegrazione
• 1968 Lunione doganale
• 1979 il Parlamento europeo è eletto a suffragio
  universale diretto
• 1987 Nasce Erasmus
• 1992 Protocollo di Kyoto limpegno per
  lambiente
• 1992 Cittadinanza europea (art.17 TUE)
• 1993 Il mercato unico
• 1997 Schengen
• 1999 Nasce l uro
• 2001 La Carta dei Diritti Fondamentali
• 2008 il 20-20-20 contro i cambiamenti climatici

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• I poteri del Parlamento europeo
• Per un'ampia gamma di settori, il Parlamento
  europeo ha poteri legislativi pari a quelli del
  Consiglio dei ministri dei governi dei 27 Stati
  membri.
• Sebbene in campi come quello agricolo o in
  politica estera è solo consultato o informato, i
  suoi dibattiti e le sue risoluzioni dettano
  spesso l'agenda europea e possono influenzare le
  decisioni del Consiglio.
• Il Parlamento ha ampi poteri di bilancio ed
  esercita il controllo democratico sulle altre
  istituzioni dell'UE.

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• Nel corso del tempo il Parlamento ha ampliato i
  propri poteri ? cioè quelli dei cittadini
• Potere legislativi
• Decide sul bilancio
• Decide su accordi internazionali (influenza
  politica)
• Potere di pre-iniziativa legislativa
  (consultazione)
• Parere conforme
• Codecisione su libera circolazione dei
  lavoratori, diritto di stabilimento, servizi,
  mercato interno, istruzione, sanità, consumatori,
  reti transeuropee, ambiente, cultura e ricerca..
  Etc
• Petizioni (Ogni cittadino europeo ha il diritto
  di presentare una petizione al Parlamento europeo
  su argomenti che rientrino nel campo d'attività
  dell'Unione europea)

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• Controllo democratico e poteri di supervisione
• Poteri di nomina
• Responsabilità democratica nella politica
  monetaria
• Controllo finanziario
• Commissioni d'inchiesta e commissioni temporanee
• Suffragio diretto universale (la voce dei
  cittadini)
• Potere di controllo sulla Commissione
• Approvazione dei Commissari

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PE un ruolo in evoluzione - 10

• Il multilinguismo al Parlamento europeo
• Il Parlamento europeo rispetta il principio del
  multilinguismo e considera ufficiali le lingue di
  tutti i Paesi membri dell'UE.
• Fondato sui Trattati europei, il multilinguismo
  riflette la diversità culturale e linguistica
  dell'Unione europea
• L'Unione europea ha 23 lingue ufficiali bulgaro,
  ceco, danese, olandese, inglese, estone,
  finlandese, francese, tedesco, greco, ungherese,
  italiano, gaelico, lettone, lituano, maltese,
  polacco, portoghese, rumeno, slovacco, sloveno,
  spagnolo e svedese.
• L'Unione europea usa tre alfabeti latino, greco
  e cirillico.

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PE un ruolo in evoluzione - 11
27 Stati e 23 lingue
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• I gruppi politici
• Attualmente al Parlamento europeo vi sono sette
  gruppi politici. Nessuno di essi detiene la
  maggioranza assoluta

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• I gruppi politici
• PPE/DE Gruppo del Partito popolare europeo
  (democratici cristiani)/Democratici europei
• PES Gruppo Socialista al Parlamento europeo
• ALDE Gruppo dell'Alleanza dei Democratici e dei
  Liberali per l'Europa
• Verdi/ALE Gruppo Verdi/Alleanza libera europea
• UEN Gruppo Unione per l'Europa delle Nazioni
• GUE/NGL Gruppo confederale della sinitra
  unitaria europea/Sinistra verde nordica
• IND/DEM Indipendenza/Democrazia
• Non iscritti deputati non appartenenti a nessun
  gruppo politico

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• I gruppi politici
• I deputati sono raggruppati in base alle loro
  affinità politiche anziché alla loro nazionalità
• Ogni gruppo politico è ora composto di un minimo
  di 20 deputati provenienti da almeno 6 Stati
  membri (un quinto degli Stati membri)
• Dopo le elezioni del 2009 la situazione evolverà
  il Parlamento ha deciso di innalzare a 25 il
  numero minimo di deputati e di aumentare a 7 gli
  Stati membri di provenienza.

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• La rappresentanza di genere al Parlamento europeo
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• Più della metà degli elettori europei è
  rappresentata da donne, ma queste continuano ad
  essere sottorappresentate nelle posizioni di
  potere nell'Unione europea
• Il primo Presidente del Parlamento europeo eletto
  a suffragio universale diretto era donna la
  francese Simone Veil
• Nel tempo la percentuale di donne eurodeputate è
  cresciuta costantemente se nel 1979 era pari a
  solo il 16,4, è salita fino al 25,9 nel 1994, al
  29,9 nel 1999 e al 30,4 nel 2004

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La rappresentanza di genere al Parlamento europeo
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MEPs donne nei paesi membri (Ottobre 2008)
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La rappresentanza di genere al Parlamento europeo
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• La rappresentanza di donne eurodeputate varia tra
  i diversi gruppi politici

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PE un ruolo in evoluzione Alcuni dati utili -
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Crescita sostenibile
Il budget europeo 2009
Ruolo nel mondo

• Corrisponde all1.03 del prodotto nazionale
  lordo dei Paesi dellUE
• I Cittadini non contributiscono direttamente, in
  teoria si tratterebbe di 64 centesimi al giorno

Altro e amministrazione
miliardi
Risorse naturali
Cittadinanza, libertà, sicurezza e giustizia
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PE un ruolo in evoluzione - 19

• Cosa bolle in pentola le sfide da affrontare
  insieme
• Globalizzazione e concorrenza internazionale
• Invecchiamento della popolazione
• Crisi economica
• Ambiente, sicurezza energetica, la rivoluzione
  verde, la lotta ai
  cambiamenti climatici
• Crescita economica e occupazione (strategia di
  Lisbona)
• Ruolo dellUE nel mondo softpower e la
  cooperazione internazionale allo sviluppo
• Sicurezza
• Flussi migratori

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PE Futuri Sviluppi Trattato Lisbona - 1

• Il Trattato di Lisbona maggiori poteri al
  Parlamento europeo
• Se il Trattato di Lisbona entrerà in vigore dopo
  le elezioni del 2009, il numero totale di
  eurodeputati salirà temporaneamente a 754, così
  come deciso dal Consiglio europeo nel dicembre
  2008. Infatti, il Trattato assegna 4 seggi
  supplementari alla Spagna, 2 a Francia, Austria e
  Svezia, e 1 a Italia, Regno Unito, Polonia, Paesi
  Bassi, Lettonia, Slovenia e Malta. La Germania,
  che sarebbe l'unico Stato membro a "perdere"
  deputati con il nuovo Trattato (-3), sarà invece
  autorizzata a mantenere i suoi 99 seggi fino alla
  prossima tornata elettorale del 2014.
• Qualora gli Stati membri dovessero ratificare il
  trattato di Lisbona, si avrebbero il quadro e gli
  strumenti giuridici necessari per far fronte alle
  sfide più urgenti per l'Europa e per rispondere
  alle domande dei cittadini.
• L'attribuzione al Parlamento eletto a suffragio
  diretto di maggiori poteri sul processo
  decisionale dell'UE, in settori quali gli affari
  interni, l'agricoltura e il bilancio, renderebbe
  l'Unione più responsabile da un punto di vista
  democratico.

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PE Futuri sviluppi Trattato Lisbona - 2

• Il trattato di Lisbona maggiori poteri
  legislativi al Parlamento europeo
• Il trattato di Lisbona attribuisce al Parlamento
  europeo la funzione di co-legislatore, insieme al
  Consiglio, in una serie di nuovi settori.
• Alcuni di essi, attualmente gestiti
  esclusivamente dal Consiglio, rientreranno
  nell'ambito di applicazione della procedura di
  codecisione, che diventerà la procedura ordinaria
  per la maggior parte degli atti legislativi (ex.
  immigrazione legale, incluse le condizioni di
  ingresso e residenza disposizioni finanziarie
  comuni fondi strutturali agricoltura e pesca)
• In altri casi, si tratterebbe di settori politici
  completamente nuovi per l'UE (ex. energia - il
  mercato interno dell'energia è già soggetto a
  codecisione sport sanità pubblica misure che
  stabiliscono standard elevati (ma non
  l'armonizzazione) attuazione dello spazio di
  ricerca europeo turismo.

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Grazie!

• www.elezioni2009.eu
• www.europarl.it
• www.europa.eu/debateeurope
• www.programmallp.it
• www.youtube.com/eutube
• Lufficio a Milano del Parlamento europeo è anche
  su