UNIJU

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UNIJUÍ - UNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL DCS DEPARTAMENTO DE
CIÊNCIAS SOCIAIS PROGRAMA DE PESQUISA EM CIÊNCIAS
SOCIAIS LINHA DE PESQUISA SOCIEDADE, CULTURA E
PODER DIMENSÕES DO CAPITAL SOCIAL CONCEITOS E
APLICAÇÕES Elaboração Dejalma
Cremonese E-mail dcre_at_unijui.tche.br DCS
UNIJUÍ RS BRASIL
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Pontos para a apresentação

• A origem e a evolução do debate sobre o conceito
  Capital Social
• O capital social ao nível local o exemplo do
  município de Ijuí RS
• Níveis de grau de instrução e a relação com o
  capital social

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CAPITAL SOCIAL É POSSIVEL UMA DEFINIÇÃO?

• A expressão capital social ainda carece de uma
  definição clara.
• O termo capital nos remete a um recurso
  econômico, porém, o foco da problematização está
  centrado nas relações sociais.
• Apesar de controverso e contraditório, trata-se
  de um paradigma emergente, rico em conceitos
  aplicáveis em realidades sociais que demandam
  programas promotores do aumento da participação
  para enfrentar a criminalidade, melhorar o
  rendimento escolar e superar a pobreza.

4

• O capital social é um conceito novo com um
  crescimento rápido nas Ciências Sociais nos anos
  90.
• Há dificuldade na definição não é um conceito
  homogêneo.
• O entendimento conceitual continua a se
  desenvolver.

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As origens do Capital Social

• O espírito do capital social vem da teoria
  social clássica do século XIX
• Teóricos como Tocqueville, Stuart Mill,
  Durkheim, enfatizaram longamente a importância da
  sociedade civil e associações voluntárias como
  vitais para a consolidação da democracia
• Os escritos sobre capital social
• Início do século XX Reformador na Educação
  (Hanifan)
• Meio do século XX ativista urbano (Jacobs)
• Fim do século XX Cientistas Politicos
  (Coleman, Putnam)

6
Capital social primeira definição

• Esses ativos intangíveis que contam para a
  maioria das pessoas na vivência diária isto é
  confiança, companheirismo, simpatia, e
  relacionamento social entre os indivíduos e
  famílias que compõem uma unidade social. (L. J.
  Hanifan, 1916)
• Fran Baum http//192.94.208.240/Crc/General/EdandT
  raining/documents/Seminar20720Fran.ppt

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• Estruturas sociais (Coleman)
• obrigações recíprocas
• canais de informações
• normas sociais
• Ordenamento das organizações sociais (Putnam)
• confiança, normas e redes, engajamento civico e
  comunitário.
• bonding, bridging, linking (Banco Mundial)
• Fonte http//www.ird.sn/activites/c3edoa/cr_rdesj
  ardins.ppt

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Putnam apoiou-se no modelo de associação
voluntária de Tocqueville
Associação cívica
Associação política
Igualdade
Democracia
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A popularidade do conceito é atribuída à
repercussão do trabalho de Robert Putnam,
cientista político da Universidade de Harvard.
Obras Making Democracy Work Civic Traditions
in Modern Italy (publicado em 1993), (Comunidade
e Democracia a experiência da Itália moderna
1996). Putnam estudou detalhadamente as
diferenças de desempenho institucional
verificadas entre as administrações regionais
italianas, ao longo dos vinte anos que se
seguiram à sua implantação, ocorrida em 1970. A
principal contribuição de Putnam para a
popularidade do conceito de capital social,
talvez esteja relacionada com outro artigo seu,
publicado em 1995, intitulado Bowling Alone
Americas Declining Social Capital.
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CAPITAL SOCIAL DEFINIÇÃO

• O capital Social é o envolvimento individual em
  atividades coletivas, construção de redes de
  confiança recíproca, construção de virtudes
  cívicas que possibilitam o fortalecimento da
  democracia
• Robert Putnam

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CAPITAIS DA COMUNIDADE
Capital natural ar, água, solo, biodiversidade
animais, plantas paisagens) Capital humano
cultura, conhecimento Capital material bens
móveis e imóveis Capital financeiro recursos,
dinheiro Capital político organizações, poder,
vóz/expressões, connections Capital social
redes, cooperação, associação, confiaça (CS. É
mais um elemento agregador da comunidade)
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CAPITAIS DA COMUNIDADE

• Capital Social

Capital Humano
Ecossistema saudável Economia vital Igualdade
social
Capital financeiro/ construções
Capital Natural
http//gppop.dsu.nodak.edu/ppt/c/flora.ppt
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UM CAPITAL PODE AUMENTAR OUTROS CAPITAIS?
Capital político
Capital humano

• Capital Social

Liderança Reconhecendo Oportunidades
mobilizando recursos para aumentar capitais
Construir Capital financeiro
Capital Natural
Capital Cultural
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Capital Social

• Construindo confiança mútua
• Reciprocidade
• Formação e colaboração entre grupos
• Identidade coletiva
• Senso de partilha futura
• Trabalhando juntos

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CAPITAL SOCIAL

• Espírito comunitário
• Voluntarismo
• Ajuda mútua e governança
• Participação em assuntos locais
• Organização civica
• Envolvimento na comunidade e atividades sociais
• Ajudando os vizinhos e as pessoas que estão com
  necessidades

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Capital social é
Construir confiança mútua
Construir um futuro compartilhado
Formação de grupos
Colaboração entre grupos
Fortalecer a Identidade coletiva
http//gppop.dsu.nodak.edu/ppt/c/flora.ppt
17
linking
bonding
bridging
http//spitswww.uvt.nl/web/fsw/lustrum/papers/wool
cock.pdf
18
Ausência de capital social
19

• Capital Social
• Bonding

http//gppop.dsu.nodak.edu/ppt/c/flora.ppt
20

• Capital Social Bridging

State
Market
Market
State
Civil Society
http//gppop.dsu.nodak.edu/ppt/c/flora.ppt
21
O que deve ser considerado para medir capital
social

• Participação política
• Participação cívica
• Participação religiosa
• União e associações profissionais
• Conexão social informal
• Voluntarismo e filantropia
• Confiança, honestidade, cooperação e reciprocidade

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CAPITAL SOCIAL E PADRÕES DE PARTICIPAÇÃO
POLÍTICO-SOCIAL EM IJUÍ - RS

• Este estudo teve como objetivo geral analisar os
  níveis de participação político-social em âmbito
  local, ao tratar, especificamente, do município
  de Ijuí Noroeste do Estado do Rio Grande do
  Sul.

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METODOLOGIA

• Para a estruturação desta tese, foram empregadas
  várias técnicas de investigação.
• Revisão bibliográfica
• Método estatístico, através da aplicação e
  análise dos resultados do survey aplicado entre
  os dias 02 de maio a 31 de agosto de 2005 junto à
  população urbana do município.
• Comparação longitudinal entre os dados do survey
  2005 com um survey aplicado no mesmo município em
  1968, pelo Núcleo de Pesquisas e Documentação da
  Política Rio-Grandense NUPERGS/UFRGS.
• Entrevistas pessoais (escritas e orais) com
  lideranças comunitárias, políticas e educacionais
  de Ijuí.
• Analisaram-se também os indicadores políticos,
  sociais e econômicos do município, (TRE, IBGE,
  FEE)
• Pesquisas em arquivos MADP e nos documentos do
  Arquivo Histórico do Rio Grande do Sul.

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Escolaridade do ijuiense I
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Escolaridade do ijuiense II
    1968 2005  
Sem instrução/ menos de um ano 12,3 2,0
Fundamental incompleto 70,8 53,5
Fundamental completo 4,6 7,3
Médio incompleto 1,9 16,0
Médio completo 5,7 7,0
  Superior 4,7 14,3
Total N  367  400   
Fonte Trindade (1968) e dados elaborados pelo
autor a partir da Pesquisa Desenvolvimento
Sustentável e Capital Social - NIEM/ NUPESAL/
UNIJUÍ - 2005
26
Faixa de renda per capita mensal do ijuiense
2005  ()
     
Até 1 Salário Mínimos 51,6  
De 1 a 3 Salário Mínimos 43,5  
De 3 a 5 Salário Mínimos 2,9  
De 5 a 10 Salário Mínimos 1,3  
  Mais de 10 Salário Mínimos 0,6  
 Total N400  
Fonte Dados elaborados pelo autor a partir da
Pesquisa Desenvolvimento Sustentável e Capital
Social - NIEM/ NUPESAL/ UNIJUÍ - 2005.
27
A religião do ijuiense 1968-2005 ()
    1968 2005  
Católica 73,6 61,8
Protestantes (evangélicos luteranos) 16,9 5,8
Evangélicos (pentecostais)  - 23,0
Ateu 1,1 2,5
Espírita 1,9 0,5
Não respondeu 0,2 4,0
  Outros 6,3 2,5  
 Total N  367  400   
Fonte Trindade (1968) e dados elaborados pelo
autor a partir da Pesquisa Desenvolvimento
Sustentável e Capital Social - NIEM/ NUPESAL/
UNIJUÍ - 2005
28
Cor ou etnia do ijuiense 2005 ()
    1968 2005  
Branca 84,7 80
Negra 4,1 4,3
Morena/Parda/Mestiça 8,4 15,1
  NR 2,8 0,6  
 Total N  367  400   
Fonte Dados elaborados pelo autor a partir da
Pesquisa Desenvolvimento Sustentável e Capital
Social - NIEM/ NUPESAL/ UNIJUÍ - 2005.
29
Participação em organizações ou grupos sociais
2005 ()
     
Associação religiosa - Igreja e grupo de jovens 12,5
Associação cultural e recreativa 8,3
Círculo de Pais e Mestres (escola) 2,3
Associação política - partido politico 2,0
Associação sindical sindicato 2,0
Associação esportiva time de futebol 1,8
Associação de moradores 1,5
Associação educacional - grêmio e dir. acadêmico 0,5
Total N400    
Fonte Dados elaborados pelo autor a partir da
Pesquisa Desenvolvimento Sustentável e Capital
Social - NIEM/ NUPESAL/ UNIJUÍ - 2005.
30
Confiança em instituições sociais e políticas
2005 ()
    Confia muito Confia pouco Não confia 
Família 90 7,5 2,0
Igreja 60,8 27,8 10,5
Vizinhos 43 41 14,8
Judiciário 25,5 51,3 20,3
Associações comunitárias 23,8 50,8 19,5
Meios de Comunicação Social 21,8 54,3 20
Polícia 20,8 59 19,5
Sindicato 17,5 49,5 25,8
Governo Municipal 13 50,5 35
Governo Federal 10 53 36
Governo Estadual 5,3 54,5 38
Câmara de Vereadores 4,8 53,8 40
Partidos Políticos 3 43,3 51,5
Assembléia Legislativa 3 53 41,3
  Congresso Nacional 1 50,8 47 
 Total N400 
Fonte Dados elaborados pelo autor a partir da
Pesquisa Desenvolvimento Sustentável e Capital
Social - NIEM/ NUPESAL/ UNIJUÍ - 2005.
31
ANÁLISE DA VARIAÇÃO DO CAPITAL SOCIAL DE IJUÍ
Diminuiu a participação na resolução dos
problemas locais
    1968 2005  
Sim 91,8 32,8
Não 6,3 65,8
  NS/NR 1,9 1,5  
         
Fonte Trindade (1968) e dados elaborados pelo
autor a partir da Pesquisa Desenvolvimento
Sustentável e Capital Social - NIEM/ NUPESAL/
UNIJUÍ - 2005
32
Uma sociedade onde impera o familismo amoral de
Banfield

• Geralmente você não encontra parceiros e sim
  concorrentes .... Ijuí trabalha em grupos
  familiares fechados e, particularmente, tive
  muita dificuldade de entrar neste grupo quando
  cheguei aqui em anos atrás.
• Liderança que não se identificou

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Uma sociedade tipo bonding

• Ou seja, entre os três tipos de capital social
  desenvolvidos no trabalho (bonding, bridging e
  linking) a sociedade ijuiense pode ser
  considerada do tipo bonding, (relações para
  dentro laços fortes), onde práticas de
  solidariedade dão-se apenas entre pessoas dos
  mesmos laços étnicos, ou grupos familiares
  fechados.

34
Declínio na participação eleitoral
Dados elaborados pelo autor a partir de Pesquisa
no TRE-RS
35
Declínio das manifestações da política
convencional
Participação em reuniões políticas ()
    1968 2005  
Sim/Já participou 27,8 24,3
  Não 72 75  
Total  N  367 400  
Fonte Trindade (1968) e dados elaborados pelo
autor a partir da Pesquisa Desenvolvimento
Sustentável e Capital Social - NIEM/ NUPESAL/
UNIJUÍ - 2005.
36
Participação em partidos políticos ()
    1968 2005  
Sim/Já participou 20,5 18,3
  Não 79,4 81,5  
Total  N  367 400  
Fonte Trindade (1968) e dados elaborados pelo
autor a partir da Pesquisa Desenvolvimento
Sustentável e Capital Social - NIEM/ NUPESAL/
UNIJUÍ - 2005.
37
Participação em comícios ()
    1968 2005  
Sim/Já participou 59,4 40,1
  Não 38,7 59,5  
Total  N  367 400  
Fonte Trindade (1968) e dados elaborados pelo
autor a partir da Pesquisa Desenvolvimento
Sustentável e Capital Social - NIEM/ NUPESAL/
UNIJUÍ - 2005.
38
Interesse por política ()
    1968 2005  
Sim 29,7 26
Mais ou Menos 31 36
  Não 38,7 37  
 Total N  367  400   
Fonte Trindade (1968) e dados elaborados pelo
autor a partir da Pesquisa Desenvolvimento
Sustentável e Capital Social - NIEM/ NUPESAL/
UNIJUÍ - 2005.
39
Estagnação do PIB e declínio no Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH)
Evolução da participação econômica da RNC no PIB
do RS
Fonte Luis Roque Klering (Disponível em
www.terragaucha.com.br)
40
Evolução do IDH de Ijuí (1970-1991)
Fonte PNUD/Atlas de Desenvolvimento Humano
(www.pnud.org.br)
41
Evolução do IDH de Ijuí (1991-2000)
Fonte PNUD/Atlas de Desenvolvimento Humano
(www.pnud.org.br)
42
Colocação do PIB de Ijuí em relação aos demais
municípios do RS - Ordem Crescente.
43
Em síntese

• Pouca alternância no poder local predomínio de
  um só partido nos últimos 25 anos.
• Personalismo político (Mânica, Perondi, Burmann e
  Heck).
• Carência de novas lideranças políticas
• Enfraquecimento dos partidos mais à esquerda no
  espectro político.
• Baixa confiança interpessoais (27 confiam,
  enquanto que 71,5 dos entrevistados responderam
  que não se pode confiar nas pessoa)
• Baixa confiança dos cidadãos ijuienses em relação
  às instituições políticas. Com 97,8 de pouca
  confiança e não-confiança, o Congresso Nacional,
  Partidos Políticos com 94,8...
• No que se refere à participação em grupos e
  organizações sociais, 32,5 responderam que
  participam, enquanto que a maioria (67) não
  participa de grupos ou organização social.

44

• Em Ijuí houve um declínio de manifestações
  cívicas com a diminuição da participação política
  convencional (reuniões partidárias, partidos
  políticos, comícios, eleições) altos índices de
  desconfiança (interpessoal, instituições
  políticas) redução do associativismo e
  cooperação (individualismo, familismo amoral,
  baixa participação comunitária), além da
  estagnação econômica e da qualidade de vida.

45
NÍVEIS DE EDUCAÇÃO E CAPITAL SOCIAL EM IJUÍ - RS
46
(No Transcript)
47
(No Transcript)
48
(No Transcript)
49
(No Transcript)
50
(No Transcript)
51
(No Transcript)
52
(No Transcript)
53
(No Transcript)
54
Teses centrais

• Estudos demonstram o declínio do capital social é
  diferentes regiões do mundo
• Quanto menor for a incidência de relações
  hierárquicas e autocráticas sobre uma
  coletividade, maior a possibilidade de
  auto-construção de uma comunidade, acúmulo e
  reprodução de capital social.
• Quanto maior for o clientelismo e violência dos
  governantes (como reguladores autocráticos) menor
  a possibilidade de criar capital social.
• Quanto maior for a cooperação entre as pessoas
  maior será a possibilidade de sucessos dos
  agentes na promoção de resultados satisfatórios.
• Quanto menor o grau de instrução menor o
  interesse por assuntos políticos

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• Quanto maior o grau de instrução maior a
  insatisfação com o funcionamento da democracia no
  Brasil
• Quanto menor o grau de instrução maior a
  desconfiança entre as pessoas
• Quanto maior for o grau de instrução mais
  importante a pessoa considera a sua participação
  na resolução dos problemas do país
• Quanto menor o grau de instrução menor a
  identificação com algum partido político
• Quanto menor o grau de instrução maior as
  possibilidades de esperar por lideranças
  políticas que coloquem as coisas no lugar
  favorecendo o personalismo, o messianismo e o
  autoritarismo...
• Quanto menor o grau de instrução maior é a
  desconfiança nos partidos políticos

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UMA ANOTAÇÃO FINAL
A diferença das outras formas de capital que se
consomem com seus uso, o Capital Social é a única
forma de capital que quanto mais se usa mais
cresce. Albert Hirschman (Princeton)
57
Agradecemos a atenção !!!