REFORMA AL PROCESO LABORAL

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1.- El acoso sexual primer procedimiento que hace
responsable a la empresa del deber de protección
de la salud y vida de sus trabajadores
2

• La represión del acoso sexual tiene su fundamento
  en el respeto y promoción de los derechos
  fundamentales de la persona afectada en el
  trabajo, cuestión que exige a las empresas, la
  creación de un ambiente laboral digno y de mutuo
  respeto entre los trabajadores
• (Art. 153 inciso 2º C. T)

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El acoso sexual afecta Derechos Constitucionales

• El Derecho a la intimidad Art. 19 Nº 4 de la
  Constitución Que asegura a todas las personas el
  respeto y protección a la vida privada y pública
  y a la honra de la persona y de su familia.
• La libertad sexual se ubica en la intimidad y
  que protege la garantía antes indicada

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El acoso sexual afecta

• El derecho a la no discriminación Art. 19
• Nº 16 de la Constitución Se prohíbe cualquier
  discriminación que no se base en la capacidad o
  idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley
  pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de
  edad para determinados casos.
• El acoso sexual es un caso de
• discriminación por sexo

5
El acoso sexual afecta

• El derecho a la integridad física y psíquica
  Art. 19 Nº 1 de la Constitución Asegura a las
  personas el derecho a la vida y a la integridad
  física y psíquica de la persona.
• Dicho derecho tiene norma directa en el ámbito
  laboral que se denomina el derecho de protección
  del trabajador por parte del empleador en el Art
  184 del Código del Trabajo

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• Inciso 1º del artículo 184 del Código del
  Trabajo que obliga al empleador a tomar todas las
  medidas necesarias para proteger eficazmente la
  vida y salud de los trabajadores, manteniendo las
  condiciones adecuadas de higiene y seguridad

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• El acoso sexual corresponde a una conducta
  ilícita que lesiona diversos bienes jurídicos del
  trabajador afectado, tales como la integridad
  física y síquica, la igualdad de oportunidades ,
  la intimidad y la libertad sexual, todos derechos
  derivados de la dignidad de la persona,
  expresamente protegida en el nuevo inciso 2º del
  Código del Trabajo al señalar que las relaciones
  laborales deberán siempre fundarse en un trato
  compatible con la dignidad de la persona

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Formas de acoso sexual

• 1) EL acoso sexual de intercambio o chantaje Es
  aquel en que la conducta se constituye por
  exigencias sexuales de un superior a cuya
  aceptación se condicionan la obtención de
  determinadas ventajas laborales para la víctima,
  ya sea para obtener nuevos beneficios laborales,
  o bien mantener los que disfruta. Se requiere que
  el acosador tenga una ubicación jerárquica
  superior que la víctima.

9
Formas de acoso sexual

• 2) El acoso ambiental. Se constituye por una
  conducta de hostigamiento sexual que genera para
  la víctima un entorno laboral humillante y
  hostil, sin que se requiera que el acosador
  ofrezca ventajas laborales de ningún tipo.
• Puede tener como sujeto activo a un compañero
  de trabajo no superior jerárquicamente.

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Concepto de acoso sexual en el Código del
Trabajo

• Se entiende por tal el que una persona realice
  en forma indebida, por cualquier medio,
  requerimientos de carácter sexual, no consentidos
  por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen
  su situación laboral o sus oportunidades en el
  empleo.
• (Art. 2º, inc.2º C. T.)

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Elementos del concepto de acoso sexual

• 1. Sujeto activo puede ser cualquiera persona
  cuyas conductas puedan ser calificadas de
  hostigamiento de naturaleza sexual, sin importar
  su cargo o ubicación jerárquica dentro de la
  empresa, ni tampoco su sexo.
• El acoso puede ser cometido por el empleador
  (acoso vertical) o un compañero de trabajo (acoso
  horizontal).

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Elementos del concepto de acoso sexual

• Puede ser hombre o mujer. El Art. 2º evita
  utilizar expresiones que indique un sexo
  determinado para el acosador al señalar el que
  realice en forma indebida sin realizar ninguna
  otra especificación.
• 2. Sujeto Pasivo La víctima de acoso sexual
  puede ser cualquiera que tenga la calidad de
  trabajador dependiente.
• Puede ser de cualquier sexo

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Elementos del concepto de acoso sexual

• Víctima y victimario pueden ser del mismo sexo
• Puede ser cualquier trabajador, con
  prescindencia de su ubicación jerárquica respecto
  con el sujeto activo.
• 3) La Conducta constitutiva de acoso sexual. La
  ley señala como acción básica la de efectuar
  requerimientos de carácter sexual cuando se
  presenten dos condiciones

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Elementos del concepto de acoso sexual

• No sean consentidos por quien los recibe.
• Se produzca una amenaza o un perjuicio en su
  situación laboral o en sus oportunidades de
  empleo.
• Los requerimientos pueden estar constituidos por
  una variedad de conductas. No se encuentran
  limitadas a acercamientos o contactos físicos.

15

• Incluye toda acción del acosador sobre la víctima
  que pueda representar un requerimiento sexual
  indebido, pudiendo producirse por cualquier
  medio incluyendo en este sentido, propuestas
  verbales, correos electrónicos, cartas misivas
  personales.
• No es necesario que la conducta sea reiterada.

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• Los requerimientos no tienen que ser consentidos
  por la víctima. La persona debe manifestar su
  rechazo a la conducta del acosador. El rechazo no
  requiere una acción frontal y explícita de la
  víctima.
• El acoso debe producir una amenaza o un daño
  efectivo a la situación laboral de la víctima
  Nuestra legislación sanciona no sólo el chantaje
  sexual, sino también el acoso ambiental.

17

• La ley ha entendido, al utilizar la expresión
  amenacen o perjudiquen su situación laboral que
  se configura la conducta de acoso sexual no sólo
  cuando la persona afectada sufre un perjuicio o
  daño laboral directo en su situación al interior
  de la empresa, sino también cuando por la
  creación de un ambiente hostil y ofensivo de
  trabajo, se pone en riesgo su situación laboral u
  oportunidades de empleo.

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• Procedimiento de investigación del acoso sexual
  cuando el denunciado no corresponde al empleador.
  
• (TITULO IV LIBRO II)

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• El procedimiento de investigación se inicia con
  una denuncia presentada por la persona afectada
  dirigida
• Al empleador
• A la Inspección del trabajo
• También puede ser presentada por el sindicato al
  que se encuentre afiliada la persona afectada,
  cuando sea requerido expresamente, por aplicación
  de los Nºs 2 y 3 del artículo 220 del C. T.

20
A) Denuncia ante el empleador

• Medidas de resguardo (Art. 211-B inciso 1º)
• El empleador una vez recibida la denuncia
  inmediatamente debe adoptar las medidas de
  resguardo necesarias respecto de los
  involucrados, entre otras
• Separación de espacios físicos
• Redistribución del tiempo de jornada

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• Realización de investigación de los hechos
  
• Esta deberá constar por escrito ser llevada en
  estricta reserva, garantizando que ambas partes
  sean oídas , y puedan fundamentar sus dichos,
  remitiendo sus conclusiones a la Inspección del
  Trabajo respectiva
• (Art. 211-C, inciso 3º).
• La Inspección del Trabajo puede efectuar si lo
  estima pertinente, tanto desde el punto de vista
  procedimental como de las conclusiones del
  empleador, las observaciones que correspondan,
  las que deberán ser puestas en conocimiento del
  empleador, denunciante y denunciado.
• Duración de la investigación No puede exceder
  de 30 días

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• Remisión de antecedentes a la Inspección del
• Trabajo
• Si el empleador determina no realizar la
  investigación
• interna de los hechos, dentro del plazo de cinco
  días
• remitirá los antecedentes a la Inspección del
  Trabajo
• respectiva para que ésta realice la investigación
  pertinente.

23
B) Denuncia ante la Inspección del Trabajo

• Medidas de resguardo
• La respectiva Inspección del Trabajo notifica la
  denuncia de acoso sexual ante el representante
  legal de la empresa y ordena la adopción de las
  medidas de resguardo que corresponda adoptar por
  el empleador (Art. 211-C inciso 2). Si el
  empleador ha remitido los antecedentes para su
  investigación, la Inspección fiscaliza que las
  medidas de resguardo estén adoptadas.

24

• Investigación de los hechos
• La investigación debe efectuarse de acuerdo al
  procedimiento administrativo correspondiente y
  las conclusiones de la misma serán puesta en
  conocimiento del empleador, el denunciante y el
  denunciado.
• Duración de la investigación No puede exceder de
  30 días

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C) Medidas post investigación y sanciones (Art.
211-E)

• Si la investigación fuese efectuada internamente
  por el empleador, o bien realizada por la
  Inspección del Trabajo, el empleador dispone de
  un plazo de 15 días, contado desde que recibe la
  notificación e informe elaborado por la
  Inspección del Trabajo o de las conclusiones al
  procedimiento efectuado por el empleador, para
  aplicar las medidas o sanciones que correspondan.

26
Procedimiento cuando el denunciado es el
empleador

• Debe efectuarse la denuncia directamente a la
  Inspección del Trabajo respectiva por infracción
  a las normas laborales contenidas en el artículo
  2º del Código del Trabajo cuyo procedimiento será
  el que corresponda para la aplicación de la multa
  administrativa de esta naturaleza, según
  disponga la Dirección del Trabajo.
• No cabe la aplicación del procedimiento
  contemplado en el Título IV de la Investigación
  y Sanción del Acoso Sexual.

27
Jurisprudencia de la Dirección del Trabajo

• Dictamen Ord. 1133/36, de 21.03.2005 que fija
  el sentido y alcance de las normas contenidas en
  la ley Nº 20.005, sobre prevención y sanción del
  acoso sexual.

28
Conclusiones del dictamen

• 1) Las conductas constitutivas de acoso no se
  encuentran limitadas a acercamientos o contactos
  físicos, sino que incluye cualquier acción del
  acosador sobre la víctima que pueda representar
  un requerimiento de carácter sexual indebido,
  incluyendo en ese sentido, propuestas verbales,
  correos electrónicos, cartas o misivas
  personales, que amenacen o perjudiquen su
  situación laboral o sus oportunidades en el
  empleo.

29

• La ley ha entendido que se configura la conducta
  de acoso sexual no sólo cuando la persona
  afectada sufre un perjuicio o daño laboral
  directo en su situación al interior de la
  empresa, sino que también cuando por la creación
  de un ambiente hostil y ofensivo de trabajo, se
  pone en riesgo su situación personal, laboral u
  oportunidades en el empleo.

30

• 2) Las empresas que se encuentren obligadas por
  la legislación laboral vigente a contar con
  reglamento interno de orden, higiene y seguridad,
  ellos deberán necesariamente contener normas que
  tengan por objeto el adecuado respeto a la
  dignidad de los trabajadores, especialmente las
  referidas a la prevención y sanción del acoso
  sexual, así como el procedimiento interno en caso
  de denuncia.

31

• Ahora, en el caso de que un empleador que no
  tiene obligación de tener reglamento interno de
  orden, higiene y seguridad reciba una denuncia de
  acoso sexual, y no tenga normas sobre acoso
  sexual en los términos del párrafo anterior,
  deberá inmediatamente remitirla a la Inspección
  del Trabajo respectiva, para que esta autoridad
  administrativa de curso al procedimiento de
  investigación respectiva.

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• 3) Tanto en el caso que la investigación fuere
  efectuada internamente por el empleador, o ya sea
  que fuere realizada por la Inspección del Trabajo
  respectiva, el empleador tiene un plazo de quince
  días, desde que recibe el informe elaborado por
  la Inspección del Trabajo o las observaciones de
  ésta a las conclusiones del procedimiento
  efectuado por el empleador, para disponer las
  medidas y aplicar las sanciones que correspondan.

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• 4) El acoso sexual corresponde a una conducta
  ilegal, que infracciona el artículo 2 del Código
  del Trabajo, y lesiona diversos bienes de la
  persona afectada, protegidos por el ordenamiento
  jurídico vigente, debiendo el Estado, a través de
  sus órganos fiscalizadores, sancionar dicha
  conducta a través del procedimiento
  administrativo que corresponda.

34

• El acoso sexual tipificado
• como causal de término del
• Contrato de Trabajo

35

• NORMAS DE ACOSO SEXUAL
• ESTABLECIDAS EN LA LEY Nº 18.884
• ESTATUTO ADMINISTRATIVO

36

• Letra l) del artículo 78 conforme a la cual se
  prohíbe a los funcionarios realizar cualquier
  acto atentatorio a la dignidad de los demás
  funcionarios, considerándose como tal el acoso
  sexual entendido según el concepto establecido
  en el art. 2º, inciso 2º del Código del Trabajo.

37

• Letra c) del artículo 119, que establece que
• la infracción a lo prevenido en la letra l) del
  artículo 78, constituye siempre una medida
  disciplinaria de destitución.

38

• NORMAS DE ACOSO SEXUAL ESTABLECIDAS EN LA LEY
  Nº 18.883, ESTATUTO ADMINISTRATIVO PARA
  FUNCIONARIOS MUNICIPALES

39

• Letra j) del artículo 82 conforme a la cual el
  funcionario está afecto a la prohibición de
  realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad
  de los demás funcionarios, estableciendo que el
  acoso sexual se considerará como una acción de
  este tipo.

40

• Letra c) del artículo 123 que establece que la
  medida de destitución siempre procederá cuando
  el funcionario infrinja lo dispuesto en la letra
  l) del artículo 82.

41

• Letra l) del artículo 78 conforme a la cual se
  prohíbe a los funcionarios realizar cualquier
  acto atentatorio a la dignidad de los demás
  funcionarios, considerándose como tal el acoso
  sexual entendido según el concepto establecido
  en el art. 2º, inciso 2º del Código del Trabajo.

42

• EVALUACIÓN AÑO 2005 Y 2006
• REGIÓN METROPOLITANA

43
(No Transcript)
44
(No Transcript)
45
(No Transcript)
46

• Resultados Año 2006
• Región Metropolitana

47

• Ley 20.087
• Vigencia a partir 01 de marzo de 2008.
• Modifica el Procedimiento Laboral e incorpora un
  procedimiento de tutela de Derechos
  Fundamentales, protegiendo a los trabajadores que
  son víctimas de actos de discriminación (entre
  otros Derechos protegidos).
• Alcance de este procedimiento en materia de acoso
  sexual.