Title: ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE CONTROL INTERNO. LA FUNCI
1ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE CONTROL
INTERNO.LA FUNCIÓN DE LA CONTRALORÍA
- MTRA. MARGARITA VALLE LEÓN
16 DE JUNIO DE 2012
2Reglas.
- Leer los temas de la siguiente sesión.
- Antes de comenzar la siguiente sesión contestar
un control de lecturas. - Participación durante la exposición
3CONTENIDO
Sesión Fecha Tema a Desarrollar
1 16-jun-12 EL CONTROL INTERNO
2 23-jun-12 EL CONTROL INTERNO EN EL CICLO DE INGRESOS
2 23-jun-12 EL CONTROL INTERNO EN EL CICLO DE COMPRAS
3 30-jun-12 EL CONTROL INTERNO DEL CICLO DE PRODUCCION
3 30-jun-12 EL CONTROL INTERNO DEL CICLO DE INVENTARIOS
3 30-jun-12 EL CONTROL INTERNO DEL CICLO DE NOMINAS
4 07-jul-12 EL CONTROL INTERNO DEL CICLO DE TESORERIA
4 07-jul-12 LA FUNCION DE LA CONTRALORIA
4EL CONTROL INTERNO
- DEFINICION DE CONCEPTOS
- ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
- OBJETIVOS BASICOS
- OBJETIVOS GENERALES
- ELEMENTOS DEL CI ADMINISTRATIVO
- ELEMENTOS DEL CI CONTABLE Y OPERATIVO.
51..1 DEFINICION DE CONCEPTOS
SISTEMA
CONTROL
CONTROL INTERNO
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
RESPONSABLE DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
1..2 ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
DEFINICION Y ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
EL AMBIENTE DE CONTROL
LA EVALUACION DE RIESGOS
LOS SISTEMAS DE INFORMACION Y COMUNICACION
LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL
LA VIGILANCIA
1..3 OBJETIVOS BASICOS DEL CONTROL INTERNO
OBJETIVO 1. POLITICAS PRESCRITAS POR LA ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO2. EFICIENCIA OPERATIVA
OBJETIVO 3. INFORMACION FINANCIERA, ADMINISTRATIVA Y OPERACIONAL
OBJETIVO 4. PROTECCION DE LOS ACTIVOS
1..4 OBJETIVOS GENERALES DEL CONTROL INTERNO
OBJETIVOS DE AUTORIZACION
OBJETIVOS DE PROCESAMIENTO Y CLASIFICACION DE TRANSACCIONES
OBJETIVOS DE VERIFICACION Y EVALUACION
OBJETIVOS DE SALVAGUARDA FISICA
1.5 ELEMENTOS DEL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO
ORGANIZACIÓN
PROCEDIMIENTOS
PERSONAL
SUPERVISION
1..6 ELEMENTOS DEL CONTROL INTERNO CONTABLE Y OPERATIVO
CATALOGO DE CUENTAS
INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE CUENTAS
TECNICAS DE CONTROL APLICABLES A LAS OPERACIONES QUE SE REGISTRAN EN CADA CUENTA CONTABLE
61.1 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS
7Sistema
- Conjunto organizado de las partes que integran
una estructura, regularmente interactuantes e
interdependientes, que se concatenan (enlazan)
para la consecución de un propósito u objetivo
determinado.
81.1 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS
9Control
- Fase del proceso administrativo que tiene como
propósito coadyuvar al logro de los objetivos de
las otras cuatro fases que lo componen - Estas se armonizan de tal manera que todas
participan en el logro de la misión y objetivos
de la entidad.
101.1 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS
11Control Interno
- Comprende el plan de organización y todos los
métodos y procedimientos que en forma coordinada
son adoptados por una entidad para - Salvaguardar Activos
- Verificar Información Financiera Administrativa
Operacional - Promover Eficiencia Operativa
- Estimular Adhesión Políticas Admtvas
121.1 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS
- Sistema de Control Interno
13Sistema de Control Interno
ordenado, concatenado interactuante.
Objetivos del control interno
Misión
Objetivos de la empresa
141.1 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS
- Responsable del Control Interno
15Responsable del Control Interno.
- La más alta autoridad de la organización
161.2 ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
- Consiste en las políticas y procedimientos
establecidos para proporcionar una seguridad
razonable de poder lograr los objetivos de la
entidad. - Elementos
- El ambiente de control
- La evaluación de riesgos
- Los sistemas de información Y comunicación.
- Los procedimientos de control
- La vigilancia
17El ambiente de control
- Combinación de factores
- Actitud de la administración
- Estructura de la organización
- Funcionamiento del consejo de administración
- Métodos para asignar autoridad y responsabilidad
- Políticas prácticas de negocios, conflictos de
interés, códigos de conducta - Metas y objetivos de la organización, funciones
operativas y requisitos legales - Descripción de puestos, funciones, jerarquías y
restricciones. - Uso de documentación, autorizaciones y cambios.
18El ambiente de control
- Métodos de supervisión y seguimiento de políticas
y procedimientos (incluye auditoria interna) - Establecimiento de sistemas de planeación y
reportes de información planeación estratégica,
presupuestos, pronósticos, planeación de
utilidades, y contabilidad por áreas de
responsabilidad. - Métodos de desempeño y comunicación
- Método de investigación de desviaciones.
- Vigilancia de políticas.
- Desarrollo, modificación y uso de programas de
cómputo
19El ambiente de control
- Políticas y prácticas del personal
- Contratación
- Capacitación
- Promoción
- Compensación
- Códigos de ética.
- Influencias externas que afectan las operaciones
y prácticas de la entidad. - Clientes
- Proveedores
- otros
20La evaluación de riesgos
- Identificación, análisis y administración de
riesgos relevantes en la preparación de estados
financieros. - Riesgos relevantes afecten el registro de la
información.
21La evaluación de riesgos
- Circunstancias que pueden dar lugar a riesgos
- Cambios en el ambiente operativo
- Nuevo personal
- Sistemas de información nuevos
- Crecimientos acelerados
- Nuevas tecnologías
- Nuevas líneas de productos
- Reestructuraciones corporativas
- Cambio en los pronunciamientos contables
- Personal con mucha antigüedad.
- Operaciones en el extranjero.
22Sistemas de información y comunicación
- Consiste en los métodos y registros establecidos
para identificar, reunir, analizar, clasificar,
registrar y producir información cuantitativa de
las operaciones que realizan una entidad
económica. - Para que un sistema contable sea útil y
confiable, debe contar con métodos y registros
que - Identifiquen y registren únicamente las
transacciones reales. - Describan oportunamente todas las transacciones.
- Cuantifiquen el valor de las operaciones en
unidades monetarias. - Presenten y revelen adecuadamente dichas
transacciones en los estados financieros.
23Los procedimientos de control
Administración de la empresa.
Objetivos de la entidad
Los procesos y políticas
Seguridad razonable
24Los procedimientos de control
APLICACION
NIVELES DE ORGANIZACION
procedimientos de control
procesamiento de las transacciones.
25Los procedimientos de control
son establecidos
para evitar errores durante el desarrollo de las
transacciones.
Procesamientos de carácter preventivo
26Los procedimientos de control
tienen como finalidad
Los procesamientos de control de carácter
detectivo
detectar los errores o las desviaciones
durante el desarrollo de las transacciones
27Objetivos para cumplir con los procedimientos de
control
Los procedimientos de control
- Autorización.
- Segregación de funciones.
- Diseño y uso de documentos y registros
apropiados. - Establecimiento de dispositivos de seguridad que
protejan activos. - Verificaciones independientes.
28Vigilancia
- Es un proceso que asegura la eficiencia del
control interno a través del tiempo y tiene por
objeto identificar si operan bien o si necesitan
ser modificado. - La existencia de un departamento de auditoria
interna o se constituye en forma significativa en
el proceso de vigilancia
29Control interno en entidades pequeñas
- Paletería El Negrito
- Tamales El Rey
DINÁMICA
30Control interno en entidades pequeñas
- El ambiente de control enfatizando la
importancia de la integridad y el comportamiento
ético a través de comunicaciones orales
constantes y el ejemplo. - La evaluación de riesgos este proceso tiende a
ser menos formal y estructurado. - Los sistemas de información y comunicación su
importancia no se debe minimizar. - Los procedimientos de control la formalidad de
los mismos varia. - La vigilancia es típicamente desarrollada como
parte de la participación que la administración
tiene en la operación diaria.
311.3 OBJETIVOS BÁSICOS DEL CONTROL INTERNO
- Objetivo 1 fomentar y asegurar el pleno respeto
, apego, observancia y adhesión a las políticas
prescritas o establecidas por la administración
de la entidad. - Objetivo 2 promover eficiencia operativa.
- Objetivo 3 asegurar razonabilidad,
confiabilidad, oportunidad e integridad de la
información financiera y la complementaria
administrativa y operacional que se genera en la
entidad. - Objetivo 4 protección de los activos de la
entidad.
321.4 OBJETIVOS GENERALES DEL CONTROL INTERNO
- Objetivos de autorización
- Objetivos de procesamiento y clasificación de
transacciones. - Objetivos de verificación y evaluación.
- Objetivos de salvaguarda fisica.
331.5 ELEMENTOS EN EL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO
- Organización
- Dirección.
- Coordinación.
- División de funciones.
- Asignación de responsabilidades.
- Procesamiento
- Planeación y sistematización.
- Registro y formas
- Informes.
- Personal
- Reclutamiento y selección.
- Entrenamiento.
- Eficiencia.
- Moralidad.
- Retribución.
- Supervisión.
341.6 ELEMENTOS DEL CONTROL INTERNO CONTABLE Y
OPERATIVO
- Catálogo de cuentas es una relación ordenada y
personalizada de las cuentas contables necesarias
para registrar las transacciones financieras
realizadas por una entidad económica. - Instructivo para el manejo de las cuentas se
entiende como a la descripción de los movimientos
de cargo y abono de cada operación y su registro
contable inherente además, lo que representa el
saldo de cada cuenta que forma parte del
catálogo. - Técnicas de control aplicables a las operaciones
que se registran en cada cuenta contable - ACTIVOS CIRCULANTES Y NO CIRCULANTES ( PAG
21-50) - PASIVOS A CORTO Y A LARGO PLAZO ( PAG 50-58)
- CAPITAL (PAG 58-61)
- CUENTAS DE RESULTADOS (PAG 61-75)
351.6 ELEMENTOS DEL CONTROL INTERNO CONTABLE Y
OPERATIVO
- Guía de Contabilización se entenderá el
documento que consigna el procedimiento de
registro contable de un conjunto integrado de
operaciones interrelacionadas. Pag 77 - Paquete de estados financieros se debe entender
el conjunto de documentos que muestran la
situación financiera de la entidad o una fecha
dada y los resultados de operación por un periodo
determinado (con su correspondiente comparación
con el presupuesto de operación), complementados
con las notas a los estados financieros y los
anexos que sean necesarios para proporcionar el
conjunto informativo base para conocer cómo se
encuentra la entidad y para la toma de
decisiones. - Catálogo de formas que inciden en el sistema
contable refiérese a las formas o formatos que
se utilizan como soporte y para dar efecto al
proceso contable, operativo y administrativo en
su conjunto.
36EJERCICIO
- Un consultor se encuentra evaluando el sistema de
control interno de una empresa y, en ese marco,
mantiene una entrevista con uno de sus
Directores, quien - a) Le informa que la responsabilidad por el
diseño, implantación y mantenimiento del sistema
de control interno ha sido asignada al
Departamento de Organización y Métodos y que, por
ende, no está en condiciones de informarle sobre
el tema. - b) Le plantea que, luego de implementar las
recomendaciones que resulten de la evaluación en
curso, quisiera que el sistema de control interno
asegure el logro de los objetivos de la
organización.
37EJERCICIO
- c) Le indica que entiende innecesario incluir en
la evaluación el ambiente de control, ya que él
recorre instalaciones y oficinas de la empresa
frecuentemente y comprueba personalmente que todo
el personal trabaja con ahínco en sus tareas. - d) Le manifiesta su preocupación sobre las
herramientas que la empresa utiliza para efectuar
el planeamiento estratégico y el desarrollo de
los planes anuales, a las que considera
inadecuadas.
38EJERCICIO
- SE PIDE
- Analice críticamente las manifestaciones del
Director teniendo como referencia los conceptos
sobre control interno para el ambiente de
control.
39EJERCICIO
- ENTORNO S.C. es una empresa familiar,
actualmente propiedad de dos hermanos, quienes
ejercen la Dirección de la entidad
distribuyéndose las funciones de Gerente
Comercial y Administrativo-Operativo
respectivamente. - Cuenta con unos 50 empleados, que en su mayoría
fueron contratados por ser amigos o familiares de
los socios o a partir de recomendaciones
realizadas por otros empleados. - Al ingresar, cada funcionario es asignado al
área para la que fue contratado y sus compañeros
y jefes directos son quienes les comunican
oralmente las políticas de trabajo, sus
responsabilidades y que es lo que se espera de
ellos. - La empresa, que históricamente generaba leves
resultados positivos, ha logrado importantes
ganancias en los últimos dos ejercicios, lo que
los socios atribuyen a - i) la presión ejercida con los vendedores en el
logro de los objetivos de venta,
40- ii) la política de incentivos implementada con
éstos en ese período (se retribuye en función de
los niveles de venta logrados), - iii) el ahorro de gastos en remuneraciones y
asesores, producto de las medidas que se detallan
a continuación - el despido del Gerente de Contaduría - que
ocupaba el cargo desde hacía 10 años y era
responsable también de la planificación y el
presupuesto- el que fue sustituido por el hijo de
uno de los socios, estudiante de tercer año de
Facultad de Ciencias Económicas. - el despido del Encargado del Centro de Cómputos,
sustituido por el sobrino del otro socio. - la eliminación del departamento de Auditoría
Interna, que había sido creado ocho años atrás
por el padre de los socios hoy alejado de la
conducción de la entidad- y estaba compuesto por
una Contadora y un estudiante avanzado de
Ciencias Económicas, - el cambio de asesores fiscales, decidido debido a
que a los socios consideraban que los anteriores
cobraban honorarios muy altos y eran
excesivamente estrictos en el cumplimiento de las
normas tributarias.
41- Además del ahorro resultante, las medidas antes
mencionadas produjeron los siguientes efectos - El nuevo Gerente de Contaduría dejó de elaborar
el presupuesto, debido a que insumía un tiempo
considerable. Por su parte, el nuevo Encargado
del Centro de Cómputo modificó procesos,
eliminando controles que calificó de burocráticos
y dejó de emitir informes que los socios no
utilizaban (en la actualidad pasó a
proporcionárseles exclusivamente un informe
trimestral de situación y resultados). Ambas
medidas fueron bien vistas por los socios, dado
que en realidad no utilizaban esos elementos para
dirigir la empresa ni para controlar su gestión
en virtud de su gran conocimiento histórico del
negocio y de la existencia de información propia
que reciben directa e informalmente del personal
de su confianza. - El nuevo Gerente de Contaduría introdujo cambios
en la aplicación de políticas contables,
adoptando criterios menos conservadores que su
antecesor para la valuación de activos y el
reconocimiento de ingresos.
42- SE PIDE
- a) Defina el concepto de Ambiente de Control y
enumere los factores que lo favorecen o
perjudican Para la empresa ENTORNO S.C. - i. Estableciendo los supuestos que estime
necesarios, Qué consideraciones le merecen las
medidas adoptadas para con los vendedores en lo
referente a sus efectos sobre el ambiente de
control? - ii. Considerando los factores por Ud. enumerados
en el punto a), relacione la información que
posee de la empresa con cada uno de ellos,
fundamentando su respuesta. - iii. Indique cuál sería su opinión global
respecto del Ambiente de Control en la empresa.