Tema 7' Los recursos naturales renovables: el agua'

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Tema 7. Los recursos naturales renovables el
agua.

• 1) El agua factor de producción o activo
  social?. La escasez física y la escasez social.
  Criterios económicos de la planificación
  hidrológica.
• Bibliografía básica
• (1) Cruces de Abia, Joaquín et al. (1998) De la
  noria a la bomba. Conflictos sociales y
  ambientales en la cuenca alta del río Guadiana,
  Bakeaz, Bilbao.
• (1) Naredo, José Manuel (2003) La encrucijada
  de la gestión del agua en España, Archipiélago,
  nº 57, pp. 17-33.
• (1) Aguilera Klink, Federico (coord.) (1992)
  Economía del agua, MAPA, serie estudios, nº 69,
  Madrid.

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LA ENCRUCIJADA DE LA GESTIÓN DEL AGUA EN ESPAÑA

• Naredo Pérez, José Manuel (2003)
• en Archipiélago, nº 57, pp. 17-33

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Contexto el agua en el mundo, disponibilidades y
problemas (I)

• 100 de agua de la Tierra
• 97,5 de agua salada
• 2,5 de agua dulce
• 100 de agua dulce
• 68,9 en forma de hielo
• 29,9 son aguas subterráneas
• 0,9 forma los suelos, vegetación y organismos
• 0,3 contenida en ríos y lagos

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Contexto el agua en el mundo, disponibilidades y
problemas (II)

• No es la cantidad, sino la calidad y la
  accesibilidad al agua lo que plantea un problema
  de escasez económica.
• El motor solar mueve el ciclo hidrológico la
  energía externa del Sol permite recuperar la
  calidad química (pureza asociada a su capacidad
  de dilución) y física (elevación en altitud).
• A partir de ahí, el agua describe un campo de
  energía potencial que desciende hasta llegar al
  mar, que la radiación solar invierte por
  evaporación mediante la elevación del agua y la
  eliminación de las sustancias diluidas en ella.

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Contexto el agua en el mundo, disponibilidades y
problemas (III)

• El abastecimiento de agua de calidad no es tanto
  un problema físico como económico las técnicas
  disponibles permiten fabricar agua con la
  calidad deseada y llevarla al lugar requerido,
  pero ello entraña unos costes físicos y
  monetarios que pueden hacer la operación
  económica y ecológicamente poco recomendable.
• El movimiento vertical de agua al que permanece
  asociada la vida en las tierras emergidas se debe
  a que en ellas, a diferencia de los mares, las
  entradas por precipitación son mayores que las
  salidas por evaporación.

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Contexto el agua en el mundo, disponibilidades y
problemas (IV)

• La notable reducción del coste energético de
  desalación hace hoy mucho más viable la
  desalación con energías renovables, despojando de
  sentido la mayoría de los trasvases a larga
  distancia hacia zonas próximas a la costa el
  agua de calidad es un recurso cuyo coste
  energético de transporte supera hoy con
  sorprendente facilidad el coste de desalación.

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Contexto el agua en el mundo, disponibilidades y
problemas (V)

• Son las exigencias y los usos de la población
  sobre el territorio lo que transforma la posible
  escasez física, de origen climático, en escasez
  social sentida por las personas.
• La pretensión de implantar cultivos muy
  consumidores de agua en zonas áridas origina el
  principal desajuste entre disponibilidades y
  exigencias de uso.

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España de qué país hablamos? (I)

• Todas las cuencas hidrográficas de España
  presentan un déficit natural de agua de calidad,
  con la excepción de las del Norte y Galicia.
• Los trasvases propuestos tienen, por lo común,
  dimensiones socioeconómicas y no sólo técnicas
  no se trata de resolver el problema técnico de
  llevar agua de un territorio naturalmente
  excedentario a otro deficitario, sino de discutir
  la conveniencia de utilizar un recurso
  deficitario en un territorio u otro.

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Antecedentes en política hidráulica (I)

• Al alejar el fantasma de la escasez a base de
  obras hidráulicas de oferta promovidas desde el
  Estado, se incentivaron también usos
  extremadamente consuntivos y estilos de vida
  dispendiosos que acrecentaron todavía más el
  déficit de agua que los nuevos abastecimientos
  trataban en principio de paliar.
• Caso de California el Presidente Carter vetó los
  faraónicos proyectos de aumento de la oferta de
  agua. En vez de nuevos embalses y trasvases para
  hacer frente a la irregularidad típica del clima
  mediterráneo, se instalaron los bancos de agua
  que permitieron asegurar los abastecimientos más
  prioritarios y valorados con los caudales libre e
  interesadamente cedidos desde los usos menos
  valorados.

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Antecedentes en política hidráulica (II)

• Mientras no se cambie el marco institucional,
  economizar agua no es negocio y los lobbies
  interesados en las obras hidráulicas y el manejo
  discrecional de las concesiones presionan a los
  gobiernos para que mantengan el statu quo
  hidráulico de expansión y despilfarro.

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El Plan Hidrológico 2000 (I)

• El PHN (Plan Hidrológico Nacional) 2000 consta de
  dos memorias justificativas una económica y otra
  ambiental. La primera de ellas infravalora los
  costes de las obras proyectadas y la segunda
  infravalora los daños ambientales que ocasionan
  las mismas, para defender así la conveniencia de
  realizarlas.
• La cuenca del Ebro ha tenido desde siempre
  problemas de mala calidad natural de las aguas
  debido a la abundante presencia de sales en su
  curso medio y bajo, que se acentúa con el aumento
  de los usos consuntivos operado a lo largo de la
  misma más que lamentarse habría que felicitarse
  porque estas aguas se pierdan en el mar.

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El Plan Hidrológico 2000 (II)

• El agua trasvasada reclamaría tratamientos de
  desalación y potabilización que no han sido
  considerados al declarar óptimo el proyecto de
  Trasvase del Ebro (en 2004 se derogó la Ley que
  amparaba la realización de este proyecto).
• El trasvase proyectado desde el Ebro era cuesta
  arriba, con el agravante de que el territorio no
  acostumbra a ser llano y el agua de mala calidad
  a transportar tiene que moverse a fuerza de
  bombeos por la irregular topografía hispana,
  atravesando cuencas y subiendo montes hasta
  alcanzar los puntos finales de destino.

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El Plan Hidrológico 2000 (III)

• El mar, tan próximo a las zonas de origen y
  destino final del trasvase, subraya el absurdo
  que supone pasear agua de mala calidad por los
  montes, con muchos cientos de kilómetros de
  infraestructuras y cientos de metros de bombeos,
  para acabar llevándola a zonas costeras que
  podrían abastecerse en condiciones mucho más
  económicas a partir de agua del mar.
• El trasvase del Ebro resultaba un abastecimiento
  más costoso económica, energética, ambiental y
  socialmente que la desalación, por no hablar de
  otras soluciones más ventajosas relacionadas con
  la reconsideración de la eficiencia y razón de
  ser de otros usos.

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El Plan Hidrológico 2000 (IV)

• No obstante, el Trasvase del Ebro, al estar
  promovido por el Estado, encubría (mejor que la
  desalación u otras opciones locales) los
  verdaderos costes económicos, ecológicos y
  sociales que conlleva, y por eso los hipotéticos
  usuarios lo prefieren a otras soluciones mejores
  que tendrían que acometer y sufragar
  directamente A caballo regalado no le mires el
  diente.

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Desde la economía de la obra hidráulica hacia la
economía del agua (I)