TEORI ORGANISASI

1
TEORI ORGANISASI
2
Teori Organisasi

• ARTI TEORI
• TEORI DALAM ANALISIS KEILMUAN
• ARTI ORGANISASI
• ARTI ETIMOLOGIS
• ARTI TERMONOLOGIS
• ARTI TEORI ORGANISASI
• STRUKTUR ORGANISASI
• DESAIN ORGANISASI
• PERILAKU ORGANISASI
• MENGAPA PENTING MEMPELAJARI TEORI ORGANISASI
• KIASAN BIOLOGIS
• perspektif Sistem
• Perspektif Daur Hidup
• Sumber Bacaan
• Kamus, Ensiklopedi, Filsafat Ilmu, Teori
  Organisasi Stephen Pulau Robbins, Tyson,
  Gibons, Ivancevich, Donnelly.

3
ARTI ORGANISASI (1 of 2)

• ARTI ETIMOLOGIS
• Organ Tubuh atau alat tubuh yang berfungsi
  tertentu alat perkumpulan alat musik
• Organisasi Tubuh atau alat tubuh, aturan,
  susunan, perkumpulan dari kelompok orang tertentu
  dengan dasar ideologi yang sama

4
ARTI ORGANISASI (2 of 2)

• ARTI TERMINOLOGIS
• Organisasi adalah kesatuan (entity) sosial yang
  dikoordinasikan secara sadar dengan sebuah
  batasan yang relatif dapat diidentifikasikan,
  yang bekerja atas dasar yang relatif terus
  menerus untuk mencapai suatu tujuan bersama atau
  sekelompok tujuan

5
Arti teori organisasi (TO)

• Teori organisasi adalah disiplin ilmu yang
  mempelajari struktur dan desain organisasi. Teori
  organisasi menunjuk aspek-aspek deskriptif
  manupun deskriptif dari disiplin ilmu tersebut.
• Teori organisasi menjelaskan bagaimana organisasi
  sebenarnya distruktur dan menawarkan tentang
  bagaimana organisasi dapat dikonstruksi guna
  meningkatkan keefektifan mereka.

6
Mengapa penting mempelajari teori organisasi (1
of 2)

1. Ketahuilah bahwa dalam kehidupan kita tidak lepas
   dari organisasi
2. Dimanapun kita bersentuhan dan berhubungan dengan
   organisasi
3. Organisasi adalah bentuk dominan dalam masyarakat
4. Organisasi meresap ke dalam semua aspek kehidupan
   manusia dan masyarakat secara menyeluruh

7
Mengapa penting mempelajari teori organisasi (2
of 2)

1. Mempelajari teori organisasi secara formal akan
   memiliki sekumpulan teori tentang bagaimana
   organisasi beroperasi
2. Secara aktivitas kehidupan kita menggunakan
   perhitungan dan analisis teori berdasarkan ilmiah
3. Alasan mempelajari teori organisasi para manajer
   karir pada umumnya karena tertarik untuk mengejar
   kinerja yang lebih profesional dalam karir di
   manajemen
4. Alasan akhir mungkin hanya sesuatu yang
   pragmatis, berupa sebuah prasyarat untuk
   memperoleh gelar, sertifikat atau kepentingan
   tertentu.

8
Struktur Organisasi

• Struktur organisasi menetapkan bagaimana tugas
  akan dibagi, siapa melapor kepada siapa, siapa
  mengerjakan apa dan mekanisme koordinasi yang
  formal serta pola interaksi yang diikuti.

9
Tiga komponen dalam struktur organisasi

1. Kompleksitas adanya diferensiasi, spesialisasi
   dan tingkat pembagian kerja hierarki
2. Formalisasi untuk mengatur dirinya menyandarkan
   kepada peraturan dan prosedur
3. Sentralisasi kekuasaan disebar ke bawah dalam
   hierarki pengambilan keputusan pada umumnya
   organisasi cenderung dalam pola sentralisasi dn
   disentralisasi sebagai dua ujung dari rangkaian
   kesatuan

10
Desain Organisasi

• Menekankan sisi manajemen dari teori organisasi
• Desain organisasi mempertimbangkan konstruksi dan
  mengubah struktur organisasi untuk mencapai
  tujuan mungkin cara merancang organisasi dengan
  orientasi tujuan akan lebih diminati tentang
  bagaimana mendesain organisasi ketimbang hanya
  mengetahui bagaimana organisasi berfungsi.

11
Perilaku Organisasi (PO)

• Perilaku organisasi (PO) mengambil pandangan
  mikro, topik-topik mengenai perilaku individu
  yang secara khas dipelajari dalam po adalah
  persepsi, nilai-nilai, pengetahuan, motivasi,
  serta kepribadian, termasuk didalamnya mengenai
  kelompok adalah peran status kepemimpinan,
  kekuasaan, komunikasi dan konflik. Dalam PO,
  konflik sebagai masalah manusia konflik antar
  pribadi dan antar kelompok, yang berasal dari
  perbedaan kepribadian dan komunikasi yang lemah
  termasuk masalah antar unit (menurut teoritikus
  organisasi).

12
Perbedaan TO dan PO

• Teori organisasi (TO)
• Mengambil pandangan makro yang meliputi unit-unit
  analisisnya adalah organisasi itu sendiri dan
  sub-sub utamanya dengan fokus perilaku dari
  organisasi dan definisi yang lebih luas tentang
  keefektifan organisasi serta kemampuan organisasi
  secara keseluruhan

• Perilaku organisasi (PO)
• Mengambil pandangan mikro yang lebih memfokuskan
  kepada individu-individu dan kelompok-kelompok
  kecil dengan titik tumpu kepada perilaku dari
  organisasi perangkat prestasi, variabel sikap
  yang sempit dari para pegawai dan kepuasan kerja
  adalah yang banyak diperhatikan.

(PO) (TO) memberi penekanan yang berbeda
tentang analisis konflik dalam organisasi.
13
Daur Hidup Organisasi

• Bagi organisasi yang tidak diidentikan dengan
  produk, dapat digunakan model 5 tahap
• Tahapan kewirausahaan (entepreneurial) tahapan
  pembentukan (formation stage)
• Tahapan kebersamaan (collectivity) suatu inovasi
  dari tahap sebelumnya
• Tahap formalisasi dan kontral (formalization and
  contral) struktur menjadi mantap
• Tahap perluasan struktur (elaboration of
  structure) sebagai tahapan deversifikasi produk
  atau jasanya
• Tahap kemunduran (decline). Hal ini bisa terjadi
  akibat persaingan pasar mengecil, atau kekuatan
  yang sama. Biasa gerakan manajemen dalam situasi
  ini menggunakan swot sistem dalam upaya keluar
  dari masalah.

14
Teori Birokrasi

• Organisasi yang birokratik menurut max weber
  secara kodratnya adalah yang paling efisien.
  Menurutnya karakteristik birokratik adalah
• Pembagian kerja yang jelas
• Hierarki wewenang dirumuskan secara baik
• Program rasional dalam pencapaian tujuan
  organisasi
• Sistem prosedur bagi penanganan situasi kerja
• Sistem aturan yang mencakup hak-hak dan kewajiban
  posisi para pemegang jabatan
• Hubungan antar pribadi yang bersifat
  impersonal.

15
Teori Klasik tentang Organisasi

• Gambaran umum sebagai sangat tersentralisasi dan
  tugas-tugas terspesialisasi.
• Definisi organisasi menurut teori klasik, sebagai
  struktur hubungan kekuasaan kekuasaan, tujuan
  tujuan, peranan peranan, kegiatan kegiatan,
  komunikasi dan faktor faktor lain yang terjadi
  bila orang bekerja bersama.

16
Keefektifan Organisasi (1 of 2)

• Perlu diketahui bahwa keefektifan organisasi
  merupakan tema utama dalam teori organisasi.
  Sistematika yang perlu kita simak adalah
  pentingnya keefektifan organisasi
• Pendekatan pencapaian tujuan
• Pendekatan sistem
• Pendekatan konstituensi strategis
• Pendekatan nilai-nilai bersaing

17
Keefektifan Organisasi (2 of 2)

• Secara ringkas keempat pendekatan diatas adalah
  untuk menilai keefektifan organisasi.
• Keempatnya mempunyai tinjauan yang berbeda.
  Masing-masing dengan cara sendiri-sendiri dapat
  menjadi modal yang berguna. Tapi dalam kondisi
  bagaimana masing-masing pendekatan lebih disukai
  dari yang lain.
• Tabel 2. Mengikhtisarkan masing-masing pendekatan
  dengan cara mengidentifikasikan apa yang
  digunakan untuk menetapkan keefektifan dan
  kemudian mencatat kondisi-kondisi yang dibawahnya
  setiap pendekatan dianggap paling berguna(84)

18
Pendekatan Pencapaian Tujuan

• Goal attainment approach (pendekatan pencapaian
  tujuan) menyatakan bahwa keefektifan sebuah
  organisasi harus dinilai sehubungan dengan
  pencapaian tujuan ketimbang caranya karena
  organisasi diciptakan untuk mencapai tujuan.

19

• Asumsi tentang organisasi dalam hal ini adalah
  Suatu Kesatuan yang dibuat dengan sengaja,
  rasional dan mencari tujuan Pencapaian tujuan
  yang berhasil menjadi sebuah ukuran yang tepat
  tentang KEEFEKTIFAN yang syah suatu organisasi.
  Asumsi lain yang perlu diperhatikan bahwa
• 1. Organisasi harus mempunyai tujuan-tujuan akhir
• 2. Tujuan-tujuan harus diidentifikasikan dan
  dititipkan dengan baik agar dapat dimengerti

20

• 3. Tujuan-tujuan tak perlu banyak, sedikit tapi
  jelas dan tegas, spesifik
• 4. Harus merupakan kesepakatan umum
• 5. Tujuan-tujuan itu harus dapat diukur.

21
MEMBUAT TUJUAN MENJADI OPERASIONAL

• Tujuan yang operasional menurut ragam organisasi,
  harus ada sasaran jelas, misalnya memenangkan
  pertandingan, memaksimalkan laba, memaksa musuh
  untuk menyerah, membuat pasien menjadi sembuh
  kembali tapi tidak value free
• Management By Objective (MBO) terlihat lebih
  nyata dalam mengembangkan pendekatan pencapaian
  tujuan.

22

• MBO adalah falsafah manajemen yang menilai
  keefektifan suatu organisasi serta para
  anggotanya dengan melihat seberapa jauh mereka
  mencapai tujuan-tujuan khusus yang telah
  ditetapkan bersama oleh pimpinan dan para staf
  (bawahannya)
• Yang dimaksud tujuan-tujuan yang nyata, yang
  dapat dibuktikan dan dapat diukur dikembangkan
  dalam MBO.

23

• Dalam hal ini semua langkah, proses, kondisi,
  tujuan hanya dipenuhi, prestasi diukur dan
  dibandingkan dengan tujuan terdahulu, semua ini
  harus ditentukan.
• Apakah sebuah organisasi mencapai tugas-tugas
  tertentu yang diharapkan atau tidak, maka MBO
  adalah yang paling jauh didalam pendekatan yang
  berorientasi kepada tujuan mengenai keefektifan

24
PENDEKATAN SISTEM

• Dalam suatu organisasi diperlukan pendekatan
  sistem dimaksudkan, berfokus bukan pada tujuan
  akhir tertentu, tetapi pada cara yang dibutuhkan
  untuk pencapaian tujuan akhir itu. Tujuan akhir
  tidak diabaikan, hanya dipandang sebagai satu
  elemen dalam kumpulan kriteria yang lebih kompleks

25

• Model-model sistem menekankan kriteria yang dapat
  meningkatkan kelangsungan hidup jangka panjang
  dari organisasi seperti kemampuan memperoleh
  sumber daya, mempertahankan diri secara internal
  sebagai sebuah organisasi sosial dan berintegrasi
  secara berhasil dengan lingkungan eksterennya.
• Perlu diingat bahwa pendekatan sistem terhadap
  efektifitas organisasi mengimplikasikan bahwa
  organisasi terdiri dari sub-sub bagian yang
  saling berhubungan.

26

• Jika salah satu bagian mempunyai performa yang
  buruk, maka akan timbul dampak yang negatif
  terhadap performa keseluruhan sistem. Pendekatan
  sistem memfokuskan diri pada cara-cara yang
  diperlukan untuk memastikan kelangsungan hidup
  organisasi yang terus menerus dengan catatan para
  pendukung sistem tidak mengabaikan pentingnya
  tujuan akhir sebagai faktor determinan dari
  keefektifan organisasi.

27
Dimensi-dimensi Struktur Organisasi (1 of 2)

• Yang direstrukturisasikan oleh organisasi-organisa
  si pada umumnya
• Kompleksitas
• Formalisasi
• Sentralisasi
• Dari ketiga hal itu, muncul 13 variabel yang
  didefinisikan oleh para teoritikus
• (rubins 90-91)

28
Dimensi-dimensi Struktur Organisasi (2 of 2)

• Kompleksitas merujuk pada tingkat diferensiasi
  yang terdapat dalam sebuah organisasi.
  Diferensiasi horizontal memperhatikan tingkat
  sejauh mana pekerjaan tersebar secara geografis
  yang diukur oleh jumlah pemisahan horizontal dari
  unit-unit diferensiasi vertikal merujuk pada
  kedalaman organisasi dan diukur dengan cara
  menghitung jumlah tingkatan hierarki yang
  memisahkan chief executive dari pegawai
• Diferensiasi spasial mencakup tingkat sejauh mana
  pekerjaan itu tersebar secara geografis yang
  diukur oleh jumlah lokasi terpisah
• Formalisasi merujuk pada tingkat sejauh mana
  pekerjaan dalam organisasi di standarisasi. Makin
  tinggi formalisasinya, makin diatur pula perilaku
  para pegawainya.

29
PERSPEKTIF SISTEM

• SISTEM ADALAH KUMPULAN DARI BAGIAN-BAGIAN YANG
  SALING BERHUBUNGAN YANG SALING BERGANTUNG YANG
  DIATUR SEDEMIKIAN RUPA SEHINGGA MENGHASILKAN
  SUATU KESATUAN (SEPERTI MASYARAKAT, MOBIL,
  TUMBUH-TUMBUHAN, TUBUH MANUSIA, UNIVERS, DSB).

30

• PERSPEKTIF SISTEM MENAWARKAN PANDANGAN PENTING
  MENGENAI CARA KERJA ORGANISASI. DENGAN MEMBEDAKAN
  TENTANG GAGASAN SISTEM TERTUTUP DAN SISTEM
  TERBUKA DAN MENUNJUKKAN BAGAIMANA PENDEKATAN
  SEBUAH SISTEM TERBUKA DAPAT MEMBANTU UNTUK
  MENGKONSEPTUALKAN DENGAN LEBIH BAIK TENTANG APA
  YANG SEBENARNYA DIKERJAKAN ORGANISASI.

31
MENGEMBANGKAN SEBUAH KERANGKA KERJA

• Perspektif Rasional menyatakan bahwa struktur
  organisasi sebagai alat untuk mencapai
  tujuan-tujuan khusus secara efektif, perspektif
  sosial menekankan bahwa struktur adalah hasil
  utama dari kekuatan-kekuatan yang saling
  bertentangan dari para pengikut organisasi yang
  mencari kekuasaan dan kendali.

32
Tabel 1. Evolusi Teori Organisasi Kontemporer
(dari W.Richard Scott,1975)
KERANGKA WAKTU RAGAM ASPEK 1900-1930 1930-1960 1960-1975 1975-
Perspektif Sistem Tertutup Tertutup Terbuka Terbuka
Perspektif Tujuan Rasional Sosial Rasional Sosial
Tema Utama Efisiensi Mekanis Orang hubungan manusia Desain-desain Kontingensi Kekuasaan dan politik
Klasifikasi Teoritis Tipe 1 Tipe 2 Tipe 3 Tipe 4
33
Tabel 2. Membandingkan Keempat Pendekatan Tentang
EO
PENDEKATAN DEFINISI BERGUNA PADA SAAT
Organisasi efektif sampai sejauh ..... Pendekatan lebih disukai pada saat .....
Pencapaian Tujuan Organisasi dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan Tujuan jelas, dibatasi waktu, dan dapat diukur
Sistem Organisasi memperoleh sumber yang dibutuhkan Ada hubungan yang jelas antara masukan dan keluaran
Konstituensi Strategis Semua konstituensi strategis paling tidak dipenuhi Konstituensi mempunyai pengaruh yang kuat thd organisasi, dan organisasi harus menanggapi tuntutan-tuntutan
Nilai-nilai Bersaing Penekanan organisasi di keempat bidang utama sesuai dengan preferensi dari konstitusi Organisasi sendiri tidak jelas mengenai apa yang menjadi penekanannya, atau mengenai minat dalam perubahan kriteria dalam jangka waktu tertentu

• Diadopsi dari Kim S. Cameron, The
  Effectiveness of Ineffectiveness, dalam B.M.
  Stewdan L.L. Cummings, ed., Research In
  Organizational Hehaviour, vol.6 (Greenwich, Conn
  JAI Press, 1964), hlm 276.

34
Tabel 3. Ikhtisar Dari Kelima Konfigurasi
KARAKTERISTIK STRUKTUR SEDERHANA BIROKRASI MESIN BIROKRASI PROFESIONAL STRUKTUR DIVISIONAL ADHOCRACY
Spesialisasi Rendah Fungsional Tinggi Soial Tinggi Fungsional Tinggi Sosial Tinggi
Formalisasi Rendah Tinggi Rendah Tinggi diantara divisi-divisi Rendah
Sentralisasi Tinggi Tinggi Tinggi Rendah terbatas Rendah
Lingkungan Sederhana dinamis Sederhana stabil Kompleks stabil Sederhana stabil Kompleks dinamis
Klasifikasi struktural umum Organik Mekanistik Mekanistik Mekanistik Organik
35

• Profesionalisasi proses seleksi-ritual untuk
  bukti loyalitas dan komitmen pegawai terhadap
  organisasi
• Sentralisasi adalah yang paling problematis
  diantara tiga komponen ini. Sentralisasi
  dinyatakan sebagai tingkat sejauh mana kekuasaan
  formal dapat membuat sebuah unit atau suatu
  tingkat, hingga pegawai yang ada di tingkat
  paling bawah hanya menerima informasi yang minim.

36

• Tingkat kontrol yang dipunyai seseorang dalam
  seluruh proses pengambilan keputusan dapat
  digunakan sebagai sebuah ukuran mengenai
  sentralisasi. Disentralisasi mengurangi
  kemungkinan terjadinya beban informasi yang
  berlebihan, memberi tanggapan yang cepat terhadap
  informasi yang baru, mendorong motivasi,
  potensial untuk melatih para manajer

37
STRATEGI

• Strategi sebagai penentuan dari tujuan dasar
  jangka panjang dan sasaran sebuah organisasi dan
  penerimaan dari serangkaian tindakan serta
  alokasi dari sumber-sumber yang dibutuhkan untuk
  melaksanakan tujuan tersebut.
• Tujuan merujuk kepada hasil akhir. Strategi
  merujuk kepada cara maupun hasil akhir tujuan
  bagian dari strategi organisasi.

38

• Strategi memperhatikan cara maupun tujuan. Tujuan
  dan pengambilan keputusan mengenai strategi
  organisasi dapat direncanakan sebelumnya atau
  ber-evaluasi begitu saja sebagai suatu pola dalam
  arus keputusan-keputusan yang bermakna. Dengan
  cara apapun bagi yang mendukung Strategi
  menentukan struktur mempersepsikan bahwa para
  pengambil keputusan memilih struktur yang mereka
  miliki.

39
BESARAN ORGANISASI

• Besaran organisasi diartikan sebagai jumlah total
  pegawai besaran besaran (size) adalah kondisi
  paling penting yang mempengaruhi struktur
  organisasi (Kimberly, Blau Schoenherr)

40
TEKNOLOGI

• Dilihat dari teori organisasi bahwa teknologi
  merujuk pada informasi, peralatan, teknik dan
  proses yang dibutuhkan untuk mengubah masukan
  menjadi keluaran dalam organisasi. Artinya,
  teknologi melihat pada bagaimana masukan diubah
  menjadi keluaran. Konsep teknologi sekalipun
  mempunyai konotasi mekanik atau manufaktur dapat
  diaplikasikan pada semua jenis organisasi,
  termasuk dengan lingkungan.

41

• Akhirnya dapat disimpulkan bahwa teknologi
  rutin secara positif berhubungan dengan
  kompleksitas yang rendah dan formalisasi yang
  tinggi. Teknologi rutin secara positif
  berhubungan dengan sentralisasi, namun hanya jika
  formalisasinya rendah

42
Elemen-elemen umum dalam organisasi

• The operating core
• The strategy apex
• The middle line
• The technostructure
• The support staff

43
Macam-macam organisasi

• Struktur sederhana
• Birokrasi mesin
• Birokrasi profesional
• Struktur divisional
• Adhocracy

44
Gambar 1. Organisasi dan lingkungan khususnya
Kelompok public Pressure
Pelanggan
Asosiasi dagang
organisasi
pemasok
Serikat buruh
pemerintah
pesaing
45
Lingkungan (1 of 3)

• Lingkungan adalah segala sesuatu yang berada di
  luar batas organisasi itu sendiri.
• Lingkungan umum adalah kondisi yang mungkin
  mempunyai dampak terhadap organisasi namun
  relevansinya tidak demikian jelas (rekayasa dalam
  industri)
• Lingkungan khusus adalah bagian dari lingkungan
  yang secara langsung relevan bagi organisasi
  dalam mencapai tujuannya (klien atau pelanggan,
  rekanan) contoh gambar 3. Organisasi dan
  lingkungan khusus (227)

46
Lingkungan (2 of 3)

• Hubungan lingkungan struktur adalah ruwet, namun
  dapat disimpulkan bahwa
• Dampak lingkungan terhadap organisasi adalah
  fungsi dari ketergantungan
• Lingkungan yang dinamis mempunyai pengaruh yang
  lebih besar dibandingkan yang statis
• Kompleksitas dan ketidakpastian lingkungan
  mempunyai kaitan terbalik
• Makin kompleks lingkungan, makin besar
  desentralisasi
• Pemusuhan yang ekstrim dalam lingkungan akan
  mengakibatkan terjadinya sentralisasi sementara.

47
Lingkungan (3 of 3)

• Untuk menggambarkannya, jika terdapat lima elemen
  dimana organisasi tersebut berbeda dan
  masing-masing dapat dinilai sebagai tinggi,
  moderat, atau rendah, maka akan terdapat
  potensi akan adanya 243 (3) konfigurasi yang
  berbeda jika elemen-elemen tersebut tidak saling
  berhubungan. Dalam jumlah populasi organisasi
  secara internal bersatu padu (cohesive) yang
  dapat diidentifikasi. Hal ini syah berdasarkan 1)
  fenomena seleksi alamiah 2) pencarian organisasi
  untuk mendapatkan konsistensi internal dan 3)
  kemungkinan organisasi mengikuti apa yang sedang
  mode