Proyectos Privados de Crecimiento

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LA CULTURA DE PLANES Y PROYECTOS
BIENVENIDOS
1a. SESION Introducción La importancia de la
cultura de proyectos El marco legal El Ciclo de
los proyectos.
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LA CULTURA DE PLANES Y PROYECTOS
UN NUEVO PARADIGMA DEL DESARROLLO
NESTOR RAÚL BERMÚDEZ SALDARRIAGA CLARA BEATRIZ
CASTRO SALDARRIAGA HERNANDO LATORRE FORERO
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PRESUPUESTOS BÁSICOS

• RECURSOS ESCASOS
• NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
• RACIONALIDAD

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Proyectos Privados ó de Crecimiento

• Aprovecha oportunidades
• Fundamento Planes de Crecimiento
• Iniciativa Inversionistas Privados
• (particulares)
• Mercado Demanda General
• Propósito Maximizar la Rentabilidad
• Financiera
• Presentación Metodologías Particulares
• propias de cada grupo

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Proyectos Públicos ó de Desarrollo

• Resuelve problemas ò satisface
• Necesidades
• Fundamento Planes de Desarrollo
• Iniciativa Entidades del Estado
• Mercado Demanda Selectiva
• Propósito Maximizar la Rentabilidad
  Económica (cv)
• Maximizar la
  Rentabilidad Social (equidad)
• Presentación Metodologías BPIN -BPPIN

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LA PLANIFICACION COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL
PARA ALCANZAR MEJORES NIVELES DE DESARROLLO
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Reflexión que precede y preside la acción
La planificación es la principal herramienta de
gobierno

• Significa pensar antes de actuar. Pensar
  sistemáticamente con método
• Explicar cada una de las posibilidades y analizar
  sus ventajas y desventajas
• Es proponer objetivos
• Es proyectar para el futuro, considerando que la
  eficacia o la ineficacia de las acciones de hoy
  dependerán de las circunstancias de mañana
• La planificación es una herramienta de pensar y
  crear el futuro, porque contribuye a ver más
  allá de la curva.
• Es una visión amplia que sirve como suporte de
  las decisiones de cada dia los pies en el
  presente y la mirada hacia el futuro
• Es una herramienta vital o sabemos planificar o
  estamos condenados a la improvisación

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Cultura de Planes y Proyectos de Desarrollo
Proyectos Privados, oportunidades
INV. PRIVADOS
Planes de Crecimiento
Maximizar Rentabilidad financiera
Proyectos Públicos (problemas, Necesidades)
Max Rent Económica (CV) Max Rent
Soc. (equidad)
Planes de Desarrollo
ESTADO
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Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo

• Ley 38/89
• Estatuto Orgánico del Presupuesto
• Cultura de Proyectos Banco de Programas y
  Proyectos de Inversión Nacional (BPPIN)
• Decreto Ley 111/96 Estatuto Presupuestal (La
  inversión soportada en proyectos)

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Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo

• Ley 152/94
• Estatuto Orgánico de los Planes de Desarrollo
• PLANES DE DESARROLLO NACIONALES
• Salto Social 1994-1998
• Cambio para construir la Paz 1998-2002
• Hacia un Estado Comunitario 2002-2006

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Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo

• Ley 152/94
• PLANES DE DESARROLLO NIVEL DEPARTAMENTAL
• Primero Antioquia 1996-1999
• Antioquia nos Une 1999-2002
• Visiòn Antioquia Siglo XXI 2020 y El Plan
  Estratégico de Antioquia PLANEA
• Por Una Antioquia Nueva 2002-2004
• Antioquia Nueva Un Hogar para la Vida 2004-
  2007

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Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo

• Ley 152/94
• PLANES DE DESARROLLO NIVEL MUNICIPAL
• Municipio de Medellín
• En equipo con Usted 1996-1999
• Por Una Ciudad màs Humana
• Es hora de actuar 1999-2002
• - Plan Estratégico Medellín y el Área
  Metropolitana 2015
• _ Medellìn Competitiva 2002-2004
• _ Medellìn, Compromiso de toda la Ciudadanìa
  2004-2007
• _ Proyecto Metròpoli Area Metropolitana
  2002-2020

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Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo

• Ley 388/97
• Plan de Ordenamiento Territorial

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Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo

• Sineger
• Sistema Nacional para la Evaluación de la Gestión
  y los Resultados.
• Conpes
• Gestión Basada en Indicadores

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EVALUACIÓN

• Evaluación ex-ante (Financiera, Económica,
  Social, Política.)
• Evaluación in o durante( gerencia de
• Proyectos)
• Evaluación Ex-post

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Fundamento legal de los Proyectos

• Resumen

Ley 38/89
Ley 152/94
Ley 388/97
Plan De Desarrollo
Plan de Ordenamiento Físico
Proyectos
BPPIN
SINEGER INDICADORES DE GESTIÒN


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GESTIÓN DE PROYECTOS
NACIÓN.PGN
DEPARTAMENTO.PGD
MUNICIPIO .PGM
20 DE JULIO
1 DE OCTUBRE
1 DE NOVIEMBRE
PROYECTOS REGISTRADOS EN EL BPIN
PROYECTOS REGISTRADOS EN EL BPID
PROYECTOS REGISTRADOS EN EL BPIM
Hasta el 1 de Febrero
Hasta el 30 de Junio
SECRETARIAS Y ENTIDADES DPTLES,
MINISTERIOS Y ENTIDADES NAL
SECRETARIAS Y ENTIDADES MPLES
18
Fundamento Conceptual de los Proyectos

• Direccionamiento Estratégico

?
Proyectos
?
19
Fundamento Conceptual de los Proyectos

• Direccionamiento Estratégico

Impacto ()
VISIÔN

Misión
Hoy
Objetivos
Proyectos
Posible
Compartida

Entendible
Valores
Medible
CV
Diagnóstico

CV
Lluvia Ideas
SF

DOFA
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Cultura de planes y Proyectos de Desarrollo

• Dificultades y por tanto retos!
• Información (bases de datos confiables)
• Trabajo en equipo (Multidisciplinariedad)
• Actitud (Justificar recursos ò alianzas
• Resolver problemas o satisfacer
  necesidades)
• Conceptualización (Proyecto, Formulación,
  Objetivo, indicador, impacto,etc)
• Metodología y procedimientos (Metodología del
  Marco Lógico (MML), BPIN)

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Cultura de planes y Proyectos de Desarrollo
tipologíasProyectos de Inversiòn

• Proyectos Productivos
• Producción Agropecuaria
• . Proyectos de infraestructura
• Desarrollo vial, Electrificación
• . Proyectos sociales
• Salud, Saneamiento básico, Recreación, etc
• . Proyectos Programa
• Capacitación, Alfabetización, etc
• . Proyectos Estudios Básicos
• Investigación

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Cultura de planes y Proyectos de Desarrollo-
tipologías

• Proyectos de Inversiòn
• Decreto 841/90
• Art 2
• Por Proyecto de Inversiòn se entiende el
  conjunto de acciones que requiere la utilizaciòn
  de recursos para satisfacer una necesidad
  identificada, por los cuales compite con otros
  proyectos

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Cultura de planes y Proyectos de Desarrollo-
tipologías

• Decreto 841/90
• Existen cinco topologías de Proyectos de
  Inversión
• Proyectos que generan beneficios directos o
  indirectos bajo la forma de bienes o servicios.
• Proyectos que cumplen una función de recuperación
  de la capacidad generadora de beneficios directos
• Proyectos que no generan beneficios directos ni
  indirectos, pero permiten identificar futuros
  proyectos.
• Proyectos que cumplen una función crediticia.
  Partidas destinadas al pago de garantías
  otorgadas por la Nación, en relación a créditos
  concedidos a terceros..

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Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto
Inversión Ejecución
Operación Manto
Terminación
Preinversión
Planes de Desarrollo
Estudios Previos
Disponer
Productos
Propósito
Problemas Necesidades
Planes de Crecimiento
Impacto
Oportunidades
Ev Ex ante
Ev Ex post
Ev. In ò Durante
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Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto
1. ETAPA
Preinversión

Identificación de soluciones
A1

A2
Preparación de soluciones
A1
A2
Evaluación de soluciones
A2
Financiación del Proyecto
A2
Sostenibilidad del Proyecto
A2
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Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto
Inversión ( Ejecución)
2. ETAPA

Compra Terrenos
Compra Equipos
Obras civiles
Contrataciones,etc
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Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto
Operación ( Generación de
productos)
3. ETAPA

Mantenimiento
Gastos de operación
Ingresos por venta
Seguimiento
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Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto
Terminación (Verificación del cumplimiento de
objetivos)
4. ETAPA

Impactos
Efectos