Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

• Alta Consejería para la Gestión Ambiental, la
  Biodiversidad, el Agua y el Cambio Climático
• Viceministerio de Ambiente
• Bogotá D.C., 06 de septiembre de 2011

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Situación Actual

• ASPECTOS DE LA DÉBIL CAPACIDAD DE LA GESTIÓN
  INSTITUCIONAL
• La forma en que se ejerce la autoridad ambiental
  en función de lo vinculante de las decisiones que
  se toman.
• Poder de convocatoria en incidencia en las
  decisiones y comportamiento de los diferentes
  actores que ocupan y usan el territorio.
• La existencia de esquemas e instrumentos de
  seguimiento y retroalimentación a las decisiones
  tomadas.
• La claridad conceptual y práctica con que se
  asumen los roles por parte de las diferentes
  entidades que conforman el Sector Ambiente y
  Desarrollo Sostenible.
• Las fuentes financieras e infraestructura
  suficiente para los retos de la gestión.
• Nivel de conocimiento técnico en el tema, para
  el manejo integral de los recursos naturales y el
  ambiental del territorio.
• DETERIORO PROGRESIVO DE LA BASE NATURAL Y SOCIAL
  DEL PAIS

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(No Transcript)
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Modelo de Operación Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
POLÍTICAS Y REGULACIONES VIABLES Y
EFICACES CORRESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA
GESTION GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO AMBIENTAL
PROMOCIÓN DE LA INNOVACIÓN
NECESIDADES PARA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Planeación
Comunicaciones
Sistemas de Información
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y REGULACIÓN AMBIENTAL
BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS
CAMBIO CLIMÁTICO
ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIO
GESTIÓN RECURSO HÍDRICO
INFORMACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
INVESTIGACIÓN
INNOVACIÓN
PROMOCIÓN DESARROLLO SOSTENIBLE
TRANSFERENCIA SOCIAL CONOCIMIENTO
GOBERNANZA Y GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRAL
INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EFICIENTE, EFICAZ Y
RESULTADOS INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN REGIONAL E
INTERNACIONAL
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
ARTICULACIÓN SINA
COMANDO Y CONTROL E INCENTIVOS
PREVENCIÓN Y GESTION DEL RIESGO
CIUDADANIA AMBIENTALMENTE RESPONSABLE
RELACIONES AMBIENTALES INTERNACIONALES
INTEGRACIÓN REGIONAL
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
Gestión Regional
Gestión Internacional
Gestión Administrativa y Financiera
Gestión Talento Humano
Gestión Jurídica
Gestión Informática
Evaluación Independiente
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EJES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 - 2014
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GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA Y COMPARTIDA
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE TERRITORIO
GESTION INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD Y SUS
SERVICIOS ECOSISTEMICOS
GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO
GESTION AMBIENTAL, SECTORIAL Y URBANA
CAMBIO CLIMATICO, ADAPTACIÓN Y DESARROLLO BAJO EN
CARBONO
Reducción de vulnerabilidad y adaptación a los
impactos del Cambio Climático
Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono para
aprovechar oportunidades y evitar impactos de
medidas de respuesta
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Marco Estratégico

• La calidad de vida de los colombianos depende del
  fortalecimiento de la democracia y del desempeño
  de la economía, pero estas últimas están ligadas
  a la sostenibilidad de los servicios
  ecosistémicos en el territorio.
• El deterioro ambiental resultante, genera
  conflictos ambientales. El Índice de Deterioro
  Ambiental es alto y puede ir en aumento.
• El principal papel del Estado es regular las
  actividades económicas y del uso del territorio
  para minimizar estos conflictos entre individuos,
  colectividades,

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Marco Estratégico

• En suma la competitividad y el desarrollo
  económico deben estar ligados a una visión de
  desarrollo sostenible, en donde las prioridades
  ambientales, económicas y sociales estén
  alineadas y garanticen la sostenibilidad de las
  metas de calidad de vida del país.

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DOCUMENTO ESTRATEGICOHACIA UN DESARROLLO
SOSTENIBLE
COMPETITIVIDAD
CALIDAD DE VIDA
AGUA
BIODIVERSIDAD
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Ordenamiento territorial
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Retos y Temas Claves del MADS

• Deterioro Ambiental Acumulado
• Enfrentar los efectos del Cambio Climático y
  fortalecer la gestión del riesgo.
• Orientar las locomotoras hacia la eficiencia
  ambiental
• Atraer y promover inversiones sostenibles
  mercados verdes
• Implementar una planificación ambiental del
  territorio
• Garantizar la oferta y la calidad hídrica.
• Garantizar la conservación y uso sostenible de la
  biodiversidad

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Retos y Temas Claves del MADS

• Garantizar la calidad de vida de poblaciones
  urbanas vía el desarrollo urbano sostenible
• Fortalecer la seguridad ambiental y la gestión de
  riesgos ambientales
• El desarrollo de instrumentos regulatorios y
  económicos, estables y jurídicamente seguros así
  como económica y social y ambientalmente viables.

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Las condiciones básicas para el buen
funcionamiento de esta institución

• Entidad capaz de gobernar, a través de una
  política de desarrollo normativo, la
  implementación de la legislación ambiental.
• Una entidad capaz de formular y políticas
  públicas en materia ambiental de alta calidad.
• Un nuevo MADS como coordinador efectivo del SINA.
• Una entidad que conciba las licencias como
  instrumentos de planificación.
• Una entidad capaz de gestionar la transversalidad
  de los procesos y desarrollo sectorial e
  intersectorial.

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Las condiciones básicas para el buen
funcionamiento de esta institución

• Una entidad capaz de orientar la generación de la
  información relevante para la toma de decisiones.
• Fortalecer la educación y la comunicación
  efectiva
• Una entidad que entienda y consolide la
  participación
• Una entidad capaz de implementar los tratados
  internacionales.
• Una entidad obligada a tener gente de la mas alta
  cualificación
• Una entidad con recursos suficientes

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Marco Estratégico Las condiciones básicas para
el buen funcionamiento de esta institución

• Formular política normativa para la
  implementación de legislación ambiental
• Contribuye a mantener el equilibrio entre la
  competitividad, la seguridad jurídica y las
  tensiones surgidas por el uso de recursos
  naturales
• Facilita la implementación y el enforcement
  (exigencia de cumplimiento) de la norma

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Marco Estratégico Las condiciones básicas para
el buen funcionamiento de esta institución

• Licencias ambientales
• Instrumento de protección al derecho colectivo al
  medio ambiente sano (C-328/95)
• Instrumento de planificación, ordenación de
  actividades en el territorio, mitigación y
  adaptación al cambio climático y lograr el
  desarrollo sostenible
• Mejora implementación del TLC
• Se requiere formulación de política pública sobre
  impactos ambientales para definir actividades
  sometidas a LA
• Incorporar Evaluación Ambiental Estratégica
• Someter solamente a registro actividades de bajo
  impacto
• Fortalecer seguimiento
• Implementación Tratados Internacionales (TI)
• Desarrollo legislación interna de TI
• Articulación TI Ambientales y TLC
• Articulación TLC y legislación ambiental interna

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Propuesta reorganización del ministerio de
ambiente, vivienda y desarrollo territorial en
el MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
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Criterios de Organización

• Caracterización de los procesos y productos en el
  ámbito Ambiental y de Desarrollo Sostenible.
• Unidad Orgánica por distribución de competencias
  basada en procesos.
• Instancias responsables de procesos específicos
  articuladas a la misión, objetivos y funciones
  del Ministerio, así como a su dirección política.
• Fortalecimiento del papel de dirección,
  orientación, control y autoridad ambiental del
  Ministerio en materia de políticas y regulación
  ambiental para el desarrollo sostenible.

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Criterios de Organización

• Fortalecer la capacidad institucional ambiental
  para responder a los retos que plantea el
  crecimiento y, lograr la sostenibilidad ambiental
  y la prevención del riesgo
• - Asegurar que el crecimiento cumpla con los
  parámetros de sostenibilidad.
• - Cambiar la tendencia del deterioro ambiental,
  de los procesos inadecuados de ocupación y uso
  del territorio y adaptarse a la variabilidad
  climática.
• - Desarrollar estrategias de conservación, con
  la finalidad de proteger la diversidad biológica
  y la provisión de los servicios ecosistémicos.

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Fortalecimiento Capacidad Institucional a fin de
atender estrategias del PND

• Dependencias específicas que responden a
  estrategias y objetivos del Plan Nacional de
  Desarrollo
• - Integración y armonización de las políticas y
  objetivos ambientales y sectoriales.
• - Biodiversidad potencial para nueva identidad
  en el ámbito internacional.
• - Protección del Recurso Hídrico vulnerable al
  deterioro, atribuible entre otros, al clima, la
  erosión, a una pobre cobertura vegetal y a la
  presión antrópica.
• - Cambio climático, reducción de la
  vulnerabilidad y adaptación y estrategia de
  desarrollo bajo en carbono.
•   

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Visión

• Un Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
  operando y desarrollando una política basada en
  la cooperación y en las alianzas estratégicas
  entre el Estado en sus diferentes niveles
  territoriales, las comunidades y el sector
  empresarial, a través del trabajo coordinado,
  contribuyendo a consolidar la capacidad del
  Estado en la gestión del medio ambiente y los
  recursos naturales, comprometiendo a todos los
  actores públicos y privados con un modelo de
  desarrollo que comprende la sostenibilidad
  ambiental del territorio y garantice una vida
  con bienestar a las generaciones presentes y
  futuras.

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Organigrama General Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Despacho del Ministro

• UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN
  PERSONERÍA JURÍDICA
• SISTEMA PARQUES NACIONALES.
• AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES.

• ENTIDADES VINCULADAS
• INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y COSTERAS
  "JOSÉ BENITO VIVES DE
• ANDREIS" -INVEMAR-.
• INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS BIOLÓGICOS
  "ALEXANDER VON HUMBOLDT".
• INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL
  PACÍFICO.
• NSTITUTO AMAZÓNICO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS
  -SINCHI-.

Oficina Asesora de Planeación
Oficina Asuntos Internacionales
Oficina Control Interno
Oficina Asesora Jurídica

• ENTIDADES ADSCRITAS
• FONDO NACIONAL AMBIENTAL.
• INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS
  AMBIENTALES

Oficina Tecnologías de Información y Comunicación
Secretaría General
Viceministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN SISTEMA
NACIONAL AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DIRECCIÓN GESTIÓN INTEGRAL BIODIVERSIDAD
DIRECCIÓN GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO
DIRECCIÓN CAMBIO CLIMÁTICO
DIRECCIÓN SECTORIAL Y DE POLÍTICAS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
DIRRECCIÓN ASUNTOS MARINOS, COSTEROS Y
RECURSOS ACUÁTICOS
Subdirección Educación y Participación
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Planta Actual Vs. Propuestaen numero de empleos
23
Planta Actual Vs. Propuestapor dependencia
24
(No Transcript)
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Dirección General Coordinación SINA y
Ordenamiento Ambiental

• DIRECCIÓN NUEVA.
• Objetivos
• Coordinación y articulación del Sistema Nacional
  Ambiental y garantizar la efectividad y
  operatividad en los mecanismos y espacios de
  coordinación interinstitucional entre las
  entidades que pertenecen a este.
• Definir la política del manejo sostenible del
  territorio (continental y marino) y sus
  atributos, e incorporar explícitamente los
  resultados en los instrumentos de planeación
  territorial de los diversos niveles, regiones y
  sectores.

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Subdirección de Participación y Educación

• Objetivo
• Diseñar estrategias para la promoción de
  prácticas de consumo responsable, uso eficiente y
  ahorro de los recursos naturales y la energía,
  adecuado manejo y disposición de residuos y
  conciencia frente a los retos del cambio
  climático global asociados, bajo las
  orientaciones de las dependencias del Ministerio.
  

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Oficina Asesora de Planeación

• Planear y orientar la gestión sectorial en el
  corto, mediano y largo plazo,
• Identificación y definición concertada de las
  prioridades del sector, teniendo en cuenta las
  políticas nacionales, compromisos internacionales
  y prioridades del Gobierno.
• Desarrollo metodológico para la valoración
  económica del deterioro y la conservación del
  ambiente y de los recursos naturales renovables,
• Consolidación de información sectorial y
  estadísticas para la toma de decisiones.
• Fortalecer la capacidad de formulación,
  seguimiento y evaluación de políticas y proyectos
  sectoriales.

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Oficina Asesora Jurídica

• Asistir y asesorar al Ministro, a los
  Viceministros y demás dependencias del Ministerio
  en el estudio, análisis, interpretación y
  aplicación de las normas relacionadas con las
  funciones, competencias y gestión de la entidad y
  de cada una de las dependencias.

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Oficina de Asuntos Internacionales

• Seguimiento a las Convenciones, tratados,
  acuerdos bilaterales y multilaterales, globales y
  regionales, de los cuales Colombia ya forma parte
  o podría suscribir. Esta Oficina tendrá a cargo
  los temas de negociación y cooperación
  internacional..

30
Oficina de Control Interno

• La Oficina de Control Interno tiene como objeto
  proponer los lineamientos y directrices para el
  diseño y organización de un sistema de evaluación
  y control integral de gestión y resultados de la
  entidad.

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Oficina Tecnologías de Información y Comunicación

• Gestionar políticas, planes y proyectos de
  información y telecomunicaciones que soporten las
  actividades misionales de la entidad.
• Esta Oficina es nueva, sin embargo trae los
  empleos que hacían parte del grupo de sistemas de
  la Secretaría General.
• Desarrollará nuevas funciones tales como Planear
  y diseñar el desarrollo estratégico de las
  tecnologías de la información y la comunicación.
• Apoyar los análisis de la cadena de valor, en el
  contexto de la sociedad red, y proporcionar los
  elementos que contribuyan al diseño y
  actualización de la estructura de la
  organización, entre otras.

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Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles

• Apoyar la elaboración de marcos e instrumentos de
  política que promuevan la realización de
  investigación básica y aplicada orientada al
  desarrollo y formulación de productos nuevos de
  valor agregado, derivados de utilización de los
  recursos naturales renovables, buscando la
  preservación del ambiente y el desarrollo bajo
  los principios de respeto a los medios bióticos.

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Viceministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

• Orientar el proceso de formulación de las
  políticas, regulación y criterios en materia de
  ambiente y de recursos naturales renovables
• Impulsar y coordinar estudios e instrumentos
  económicos para evaluar los alcances y efectos de
  los factores ambientales frente al mercado de
  bienes y servicios, al impacto sobre la economía
  nacional y los procesos de deterioro,
  recuperación y conservación de los recursos
  naturales renovables.

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Dirección Gestión Integral de Biodiversidad

• Preservación, conservación, restauración, manejo,
  uso y aprovechamiento de la diversidad biológica
  a nivel de ecosistemas, especies, genomas y otros
  niveles de organización, como base estratégica
  actual y potencial para el desarrollo sostenible
  del país, a través de la expedición de políticas,
  regulaciones y gestión ambiental.

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Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y
Recursos Acuáticos

• Formulación de la política para el ordenamiento
  ambiental marino y costero,
• Incorporación explícita de los resultados en los
  instrumentos de planeación en las zonas de mar y
  costa.

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• Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
• Formulación y seguimiento de la Política Nacional
  para la Gestión Integral del Recurso Hídrico,
• Regulación e instrumentación normativa para la
  administración, planificación y aprovechamiento
  del agua,
• Instrumentación en cuanto a planes, programas y
  proyectos, en materia de recurso hídrico, así
  como el seguimiento a la implementación de
  acciones de los CONPES relacionados.

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• Dirección Sectorial y Urbana

• Generar lineamientos de gestión ambiental para
  orientar los ciclos de producción y consumo
  sostenibles
• Promover en los sectores productivos, de
  prestación de servicios y núcleos de consumo la
  adopción y aplicación de tecnologías limpias,
  como fuente de competitividad y productividad.

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Dirección de Cambio Climático

• Caracterizar los fenómenos hidroclimáticos
  extremos
• Liderar las políticas de prevención de
  exacerbación por causas humanas del cambio
  climático,
• Examinar los impactos y amenazas y configurar los
  posibles escenarios de desastre.
• Mitigación y adaptación al cambio climático.
• Plan Nacional de Adaptación
• Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono
• Estrategia Nacional REDD

39
Secretaría General

• Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de
  los planes, programas, proyectos y actividades
  relacionados con los asuntos contractuales,
  administrativos, financieros y de recursos
  humanos.
• Gestión de los asuntos gerenciales y
  administrativos internos relacionados con la
  operación de los procesos y responsabilidades a
  cargo del Ministerio.

40
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
ANLA
41
Licencias Ambientales

• Las licencias, permisos y autorizaciones de
  naturaleza ambiental se organizan en una Unidad
  Administrativa Especial.
• Habrá unidad de política con la Unidad desde el
  Ministerio.
• La Unidad garantizará una estructura tipo
  agencia, con alta capacidad operativa y técnica.
• El Ministerio brindará los servicios de apoyo
  compartidos a la Unidad.
• La Unidad se adscribe al Despacho del Ministro
  para que esta agencia responda a las
  orientaciones directas y responsabilidad que
  asume el Ministerio en esta materia.
• A la cabeza de la Unidad habrá un cuerpo
  colegiado presidido por el Ministro
  (responsabilidad política) y Viceministro con las
  Direcciones Técnicas para determinar los
  lineamientos que deberá observar la Unidad en
  materia de concesión de licencias y
  autorizaciones.
• El seguimiento y evaluación sobre el ejercicio de
  las competencias de la Unidad se hará en este
  Consejo Colegiado.

42
Unidad Administrativa Especial sin Personería
Jurídica-Antecedente legal

• Ley 489 de 1998. Articulo 67
• Entidad del nivel central adscrita al Ministerio
  de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Autonomía administrativa y financiera
• Sin personería jurídica
• Con capacidad nominadora

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Unidad Administrativa Especial sin Personería
Jurídica-Criterios para la Creación

• Optimizar la evaluación de las solicitudes
  licencias, permisos y tramites ambientales.
• Optimizar el seguimiento que cuentan con
  instrumento de manejo ambiental
• Sectorizar procesos.
• Mejorar la capacidad de organización,
  coordinación y procesamiento de información.
• Optimizar los procesos administrativos.
• fortalecer la planta de personal.

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Unidad Administrativa Especial Autoridad
Nacional de Licencias ANLA - CARACTERÍSTICAS

• Será una entidad auto sostenible
• Contará con 57 cargos de planta adicionales para
  atender los procesos misionales, sumados a los 16
  cargos actuales.
• Contará con personal altamente especializado,
  concretamente en las actividades de coordinación
  de cada uno de los sectores y los revisores de
  todos los procesos.
• Se realizará una re categorización salarial
  especialmente en el componente técnico de la
  Unidad.
• Se dará agilidad a la carga administrativa de la
  Unidad, para ser mas oportuno en los tiempos de
  respuesta a las funciones y que están
  contemplados como una meta Gobierno.

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(No Transcript)
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Unidad Administrativa Especial Autoridad
Nacional de Licencias ANLA

• Será una entidad auto sostenible
• Contará con 57 cargos de planta adicionales para
  atender los procesos misionales, sumados a los 16
  cargos actuales.
• Contará con personal altamente especializado,
  concretamente en las actividades de coordinación
  de cada uno de los sectores y los revisores de
  todos los procesos.
• Se realizará una re categorización salarial
  especialmente en el componente técnico de la
  Unidad.
• Se dará agilidad a la carga administrativa de la
  Unidad, para ser mas oportuno en los tiempos de
  respuesta a las funciones y que están
  contemplados como una meta Gobierno.

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Unidad Administrativa Especial Autoridad
Nacional de Licencias Consejo Técnico
Consultivo

• El Consejo Técnico Consultivo es un órgano
  consultivo de la Autoridad Nacional de Licencias
  Ambientales ANLA- y, estará conformado por
• 1. El Ministro o el Viceministro del Ministerio
  de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• 2. El Director General de la Autoridad Nacional
  de Licencias Ambientales -ANLA.
• 3. El Director o Directores del Ministerio que
  por su especialidad tengan conocimiento del tema
  objeto de estudio.
• 4. El Ministro o su viceministro delegado del
  sector pertinente.
• 5. El Director o Directores de los institutos de
  investigación, adscritos o vinculados, que por su
  especialidad tengan conocimiento del tema objeto
  de estudio.

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Unidad Administrativa Especial Autoridad
Nacional de Licencias Consejo Técnico
Consultivo

• Asesorará a la ANLA, en temas especializados que
  sean puestos a su consideración por su Director,
  o por cualquiera de sus miembros y emitirá
  concepto no vinculante sobre la viabilidad de los
  proyectos sujetos a licencias, de acuerdo con el
  Sistema Técnico de Clasificación.

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UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARQUES
NACIONALES NATURALES
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PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
SINTESIS PROPUESTA ESTRUCTURACION

• Se crea Parques Nacionales Naturales, como una
  Unidad Administrativa sin personería jurídica con
  autonomía administrativa y financiera, con
  facultades de ordenación del gasto, contratación,
  nominación de personal y demás.
• Se adopta la estructura de la entidad Ver
  Propuesta de organigrama.
• Se crean las oficinas de Gestión del Riesgo,
  Asesora Jurídica y Planeación adscritas a la
  Dirección General y la Subdirección de
  Sostenibilidad y Negocios.
• En total se crean 155 cargos que fortalecen
  principalmente la estructura en las Áreas
  Protegidas de Parques Nacionales Naturales para
  cumplimiento de las funciones misionales, el
  mayor número de cargos esta concentrado en las
  áreas con un porcentaje del 69,86.

51
Consejo Asesor
Dirección General
Oficina Asesora Jurídica
Oficina Ases. Planeac.
Ofic. Gestión del Riesgo
Subdirección de Gestión y Manejo de Áreas
Protegidas
Subdirección Administrativa y Financiera
Subdirección Sostenibilidad y Negocios
Dirección Territorial Orinoquia
Dirección Territorial Pacífico
Dirección Territorial Caribe
Dirección Territorial Nororiental
Dirección Territorial Occidental
Dirección Territorial Amazonas
Areas Protegidas
Areas Protegidas
Areas Protegidas
Areas Protegidas
Areas Protegidas
Areas Protegidas
52
ANEXOS TERMINOS OPERACIONALES E INDICE DE
DETERIORO
53
GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA Y COMPARTIDA
Elemento fundamental de construcción social del
territorio, en donde la participación social
tenga un papel protagónico, Integrada porque
busca la articulación efectiva entre las
instituciones y compartida ya que promueve la
asociación y corresponsabilidad pública y privada
(PND, 2010).CRECIMIENTO VERDE propicia el
crecimiento y el desarrollo económico asegurando
que los bienes naturales continúen proporcionando
los recursos y servicios ambientales de los
cuales depende nuestro bienestar. Se centra en
aspectos de la política económica y ambiental que
se refuerzan mutuamente. Toma en cuenta el valor
total del capital natural como un factor de
producción y su papel en el crecimiento. Se
concentra en maneras eficientes en costos de
atenuar las presiones ambientales para lograr una
transición hacia nuevos patrones de crecimiento
que evitarán el cruce de umbrales ambientales
locales, regionales y globales cruciales (Ocde,
Towards Green Growth, 2011).ÍNDICE DE CALIDAD
AMBIENTAL URBANA Herramienta que permite
conocer el estado ambiental al interior de los
perímetros urbanos a través de la agregación de
diversos indicadores claves para la gestión
ambiental y de desarrollo de vida urbana
CONCEPTOS
54
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Proceso orientado a
preservar y mantener la base ecológica del
desarrollo y la habitabilidad, aumentando la
capacidad social y ecológica de hacer frente al
cambio, y la capacidad de conservar y ampliar las
opciones disponibles para confrontar un mundo
natural y social en permanente mutación
(SCHUSCHNY (2010 2) ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL
TERRITORIO función atribuida al Estado de
regular y orientar el proceso de diseño y
planificación de uso del territorio y de los
recursos naturales renovables de la Nación a fin
de garantizar su adecuada explotación y su
desarrollo sostenible (Ley 99/93 art.
7).ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL Red de
espacios y corredores verdes que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos
ecológicos principales a través del territorio,
en sus diferentes formas e intensidades de
ocupación, dotando al mismo de servicios
ambientales para su desarrollo sostenible .
(MAVDT, Tesauro Ambiental para Colombia En
líneaSERVICIOS ECOSISTÉMICOS Aquellos
beneficios que la gente obtiene de los
ecosistemas, que pueden ser directos e indirectos
(Ecosistemas del Mile
55
Índice costo del deterioro ambiental

• 3.7 del PIB a 2004
• 4 del PIB 2010 (Incluye Minería Ilegal)

56
Índice de costo de deterioro ambiental
Recursos hídricos
Agotamiento de recursos hídricos
Pérdidas agrícolas
Degradación del suelo
Incremento de la vulnerabilidad a desastres
Incomodidad
Contaminación auditiva
Impactos en salud
Contaminación del agua
Pérdida de ecosistemas
Impactos en salud
Impacto en bienes
Contaminación del aire
Daños en infraestructura
Impactos en salud
Ecosistemas costeros
Pérdida de ecosistemas
Bosques y áreas protegidas
Deforestación
Biodiversidad
Pérdida de biodiversidad
57
La estrategia del Ministerio de Ambiente se basa
en 6 grandes objetivos
Colombia se desarrolla de manera sostenible,
protegiendo y potenciando su privilegiado
patrimonio natural y los servicios ecosistémicos
asociados, a través de una gestión ambiental
integrada y compartida, que sustenta la economía
y el bienestar de los pobladores
Fortalecer la gobernanza nacional y el
posicionamiento internacional de la
sostenibilidad ambiental
1.Mejorar el conocimiento de la oferta y la
demanda 2.Las cuencas hidrográficas serán el
instrumento fundamental para avanzar en
la planificación y el ordenamiento ambiental del
territorio 3.Prevenir la contaminación y mejorar
la calidad del agua 4.Uso eficiente del agua e
instrumentos económicos
1. Aprovechar las oportunidades de financiación y
transferencia tecnológica que se deriven del
marco internacional  de cambio climático para
impulsar procesos de desarrollo con bajas
emisiones coordinadas mediante la implementación
de la estrategia de desarrollo bajo en carbono
(EDBC). 2. Coordinar y planear estratégicamente
las inversiones y destinación de recursos
nacionales e internacionales para la reducción de
la vulnerabilidad y la adaptación de los
territorios, población y sectores de Colombia
ante los impactos del cambio climático, mediante
la implementación del plan nacional de adaptación
al cambio climático. 3. Apoyar y fortalecer la
gobernanza y gestión integral de los bosques en
Colombia y su contribución a la mitigación y
adaptación al cambio climático por medio de la
implementación de la estrategia nacional de
reducción de emisiones por deforestación y
degradación evitada (REDD).

• 1. Integración y armonización de las políticas y
  objetivos ambientales y sectoriales con el fin de
  fortalecer la gestión ambiental sectorial.
• 2. Articulación y complementariedad entre las
  locomotoras impulsoras del desarrollo nacional
  con la perspectiva ambiental.
• 3. Mejorar la calidad ambiental en las ciudades y
  hacerlas más amables.
• 4. Cambio en los patrones insostenibles de
  producción y consumo.
• 6. Se intervendrá en los procesos de degradación
  ambiental y se propenderá por el desarrollo de la
  política integral de salud ambiental.
• 6. Asignación equitativa de usos para un manejo
  seguro y sostenible de las regiones y los
  territorios.
• 7. Mejorar el conocimiento del riesgo ecológico
  del país.
• 8. Control y reducción del riesgo ecológico

-
1.Gestión efectiva y articulada entre
autoridades ambientales y con corresponsabilidad
entre los sectores productivos, entidades
territoriales e instancias de integración
territorial 2. Fortalecer el ejercicio de
autoridad ambiental con el apoyo de las
autoridades competentes, y corresponder al reto
planteado por la estrategia de crecimiento. 3.
Buen gobierno del SINA a través de sus
instrumentos de gestión 4. La generación, manejo
y divulgación del conocimiento e información para
la toma de decisiones. 5. Fortalecer la
participación de Colombia en el ámbito
internacional 6. Optimizar los esquemas de
licenciamiento y autorizaciones ambientales en
términos de oportunidad, calidad y eficiencia en
la prestación de los servicios nacionales
administrativos de licenciamiento y seguimiento
ambiental

• 1. Fomentar la innovación en tecnologías limpias
  (energía, transporte etc.), negocios verdes y
  sostenibles, bajo el concepto de cadena de valor.
• 2. Incorporar instrumentos económicos,
  financieros y tributarios para empresas e
  instituciones que implementen tecnologías limpias
  y negocios verdes y sostenibles, bajo el concepto
  de cadena de valor.
• 3. Formar el capital humano y transferir el
  conocimiento ambiental.
• 4.Promocionar los bienes y servicios que calculen
  y mitiguen la huella ecológica.
• 5. Fomentar el emprendimiento sobre uso, re-uso,
  reciclaje, gestión integral de residuos, uso
  eficiente del recurso energía, agua, adaptación
  al cambio climático, materiales de construcción
  sostenibles y agroindustria.
• 6. Definir una estrategia para la promoción del
  país cómo un destino turístico sostenible.
• 7. Promocionar la inversión en medio ambiente
  como fuente del crecimiento económico.

1. Garantizar la prestación de los servicios
ecosistémicos. 2. Fortalecer la protección y
restauración de la biodiversidad y sus servicios
ecosistémicos, para la planificación sectorial y
el ordenamiento ambiental del territorio. 3.
Gestión del riesgo de pérdida de biodiversidad y
sus servicios ecosistémicos. 4. Fortalecer el uso
sostenible de la biodiversidad para la
competitividad y el crecimiento económico y
social. 5. Equilibrio territorial y la prestación
de servicios ecosistémicos derivados de los
ecosistemas acuáticos continentales, marinos y
costeros.
Crecimiento sostenible y competitividad Igualdad
de oportunidades Consolidar la paz
Desarrollo Mitigación Adaptación