GIDA G

1
GIDA GÜVENILIRLIGI VE5996 SAYILI KANUNUN
GETIRDIKLERI
Dr. Nilay DEMIR nilayd_at_kkgm.gov.tr Gida Kontrol
Hizmetleri Dairesi KORUMA VE KONTROL GENEL
MÜDÜRLÜGÜ
2
5179 SAYILI KANUN KAPSAMINDA GIDA
GÜVENILIRLIGINE DAIR ÇALISMALAR VE AB UYUMU
3
GIDA GÜVENILIRLIGI POLITIKASI
Bakanligimizin Gida Güvenilirligi
Politikasi Kodeks Alimentarius ve Avrupa Birligi
müktesebati ile uyumlu olarak hazirlanan mevzuat
çerçevesinde, Ülke genelinde Çiftlikten Sofraya
Gida Güvenilirligi anlayisi ile, etkin ve
yeterli gida denetimi ve dolayisiyla tüketiciye
güvenilir gida arzinin teminini saglamaktir.
3
4
ÇALISMA IZNI VE ÜRETIM IZNI

• Gida ve gida ile temas eden madde ve malzemeleri
  üreten isyerlerini kayit altina alarak, Çalisma
  Izni ve Gida Sicili Belgesi düzenlemek,
• Basvuru dosyasi eksiksiz olan isyerleri asgari
  teknik ve hijyenik kosullarinin mevzuata
  uygunluklari açisindan denetlenir.
• Gida ve gida ile temas eden madde ve malzemeleri
  üreten isyerlerinin ürünlerini tescil
  ederek,Gida Üretim Izni Belgesi düzenlemek
• Belge düzenlerken üretilecek ürünün özellikle
  etiket örnegi ve yüzde bilesimi mevzuata
  uygunluklari açisindan incelenir, gerektiginde
  ürüne dair analiz sonucu istenir.
• Bakanligimizca bugüne kadar 53.500 adet Çalisma
  Izni ve Gida Sicili Belgesi, 218.900 adet Gida
  Üretim Izni Belgesi düzenlenmistir.

5
DENETIM VE KONTROL FAALIYETLERI

• Gida isyerlerinin risk esasli denetimleri
• Il Müdürlüklerince yillik olarak planlanir ve
  uygulanir.
• Denetim sikligi 1 ay-3 yil arasinda
  degismektedir.
• Et, Süt, Su ürünleri isleyen ve riski yüksek olan
  isletmeler ile eksiklik tespit edilmis, yasal
  islem uygulanmis isletmeler daha sik
  denetlenmektedir.
• Izleme ve denetim programlari kapsaminda
  gidalarin denetimi
• KKKGM tarafindan yillik olarak hazirlanir ve Il
  Müdürlüklerince uygulanir.
• Programin hazirlanmasinda, gida hileleri, taklit
  ve tagsisler ve gidanin insan sagligina uygunlugu
  dikkate alinir.
• Ithalatta kontrol belgesi düzenlenmesi ve fiili
  ithalat kontrolleri
• Ihracatta kontroller ve Saglik Sertifikasi
  düzenlenmesi

6
TARIM VE KÖYISLERI BAKANLIGI TARIM VE KÖYISLERI BAKANLIGI TARIM VE KÖYISLERI BAKANLIGI TARIM VE KÖYISLERI BAKANLIGI TARIM VE KÖYISLERI BAKANLIGI
GENEL GIDA DENETIM SONUÇLARI GENEL GIDA DENETIM SONUÇLARI GENEL GIDA DENETIM SONUÇLARI GENEL GIDA DENETIM SONUÇLARI GENEL GIDA DENETIM SONUÇLARI
GIDA ÜRETIM YERI GIDA ÜRETIM YERI GIDA ÜRETIM YERI GIDA SATIS YERI GIDA SATIS YERI GIDA SATIS YERI TOPLU TÜKETIM YERI TOPLU TÜKETIM YERI TOPLU TÜKETIM YERI TOPLAM TOPLAM TOPLAM
YIL Denetim Sayisi IPC Savcilik Denetim Sayisi IPC Savcilik Denetim Sayisi IPC. Savcilik. Denetim Sayisi IPC. Savcilik
2002 39646 1544 551 39646 1544 551
2003 40558 1192 503 40558 1192 503
2004 48257 1259 524 105561 116 8 37011 15 4 190829 1390 536
2005 72487 3630 251 173729 1062 63 80246 202 74 326462 4894 388
2006 66597 3593 347 148536 1699 137 63650 469 99 278783 5761 583
2007 91780 4221 393 165604 1475 80 76905 354 113 334289 6050 586
2008 93358 4778 576 166337 1570 149 81179 610 180 340874 6958 905
2009 92718 5498 1162 163382 2289 265 94355 574 155 350455 8361 1582
2010 73440 5620 580 123228 2426 261 77502 560 195 274170 8606 1036
7
BAKANLIGIN DIGER FAALIYETLERI

• Gida denetçilerin kullanimina yönelik Denetim,
  Ihracat ve Ithalat El Kitabi ile prosedürleri
  hazirlanmistir.
• Ulusal yillik izleme planlari ve ulusal kalinti
  izleme planlari AB gereksinimlerine göre
  gelistirilmistir.
• Gida kontrol sisteminin ISO 17020 uyarinca
  akredite edilmesi amaciyla gerekli hazirliklar
  yapilmistir.
• AB gereksinimlerini karsilamak üzere Hizli Alarm
  Bildirim Sisteminin (RASFF) gelistirilmesi için
  çalismalar yapilmistir.
• Gida denetim ve kontrolüne yönelik veri
  toplanmasi ve degerlendirilmesine yönelik Gida
  Güvenligi Bilgi Sistemi (GGBS) olusturulmustur.
• Gida denetçilerinin teknik bilgi ve becerilerinin
  gelistirilmesi için egitimler düzenlenmistir.
• 24 adet Sektör Spesifik Hijyen Kilavuzu
  hazirlanmis, 7 adedi yayinlanmis ve sektöre
  tanitimi yapilmistir.
• AB ile uyumlu numune alma sistemine geçilmistir.
  Tarim Il Müdürlüklerine numune alma alet ve
  ekipman takviyesi yapilmistir.

8
AB UYUM ÇALISMALARI

• 12. Fasil Gida güvenligi, Hayvan ve Bitki Sagligi
  Politikasi açilis kriterini yerine getirmek üzere
  gida alaninda asagidaki çalismalar yapilmistir
• Mevzuat uyumuna yasal dayanak teskil edecek olan
  5996 sayili Veteriner Hizmetleri, Bitki Sagligi,
  Gida ve Yem Kanunu 13 Haziran tarihli Resmi
  Gazetede yayimlanmistir.
• AB müktesebati ile uyumlu ikincil mevzuatin
  yayimlanmasi ve uygulamasi, Strateji Belgesinde
  taahhüt edilen takvim dogrultusunda
  gerçeklestirilecektir.
• 97 adet Türk Gida Kodeksi Tebligi yayimlanmis,
  71 adedi AB mevzuatina uyum çerçevesinde
  hazirlanmistir.

9
Gida isletmelerinin iyilestirilmesi amaciyla, AB
müktesebatindaki kategorileri esas alan bir
siniflandirma çalismasi yapilarak, AB
standartlarinda üretim yapan isletme sayisi
belirlenmistir.
Onay Kapsaminda Bulunan Isletmeler Isletme Sayisi Uyumlu Uyumsuz
Süt isletmeleri 2216 69 2147
Et Isletmeleri 2664 183 2481
Su Ürünleri 186 114 72
Hayvansal Yan Ürün 73 28 45
Kayit Kapsamindaki Isletmeler Isletme Sayisi Uyumlu Uyumsuz
Üretim Yeri 49.325 42.525 6800
Satis Yeri 193.119 173.124 19995
Toplu Tüketim Yerleri 129.283 114.944 14339
10
5996 SAYILI KANUNUN ABNE UYUM KAPSAMINDA
GETIRDIGI YENILIKLER
11

• 5996 sayili Kanunun 13 Aralik 2010 tarihinde
  yürürlüge girmesi ile 5179 sayili Kanun
  uygulamalarinda degisiklikler asagida
  verilmektedir
• Tarim ve Köyisleri Bakanligi, Gida
  Güvenilirliginin saglanmasinda, ithalat ve
  ihracat kontrollerinde tek yetkili Kurum
  olmustur.
• Sorumlu yönetici istihdami zorunlulugu yeniden
  düzenlenmis, isin nevine göre personel
  çalistirmak zorunda olan isyerlerinin listesi
  Kanunun Ekli 1 sayili listesinde verilmistir.
• Gida güvenilirliginin saglanmasinda temel
  sorumluluk gida isletmecisine verilmistir.
  Sorumlu yöneticiler artik isverenle birlikte
  sorumlu olmayacaklardir.
• Bakanliga, tarim ve gida ile ilgili cografi
  isaret veya geleneksel ürün adlarinin
  kullaniminin tescilde belirtilen özelliklere
  uygunlugunun denetlenmesi görevleri verilmistir.
• Hizli Uyari Sistemi, Acil Durumlar, Kriz
  Yönetimi, Risk Analizi, Kamuoyunun
  Bilgilendirilmesi ve Ihtiyati Tedbirler gibi
  hükümler ABne uygun olarak yeniden
  düzenlenmistir.

12

• Ithalat edilen gidalarda 5996 sayili Kanuna
  uygunluk ve AB standartlari, ihracatta ise alici
  ülke talebi yoksa yine 5996 sayili Kanuna
  uygunluk ve AB standartlari aranacaktir.
• Gidalar, ithalatta gümrük yerine Bakanlikça
  kurulan Sinir Kontrol Noktalarinda
  denetlenecektir.
• Çalisma Izni Belgesi uygulamadan kaldirilmis ve
  tüm gida isyerlerine Onay ve Kayit
  zorunlulugu getirilmistir. Onay alacak
  isletmeler Bakanlikça çikarilacak yönetmelikle
  belirlenecektir.
• Onay kapsami disindaki isyerleri Kayit
  altina alinacaktir.
• Gida Üretim Izni Belgesi uygulamadan
  kaldirilmis, Ürün Onayi uygulamasi
  getirilmistir. Gida Üretim Izni belgesi
  piyasaya arz edilecek tüm gidalar için zorunlu
  iken, hangi gidalarin onaya tabi olacagi
  Bakanlikça çikarilacak yönetmelikle
  belirlenecektir. Ürün onayi alinmadan gidalarin
  üretimi, ithalati ve piyasaya arzi
  yasaklanmistir.

13

• Gida isyerlerinin tasimasi gereken asgari teknik
  ve hijyenik kriterler AB mevzuati (852/2004/EC ve
  853/2004/EC) ile birebir uyumlu olarak
  çikarilacak Yönetmelikle belirlenecektir.
• Onay ve kayit kapsamindaki tüm isletmeler proje
  sunmalari halinde ABne uyumu sürecinde IPARD
  kapsaminda desteklenecektir.
• 5996 sayili Kanun ile idari para cezalari
  arttirilmistir. Yasal yaptirimlar 5179 sayili
  Kanun gibi uygulanacaktir. Buna göre
  isletmelerin faaliyetleri durdurularak ürünlerine
  el konularak idari para cezasi uygulanacaktir.
  Ayrica ilgililer hakkinda Savciliga suç
  duyurusunda bulunulmaya devam edilecektir.

14
5996 SAYILI KANUN KAPSAMINDA ÇIKARILACAK
YÖNETMELIKLER

1. Resmi Kontrollere Iliskin Yönetmelik (882/04/EC)
2. Hayvansal Kökenli Ürünlerin Resmi Kontrollerinin
   Düzenlenmesine Iliskin Özel Kurallari Ortaya
   Koyan Yönetmelik (854/2004/EC)
3. Genel Hijyen Kurallarini Düzenleyen Yönetmelik
   (852/04/EC)
4. Onay ve Kayit Islemlerini Düzenleyen Yönetmelik
   (853/04/EC, 854/04/EC)
5. Türk Gida Kodeksi Yönetmeligi
6. Ulusal Gida Kodeks Komisyonu Yönetmeligi
7. Laboratuvar Kurulus ve Çalisma Esaslarina Dair
   Yönetmeligi (882/04/EC)
8. Resmî Kontrollerin, Veteriner ve Bitki Sagligi
   Hizmetlerinin Finansmani ve Harcamalara Iliskin
   Yönetmelik (882/04/EC)

15

• TESEKKÜR EDERIM

nilayd_at_kkgm.gov.tr