La Gesti

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La Gestión Ambiental Estratégica, factor clave
en el Desarrollo Portuario.La Experiencia
EuropeaJosé Luis Muñoz BonetINNOVE VERDA S.A.
Grupo de Trabajo sobre Evaluación y Protección
Ambiental Estratégica VI Reunión del Comité
Ejecutivo del CIP/OEA 30 de noviembre de
2004 Managua (Nicaragua)
2
AGENDA

• 1. Medio Ambiente como factor estratégico en el
  Desarrollo Portuario
• 2. La experiencia Europea.
• 3. Foro Portuario Iberoamericano.
  Grupo de Estrategia Medioambiental.

3
El pro qué de la Prevención del Medio Ambiente
4
Qué ha pasado durante mucho tiempo ...?

• Las empresas en general han aportado a la
  sociedad productos, riquezas, puestos de trabajo
  y prosperidad.
• Sin embargo No han tenido en cuenta los impactos
  que sus actividades y productos generaban en el
  entorno
• Esto ha hecho que
• se malgastaran los recursos
• se perjudicara y degradara el entorno
• esté en riesgo el futuro
• Apareciendo hoy en día el problema de
• la sostenibilidad del bienestar
• (Primer Mundo)
• la sostenibilidad de la población
• (Resto del Planeta)

5
Por qué esto era sí ... ?

• Ordenamiento jurídico incompleto e inadecuado
  para garantizar la tutela del medio ambiente
• La gestión de los residuos, vertidos o emisiones
  a la atmósfera no estaba valorada ni considerada
  como coste interno de la empresa.
• Desconocimiento de riesgos asociados a los
  efectos ambientales.
• No se favorecía el desarrollo de vías de
  minimización y tratamiento de los aspectos
  ambientales
• Dificultad técnica y económica para
  implantar mecanismos eficaces.

6
Qué está cambiando ahora?

• Legislación más eficaz
• (Delito Ecológico, Permisos
  Ambientales,..)
• Mejor Comprensión de los Problemas y
  Responsabilidades Ambientales a todos los niveles
• Mayor exigencias de información por parte de
  los Consumidores y la sociedad en general
• Nuevas Oportunidades de Negocio.
• Cambio de Visión Empresarial
• - Antes Costes inmediatos
• - Ahora Posibles beneficios a medio y largo
  plazo, gran parte de ellos intangibles.
• Presión Social importante.
• Mayor y mejor comunicación a todos los niveles
• Nuevo entorno socio-económico.

7
El Impacto Medioambiental
Indice de Contaminación
PIB Población
Población Tiempo
Contam. PIB

x
x
Impacto Medioambiental
Nivel de Población
Nivel de vida
Eficiencia Tecnológica
x
x

8

Cómo reducir el impacto medioambiental?

• Reduciendo o cambiando el Nivel de Vida
• Exige Cambio fundamental en el
  comportamiento humano.
• - Educación ambiental
• - Legislación y normativa
• - Aplicación de tasas y sistemas de recaudación
  de impuestos
• - Sistemas de Gestión Ambiental eficientes
• - Acuerdos voluntarios, ...
• Mejorando la Eficiencia Tecnológica.
• Exige Cambio radical en innovación
  tecnológica y empresarial.
• Diseño de nuevos productos y servicios que
  permitan cubrir las necesidades demandadas por la
  sociedad a un mínimo coste ambiental y social.
• No es suficiente una mejora en ecoeficiencia en
  los productos existentes.

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El Medio Ambiente en los Puertos
Creciente globalización de la economía
Presión social de las áreas metropolitanas
Exigencias legislativas
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Los Puertos como Infraestructuras

• Diques
• Muelles
• Explanadas
• Pavimentos
• Viales
• Vías FF.CC.
• Edificios
• Redes Servicios
• Instalaciones

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Los Puertos como Empresas
ENTORNO
Político
Económico
Tendencias Sociales


RECURSOS
OPERACIONES
OBJETIVOS
Capital
Materias
Actividades
Primas
MERCADO
Tecnología
Procesos

Personas
Productos
Información
Servicios
PEDIDOS
Productos / Servicios
COMPETENCIA
Fuente S.
Brunet
y H.
Gardin
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Aspectos ambientales en puertos

• Ocupación de espacios valiosos y escasos
• Confinamiento masas de Agua
• Alteraciones a la Dinámica Litoral
• Consumo de Energía
• Emisiones de Polvo, Olores, Radiaciones, Ruido y
  Vibraciones
• Emisiones de Gases Nocivos a la Atmósfera
• Vertidos de Aguas Residuales, Aguas de Limpieza,
  de Refrigeración
• Vertido o Depósito de Residuos

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Problemática ambiental en los puertos
Resultado de la encuesta realizada por la ESPO
en el año 1996 a más de 280 puertos europeos de
15 países, para conocer cuáles son los
principales problemas medioambientales que
tenían. 1.- Dredging ? Disposal 6.-Port
development 2.- Dust (land related)
3.- Port Development 7.- Waste and Waste Water
(water related) 8.- Noise 4.- Health ?
Safety 9.- Traffic Volume 5.- Water Quality
10.- Soil Contamination
14
La experiencia Europea
15
Origen de las normativas ambientales europeas
INTERNACIONAL PROTOCOLOS, CONVENIOS,
TRATADOS, ESTANDARES (ISO)
UE REGLAMENTOS, DIRECTIVAS, DECISIONES
PAÍS MIEMBRO TRANSPOSICIÓN DIRECTRICES UE,
NORMATIVA PROPIA
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Principales áreas de aplicación
1.- CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL ENTORNO
MARÍTIMO TERRESTRE. AGUAS MARINAS ATMÓSFERA CO
NSERVACIÓN DE HABITATS, FAUNA Y FLORA 2.-
PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE 3.- GESTIÓN DE
PUERTOS 4.- IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES DE LAS
ACTIVIDADES EN LOS PUERTOS. 5.- ACCESO A LA
INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO 6.-
ACCIONES VOLUNTARIAS PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE
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Algunos Textos de Referencia
1.- CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL ENTORNO
MARÍTIMO TERRESTRE. CONVENIO INTERNACIONAL
MARPOL, adoptado en 1973, aborda las formas de
contaminación marina originada por los buques,
Anexos I a VI. DIRECTIVA 95/21/CE del Consejo
sobre el cumplimiento de las normas
internacionales de seguridad marítima,
prevención de la contaminación y condiciones de
vida y de trabajo a bordo, por parte de los
buques que utilicen los puertos comunitarios o
las instalaciones situadas en aguas bajo
jurisdicción de los Estados Miembros PROTOCOLO
DE MONTREAL (1987 y ajustes posteriores)
relativo a las sustancias que agotan la capa de
ozono. DIRECTIVA 92/43/CEE relativa a la
conservación de los hábitats naturales y de la
fauna y flora silvestre. ()
18
Algunos Textos de Referencia
2.- PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE. - DIRECTIVA
85/337/CEE, relativa a la evaluación de las
repercusiones de proyectos públicos y privados
sobre el medio ambiente. - DIRECTIVA
2001/42/CEE, relativa a la evaluación de los
efectos de planes y programas en el medio
ambiente. - ()
3.- GESTIÓN DE PUERTOS - LEY 27/1992 de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante,
modificada por LEY 62/1997. - LEY 48/2003 de
régimen económico y de prestación de servicios
de los puertos de interés general. - ()
19
Algunos Textos de Referencia

• 4.- IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES
  IMPLANTADAS EN LOS PUERTOS.
• TEXTOS DE ÁMBITO EUROPEO Y DE ESTADO MIEMBRO
  DESTINADOS A PREVENIR Y/O MINIMIZAR LOS EFECTOS
  DE
• Emisiones a la atmósfera, Vertidos a las
  aguas, Ruido y vibraciones
• Consumo de energía y recursos naturales
• Residuos, Contaminación del suelo
• ()
• 5.-ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL
  PÚBLICO
• CONVENIO DE AARHUS (Dinamarca), de junio de
  1998, texto referencia de las Directivas Europeas
  posteriores sobre el acceso del público a la
  información medioambiental.
• DIRECTIVA 2003/4/CE, marca las pautas de
  actuación de todas las administraciones públicas
  cuyas actividades generen efectos sobre le medio
  ambiente.
• ()

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Algunos Textos de Referencia
6.- ACCIONES VOLUNTARIAS PARA LA PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE NORMA EN- ISO 140011996 sobre
sistemas de gestión medioambiental. REGLAMENTO
CE Nº 761/2001 por el que se permite que las
organizaciones se adhieran con carácter
voluntario a un sistema de gestión y auditoría
medioambientales (EMAS)
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Tendencias de los Puertos

• Incremento de la presión normativa.
• La incorporación de instrumentos de Contabilidad
  Ambiental
• La necesidad de adoptar nuevas mejoras
  tecnológicas y de gestión
• Fomento de la cooperación interportuaria.
• Comunicación, Formación y Sensibilización.
• Potenciación de las relaciones Puerto-Ciudad.

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La experiencia Europea ECOPORT
SOUTHERN EUROPE - SPAIN
EAST OF SPAIN
BY THE MEDITERRANEAN SEA
VALENCIA
23
VALENCIA
24
La experiencia Europea

• Pionero en SGMA
• Proyecto ECOPORT
• Sistemas de control
• Partículas - PIMA
• Atmósfera y ruido - HADA
• Calidad del agua - RECA
• Sistemas de indicadores
• INDAPORT I y II

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La experiencia Europea Puerto de Valencia
Gestión de residuos - CTR Cooperación -
ECOPORTS - EUROPHAR Formación - Guías,
libros, Sensibilización - Memoria,
26
ECOPORTS
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PROYECTO SIMPYCSistema de Integración
Medioambiental Puerto y CiudadLife04
ENV/ES/000216-SIMPYCSocios puertos y ciudades
deValencia (España), Toulon (Francia) y
Livorno (Italia), Cámaras de Comercio,
Consellerías, Universidades, etc.Duración del
Proyecto 3 añosFecha de inicio 1 de Noviembre
de 2004Fecha de finalización 31 de Octubre de
2007
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OBJETIVOS

• ?Demostración de la importancia socioeconómica de
  los puertos y su relación con la protección del
  medioambiente.
• ?Coordinación de los procesos de Gestión del
  medio ambiente, desarrollados en el entorno
  urbano y en el entorno portuario. Coordinación
  entre administraciones.
• ?Desarrollo de iniciativas conjuntas de control,
  en la interfaz puerto-ciudad, con especial
  atención al seguimiento y control de
• Contaminación acústica
• Contaminación atmosférica
• Impacto paisajístico
• ?Sensibilización de los ciudadanos sobre la
  importancia del medio costero y la necesidad de
  su preservación.

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Grupo de Trabajo sobreEVALUACIÓN Y PROTECCIÓN
AMBIENTAL ESTRATÉGICA
30
OBJETIVOS (1)

• Compartir conocimiento y buenas prácticas en
  materia de
• Gestión Integrada de Zonas Costeras (GIZC).
• Evaluación Ambiental Estratégica de Planes
  Portuarios.
• Relación sostenible Puerto-Ciudad.
• Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de
  Proyectos Portuarios.
• Sistemas de Gestión Ambiental en Entornos
  Portuarios.
• Sistemas de medición y control medioambiental de
  actividades portuarias.
• Innovación y nuevas tecnologías en materia
  medioambiental portuaria.

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OBJETIVOS (2)

• Identificar necesidades en materia medioambiental
  portuaria, transformarlas en proyectos concretos
  y buscar fuentes de financiación para su
  desarrollo.
• Cooperar con Grupos de Trabajo afines como el
  Comité Consultivo sobre Control de Navegación y
  Protección Ambiental (CTCCNPA) de la CIP de la
  OEA trasladando iniciativas el Código de Conducta
  Medioambiental de la ESPO, la Fundación ECOPORTS,
  el Foro Medioambiental Portuario (EPPE-AAPP) o el
  Proyecto ECOPORT.
• Identificar necesidades de formación en la
  materia y desarrollar instrumentos de oferta
  (cursos, seminarios, etc.)
• Ofertar a empresas asociadas y a terceros,
  expertos y entidades especializadas en la materia.

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Grupo de Trabajo sobreEvaluación y Protección
Ambiental Estratégica

• Composición del Grupo
• Klaus Essig (Presidente del CTCCCNPA de la CIP de
  la OEA) de INEA (Venezuela). inea14_at_inea.gov.ve
• Juan Manelia de COCATRAM. geinfrae_at_cocatram.org.ni
  
• Andrés Guerra (Foro Medioambiental Portuario) del
  EPPE. m.arana_at_puertos.es
• Manuel Arana del EPPE. andres_at_puertos.es
• Federico Torres (Proyecto Ecoport) de la
  Autoridad Portuaria de Valencia.
  ftorres_at_valenciaport.com
• José Luís Muñoz de INNOVE VERDA.
  jlmb_at_innoveverda.com
• Ernesto Fenellos de SOLUZIONA. efenellos_at_norcontro
  l.es
• Pablo Palomo de la Fundación FEPORTS.
  ppalomo_at_feports-cv.org
• Director del Grupo
• Arturo Monfort de la Fundación Valenciaport.
  amonfort_at_fundacion.valenciaport.com

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MAS INFORMACIÓNwww.innoveverda.comwww.novotec
.eswww.valenciaport.com
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INNOVE VERDA S.A.Innovación en la Gestión
Empresarial
Gracias por su atención
Parque Tecnológico C/ Juan de la Cierva,
27 46980 PATERNA VALENCIA (ESPAÑA) www.innoveverd
a.com

ISO 14001 ISO 9001