Corso di Diritto Ecclesiastico

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Rapporti tra Stato e Chiesa in Gran Bretagna.
Inghilterra, Scozia, Galles, Irlanda del Nord

• Corso di Diritto Ecclesiastico
• Lezioni Erasmus
• Dott.ssa Federica Botti

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Principi di Common Law. Attività normativa del
Parlamento di Westminster. Differenze.

• Diversità di storia, tradizioni ed evoluzione tra
  i diversi Stati del Regno Unito.
• I principi di Common Law inglese non sono quelli
  della Common law scozzese.
• Il Diritto moderno, anche se prodotto da
  Westminster, si differenzia per ciascuno dei due
  Paesi.

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in particolare la legislazione di Westminster

• La legislazione approvata a Westminster può
  essere applicata sia allintero Regno che ad una
  sola parte di esso.
• I membri scozzesi e nord-irlandesi hanno diritto
  di votare anche la legislazione applicabile alla
  sola Inghilterra.
• I membri inglesi possono votare le disposizioni
  applicabili solo in Scozia o nellIrlanda del
  Nord.

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Diversità dei rapporti tra Stato e Chiesa nei
differenti Paesi.

• Inghilterra La Chiesa anglicana è Chiesa
  ufficiale e Chiesa di Stato.
• Galles e Irlanda del Nord nessuna Chiesa gode di
  un particolare status.
• In Irlanda del Nord la Chiesa cattolica, la
  Chiesa di Irlanda e le tradizioni riformate sono
  tutte sullo stesso livello, sebbene la Church
  of Ireland detenga il maggior numero di edifici
  di culto (patrimonio storico).

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La Chiesa di Scozia

• La Chiesa di maggioranza è la Chiesa di Scozia.
• Si tratta di una Chiesa riformata caratterizzata
  da una struttura di governo presbiteriana
  (perfetta parità numerica tra membri
  ecclesiastici e laici negli organi di governo).
• Il suo status è definito dal rapporto col monarca
  britannico, il quale è legato ad essa da un
  semplice giuramento di protezione.
• Non beneficia comunque di finanziamenti statali.

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Relazioni tra Chiesa di Inghilterra e Stato
britannico

• Enrico VIII, Act of Supremacy del 1534.
• Viene negata lautorità pontificia romana.
• Cesaropapismo
• La Chiesa è rappresentata dal sovrano.

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Royal prerogatives in materia ecclesiastica

• anche se la maggior parte dei poteri è
  esercitata dal Governo o dal Parlamento (sviluppo
  della monarchia in senso costituzionale) il
  Sovrano ha
• 1) Diritto di nomina dei vescovi e del clero
  inferiore
• 2) Diritto di controllo della legislazione della
  Chiesa (norme di Diritto Canonico sono parte
  integrante del Diritto inglese) e dei Tribunali
  ecclesiastici (non esistono tribunali della
  Chiesa indipendenti dal sistema giudiziario dello
  Stato britannico)
• Lo Stato ha poteri estremamente vasti. Pone sotto
  il suo controllo tutta la direzione
  (amministrativa, giudiziaria, legislativa) della
  vita della Chiesa.

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Royal prerogatives conseguenze.

• La supremazia dello Stato sullorganizzazione
  ecclesiastica ha permesso un modello di sviluppo
  proprio della Church of England.
• La Chiesa inglese ha cristianizzato lentamente lo
  Stato la Chiesa è legata alla Corona inglese, al
  sistema di Governo britannico, alla vita politica
  del Paese. E parte di esso.

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Libera Chiesa in libero Stato?

• Il dibattito ottocentesco (francese e italiano
  sulla separazione tra Chiesa e Stato) è
  assolutamente estraneo allesperienza britannica.
• La Chiesa è già incorporata nel sistema politico.
  Non vi è necessità di emancipazione da parte del
  sovrano.

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Laicità e Secularism

• Pur essendo mancato il dibattito sul separatismo
  e quindi sulla laicità dello Stato, anche in Gran
  Bretagna si ravvisa un processo di laicità.
• La questione della laicità viene esaminata sotto
  il profilo del secularism.
• Un termine equivalente a quello di laicità non
  esiste.

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Il Secularism

• Rinuncia a rivendicare il carattere cristiano di
  tutta la nazione britannica. Riconoscimento della
  Chiesa dInghilterra come legittima e come entità
  secolare.
• Il cesaropapismo era giustificato da una società
  religiosamente omogenea.
• Oggi la società inglese si presenta come
  multietnica, multirazziale e quindi multifaithfull

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Importanti innovazioni a partire dalla metà del
1960

• a) Trasformazione dellorganizzazione interna
  della Comunità ecclesiale
• b) Instaurazione di un diverso ordine di rapporti
  con lo Stato.
• c) Recepimento da parte della Chiesa di
  Inghilterra delle istanze di secolarizzazione.
• d) Il Synodical Government Measure del 1969
  permette lattribuzione di una serie di
  competenze e poteri, prima esercitate dalle
  autorità ecclesiastiche, ad organismi
  rappresentativi, composti in maggioranza da
  fedeli laici.
• La presenza del laicato nei più importanti centri
  decisionali della Church of England, mette in
  dubbio uno degli argomenti tradizionalmente fatti
  valere dallo Stato per giustificare la propria
  ingerenza negli affari ecclesiastici lesigenza
  di tutelare gli interessi dei fedeli nei
  confronti del clero.

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Processo di revisione dei rapporti tra Stato e
Chiesa

• Queste innovazioni hanno contribuito ad innescare
  un processo di revisione, da cui sono conseguite
• 1) la riduzione dei poteri del sovrano in
  materia di nomina episcopale
• 2) la richiesta di eliminare la necessità
  dellapprovazione parlamentare per le
  deliberazioni del General Synod

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1) Lariduzione dei poteri del sovrano in materia
di nomina episcopale

• Lintervento dellAutorità civile nel
  procedimento delle nomine episcopali costituisce
  la manifestazione più nota e rilevante dei
  rapporti di unione e subordinazione che
  caratterizzano la Churh of England e lo Stato
  Britannico.
• La procedura di nomina dei vescovi è sempre stata
  regolata dallantico Appointment of Bishop Act
  del 1534, tuttora in vigore anche se emendato,
  che concede al solo sovrano il diritto di scelta
  in piena autonomia - dei Vescovi.
• La procedura di nomina dei Vescovi muta nel corso
  degli anni spetta al Primo Ministro,
  direttamente o attraverso il suo Patronage
  Secretary. Il Primo Ministro prima di assumere
  qualsiasi decisione doveva richiedere il
  consiglio di numerosi membri del laicato e del
  clero, tra i quali lArcivescovo di Canterbury.
• Nonostante tale prassi vincolasse le Autorità
  statali, la Chiesa di Inghilterra non poteva
  certo considerarsi libera nella scelta dei propri
  vescovi, mancando di qualsiasi potere decisionale.

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Procedura di nomina dei Vescovi dal 1976

• A partire dal 1976 tale procedura è stata
  parzialmente ritoccata il potere di nomina del
  Primo Ministro è limitato ad una rosa di soli due
  nomi, indicati da un nuovo organismo
  ecclesiastico a cui è affidato lintero processo
  delle consultazioni fino ad allora svolta dal
  Secretary Patronge.
• La modifica così introdotta ha cercato di
  concedere alla Chiesa un diritto di presentazione
  dei candidati, allo scopo di riservare poi allo
  Stato la possibilità di operare la scelta
  definitiva.

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2) La richiesta di eliminare la necessità
dellapprovazione parlamentare per le
deliberazioni del General Synod

• Nonostante il Synodical Government Measure del
  1969 avesse introdotto la possibilità per il
  General Synod di preparare e sottoporre
  allapprovazione del Parlamento le Measures
  ritenute necessarie per la Chiesa dInghilterra,
  negli anni successivi si avvertì la necessità di
  una maggiore autonomia legislativa, soprattutto
  circa le materie riguardanti il culto, la
  liturgia e la dottrina.
• Intorno alla metà degli anni Settanta vennero
  emanate
• 1) La Church of England (Worship and Doctrine)
  Measure del 1974
• 2) La Church of England (Miscellaneous Provision)
  Measure del 1976.

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Le Measures in particolare

• Il provvedimento del 1974 riguardava problemi
  liturgici e dottrinali, quello del 1976 il
  procedimento e la documentazione richiesta per
  lordinazione dei sacerdoti.
• Limitatamente a tali due materie le due measures
  giunsero ad autorizzare il General Synod ad
  emanare canoni che potevano modificare il
  contenuto di atti del Parlamento sottoponendoli
  al solo assenso del monarca in quanto suprema
  autorità della Chiesa dInghilterra.
• Con la Measure del 1974, il potere di controllare
  lattività del General Synod è passata dal
  Parlamento ad un organismo confessionale.
• Il Diritto Canonico della Chiesa di Inghilterra è
  elaborato interamente dal Sinodo Diocesano.
  Tuttavia la procedura esclude giuridicamente la
  possibilità che il sovrano legittimi un canone
  che è in contrasto col diritto inglese.

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Il dibattito oggi

• Nonostante le innovazioni apportate alle
  istituzioni della Church of England rimane salda
  linterconnessione tra Stato e Chiesa. Una
  soppressione rigorosa di tutti i privilegi e
  delle obbligazioni che legano la Chiesa allo
  Stato britannico rimane molto difficoltosa, viste
  le secolari tradizioni su cui poggia tale
  rapporto istituzionale.
• Il dibattito tuttavia ciclicamente si ripropone e
  non perde mai di attualità.

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Carattere della Chiesa Anglicana

• Oggi la Chiesa anglicana ha carattere
  sovranazionale, essendo costituita dalla Chiesa
  di Inghilterra e dalle Chiese legate ad essa in
  comunione (Chiesa Episcopale di Scozia, Chiese
  del Galles e dIrlanda - un tempo unite ed ora
  separate dalla Chiesa di Inghilterra la Chiesa
  protestante episcopale USA, quella australiana,
  canadese, ecc.).

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Le Chiese legate in comunione

• Sono unite alla Chiesa di Inghilterra dalla
  comune osservanza dei 39 articoli del Book of
  Common Prayer (che racchiude i fondamenti
  dottrinali della Chiesa dInghilterra) e dai
  principi stabiliti nelle conferenze di Lambeth
  (palazzo londinese in cui risiede lArcivescovo
  di Canterbury, primate della Chiesa Anglicana)
  ma esse non riconoscono il sovrano di Inghilterra
  come capo della Chiesa, né, ad esempio i
  tribunali tramite i quali egli esercita la
  propria giurisdizione ecclesiastica.
• La Conferenza di Lambeth, riunita per la prima
  volta nel 1867 per ascoltare i vescovi in
  comunione con la Chiesa dInghilterra è tuttoggi
  lorgano principale della Comunione Anglicana.