I. Premesse al corso

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I. Premesse al corso

• Diritto amministrativo disciplina delle
  pubbliche amministrazioni e dei loro rapporti con
  i privati
• Caratteristiche originarie del d.a. statale e
  speciale
• A) Diritto statale p.a. legata al Governo e
  soggetta al Parlamento
• Tre cambiamenti recenti
• - Unione europea
• - ordinamenti globali
• - decentramento e federalismo
• ? Componente ultrastatale e componente regionale

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I. Premesse al corso

• B) Diritto speciale diversità dal diritto
  comune
• Il diritto delle pubbliche amministrazioni non
  corrispondenza tra d.a. e pubblica
  amministrazione
• meno del d.a. (soggetti privati)
• più del d.a. (anche diritto comune)
• Diritto speciale in quanto diritto misto
• Conclusione carattere composito del diritto
  amministrativo

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I. Premesse al corso

• I. Nozioni di base
• Amministrazione pubblica, diritto amministrativo,
  scienza del diritto amministrativo concetti
  strettamente connessi
• II. Elementi della pubblica amministrazione
• Funzioni (elemento di base che determina tutti
  gli altri)
• Organizzazione
• Personale
• Finanza e beni
• Procedimenti
• III. Lamministrazione e gli altri poteri
• Amministrazioni transnazionali
• Politica e amministrazione
• Controllo dei giudici
• Privati e amministrazione

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I. Premesse al corso

• Fonti (materia di diritto costituzionale, ma
  importante per il d.a.)
• disciplina costituzionale della p.a. in
  particolare, artt. 5, 95, 97, 98, 118 e 113 (doc.
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• principi nazionali e sovranazionali del d.a.
  legalità, azionabilità, imparzialità, buon
  andamento e efficacia, ragionevolezza e
  proporzionalità, legittimo affidamento,
  contraddittorio, motivazione e trasparenza,
  sussidiarietà e leale cooperazione (ora art. 1 l.
  241/1990, come modificato dalla l. 15/2005) (doc.
  2, 3, 4, 5)
• la legislazione amministrativa
• ? due tradizioni componente liberale e
  componente democratica
• ? un diritto senza codice
• Principi giurisprudenziali e orientamenti
  dottrinali

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I. Premesse al corso

• Parte generale e parte speciale
• Manuali e trattati
• Diverso ruolo di norme e giurisprudenza
• Tradizione solo parte generale, ma funzioni
  trascurate
• Altri insegnamenti connessi al d.a.