Globalisierung: Besch

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte
Université Louis Pasteur Strasbourg
Année universitaire 2004/2005
Conférences en allemand sur léconomie européenne

• Prof. Dr. Harald Hagemann
• Lehrstuhl für Wirtschaftstheorie
• Universität Hohenheim

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte

• By some measures, the world in 1914 was more
  integrated than in the 1990s and that railways,
  steamships, and the telegraph were far more
  revolutionary than satellite links, the Internet,
  and other current wizardy. What is different is
  that globalization in the 19th century was driven
  mainly by transport costs, whereas now it is
  being driven by plunging communication costs
  which make much deeper international integration
  possible.
• (Economist, 28.09.1996, Mokyr S. 37)

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte

• 1793 1815 Napoleonisches Zeitalter
• 1914 1945 1./2. Weltkrieg, Weltwirtschaftskrise
  
• (Ausnahme Japan)
• In vielerlei Hinsicht war die Weltwirtschaft auf
  dem Höhepunkt des Goldstandards vor Ausbruch des
  1. Weltkriegs stärker integriert als um ca. 1950.
• 1850 1914 Migration von ca. 10 der
  Weltbevöl- kerung

Abnahme des internationalen Handels
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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte
Rodrik, Grenzen der Globalisierung (2000), S. 15
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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte

• Neue Technologien als Motor der Globalisierung
• in der 2. Hälfte des 19. JH Eisenbahnen und
  Dampfschiffe
• Senkung der Transportkosten
• zusätzliche Impulse durch Freihandel (1846
  endgültige Abschaffung der Kornzölle in GB)
• im späten 20. JH Informations- und
  Kommunikationstechnologien
• Senkung der Kommunikationskosten

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• Starke Auswirkungen von Handel und Migration auf
  die Einkommensverteilung
• Williamson belegt, dass in der Zeit vor dem 1.
  Weltkrieg die Globalisierung in reichen Ländern
  mit einem knappen Arbeitskräfteangebot (USA,
  Argentinien, Australien) zu mehr als 50 für die
  zunehmende Ungleichheit verantwortlich war,
  während in armen, mit großem Arbeitsangebot
  ausgestatteten Ländern (Schweden, Dänemark,
  Irland) die Globalisierung / Auswanderung zu mehr
  als 25 für die abnehmende Ungleichheit
  verantwortlich zeichnete.
• Festlegung von Einwanderungsquoten durch
  arbeiterfreundlichen Kongress
• J. Williamson (1995), Globalisation and
  Inequality Then and Now The Late 19th and Late
  20th Centuries Compared, NBER WP 5491

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte

• Unterschiede der Globalisierung im späten 19. und
  im späten 20. Jahrhundert
• Im späten 19. JH keine großen Unterschiede zw.
  der Mobilität der Arbeit und des Kapitals.
• Die Asymmetrie des mobilen Kapitals (physisch,
  human und vor allem finanziell) sowie relativ
  immobiler Arbeit ist ein neues Phänomen.
• Im 19. JH vorrangig Außenhandel zwischen
  nicht- konkurrierenden Produkten wie Rohstoffen
  und verarbeiteten Gütern, heute viel stärker bei
  handel- baren, konkurrierenden Gütern.
• Veränderte beschäftigungs- und sozialpolitische
  Ver- antwortung der Regierung.

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• Seattle-Proteste gegen WTO-Meeting Herbst 1999
• Weltwirtschaftskrise 1930er Jahre
• Beggar-my-neigbour-policy Abwertungswettlauf,
  Handelsbarrieren
• Bretton Woods (New Hampshire) Juli 1944
• IMF Internationaler Währungsfonds
• Weltbank International Bank for Reconstruction
  and Development (nach 1990 EBRD European Bank
  for Reconstruction and Development (London),
  Transition Report)
• Joseph E. Stiglitz war von 1995 1999 Chefökonom
  der Weltbank

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• 01.01.1948 GATT General Agreement on Tariffs and
  Trade (Genf 1947)
• Seit 1995 WTO Welthandelsorganisation
• Rules of conduct for international trade
  relations
• Forum für die Lösung von Handelsproblemen
  (kriegen), z. B. zwischen EU und USA, oder
  Industrie- und Entwicklungsländern.
• Prinzipien der Nichtdiskriminierung und
  Reziprozität erlaubt Zölle nicht erlaubt
  Importquoten
• Meistbegünstigungsklausel
• Kontroverse Diskussion in den USA 1999/2000 über
  WTO-Beitritt Chinas (2001)

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• Ricardos Theorem der komparativen Kosten
• Heckscher-Ohlin oder Faktorproportionen-theorem
• Land A mit viel Arbeit (wenig Kapital)
  konzentriert sich auf Herstellung
  arbeitsintensiver Produkte,
• Land B mit viel Kapital (wenig Arbeit) auf
  Herstellung kapitalintensiver Produkte.
• Ausgleich der Faktorpreise auch bei Immobilität
  der Faktoren allein durch freien Güteraustausch
  zu erreichen.
• Löhne in Land A (B) steigen (sinken) gegenüber
  dem Autarkiezustand, d. h. Lohndifferenzen werden
  abgebaut.

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• Annahmen Produktionsfunktionen und
  Nachfrage- strukturen gleich
• Ohlin Faktorpreisausgleich unvollkommen
• Samuelson Faktorpreisausgleich vollkommen, wenn
  keine Zölle und Transportkosten
• Stolper-Samuelson-Theorem
• Zoll kann Einkommensverteilung zugunsten des
  knappen Faktors verändern
• (z. B. Kornzölle im Interesse der Bodenbesitzer)

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• Leontief-Paradox
• Arbeitsgehalt der US-Exporte war größer als der
  der US-Importe, obwohl USA das am reichlichsten
  mit Kapital ausgestattete Land ist.
• Heterogenität der Arbeit!
• (Vergleich mit Vintage-Modellen Heterogenität
  des Kapitals)
• US-Exporte sind skill intensive (Flugzeuge,
  wissen-schaftliche Instrumente, Software, etc.)
• US-Importe sind weit weniger skill intensive
  (Textilien, Spielzeug, etc.)

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• Werden Eure Löhne in Peking (Warschau) gesetzt?
  (Freeman 1995, Brücker 2001)
• Wirkungen der Globalisierung bzw.
  EU-Osterweiterung
• Sinkende Nachfrage nach gering qualifizierten
  Arbeits-kräften in USA/Westeuropa in den 1980er
  und 1990er Jahren (? wachsende Ungleichheit/Lohnsp
  reizung in den USA, höhere Arbeitslosigkeit in D).

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Globalisierung Beschäftigungs- und
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• Die Verelendung der Geringqualifizierten kann
  gemäß Freeman nicht allein auf den Außenhandel/
  die Globa-lisierung zurückgeführt werden, da die
  entsprechende Arbeitsnachfrage auch in Sektoren
  mit non-tradables zurückgegangen sei.
• Betonung der Bedeutung arbeitsparender neuer
  Technologien
• Trade matters, but it is neither all that
  matters nor the primary cause of observed
  changes. (S. 30)
• Problematik des Was wäre gewesen wenn (nicht)
  bei sogenannten Factor Content-Studien.

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte

• Außerhalb der Heckscher-Ohlin-Theorie lassen sich
  zusätzliche Mecha-nismen aufzeigen, über die der
  Handel mit Entwicklungsländern den
  Qualifikationsbonus anhebt. Wood (1994) etwa
  argumentiert zu-gunsten einer weitaus größeren
  Bedeutung des Handels auf Grundlage zweier
  zentraler Annahmen. Die erste Annahme ist, dass
  die Import-konkurrenz viele Aktivitäten, die
  wenig qualifizierte Arbeitskraft ent-halten, und
  die sonst in den fortgeschrittenen Ländern
  angesiedelt geblieben wären, vom Markt verdrängt
  hat. Berechnungen des impli-zierten Faktorinhalts
  des Handels, die nur die bestehenden
  Faktor-proportionen in den verbliebenen, mit
  Importen konkurrierenden Aktivitäten betrachten,
  unterschätzen daher den Rückgang der Nachfrage
  nach unqualifizierter Arbeitskraft als Folge des
  internationalen Handels. Zweitens nimmt Wood an,
  dass die Import-konkurrenz aus dem Süden den
  arbeitssparenden technischen Wandel im Norden
  vorangetrieben hat. Zumindest einige der
  technischen Innovationen, die viele Ökonomen für
  den Qualifikations-bonus verantwortlich gemacht
  haben, könnten vom internationalen Handel selbst
  ausgelöst worden sein.
• (Rodrik, Grenzen der Globalisierung (2000), S.
  23f.)

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte

• Die meisten Arbeiter in der Fertigung dauerhafter
  Güter sind Schulab-brecher oder Absolventen einer
  normalen Schulausbildung. Diese Arbeiter haben in
  der Regel einen Anteil an den Renten ihrer
  Industrie in der Form von Lohnaufschlägen
  Arbeiter in Industrien mit höheren Renten
  beziehen höhere Lohnaufschläge. Wenn ausländische
  Unter-nehmen in den (heimischen oder
  ausländischen) Markt eindringen, auf dem die
  heimischen Firmen über substantielle Marktmacht
  verfügen, eignen sie sich Renten an, die
  anderweitig an die heimische Industrie gehen
  würden. Dieser Markteintritt erhöht die relativen
  Löhne der Hochschulabsolventen in zweierlei
  Weise. Weil die Renten der heimischen Firmen
  gesunken sind, sinkt erstens der Lohnaufschlag
  der Arbeiter, die in diesen Industrien verblieben
  sind. In dem Maße, in dem die ausländische
  Konkurrenz zweitens die Beschäftigung in den
  konzen-trierten Industrien verringert, müssen
  viele Arbeiter in schlechter ent-lohnte
  Tätigkeiten des Konkurrenzsektors der
  Volkswirtschaft abwan-dern. Insgesamt fällt der
  Lohn der schlechter ausgebildeten Arbeiter im
  Vergleich zu dem der Hochschulabsolventen.
• Borjas, Ramey (1995)

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte)
Gewinner und Verlierer der Globalisierung

• Langfristig (Vorteilhaftigkeit) versus
  kurzfristig (z. T. Verlierer)
• USA/Westeuropa versus Schwellen/Beitrittsländer
• Druck der Globalisierung
• Niedrigere Löhne, Armutsprobleme (USA, GB)
• Beschäftigungsprobleme (D)
• Die Globalisierung verstärkt auch den Druck zur
  Umverteilung der Steuerlast von den mobilen zu
  den immobilen Faktoren eines Standorts.
• Hoch versus gering Qualifizierte
• Lebenslanges Lernen, Humankapitalbildung
  einige immer unten auf der Qualifikationsleiter

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Globalisierung Beschäftigungs- und
Verteilungseffekte

• Regionale Unterschiede
• z. B. auch in EU-Beitrittsländern
• Prag, Budapest, Warschau versus ländliche
  Regionen, westliche versus östliche Regionen
• Westpolen versus Ostdeutschland
• Nordmexiko versus Südmexiko
• __________________________
• Globalisation is political, technological and
  cultural as well as economic.
• A. Giddens (2002), Runaway world How
  globalisation is reshaping our lives, S. 10