Propuestas de Descentralizaci

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Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura
Descentralización Educativa Propuestas de las
Organizaciones Políticas
Consultor Luis De La Cruz Quintanilla
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Planes de Gobierno en Educación

• Veintidós partidos políticos se presentaron a las
  Elecciones Generales 2006.
• Ocho de los veintidós partidos suscribieron el
  Acuerdo Nacional.
• Diecisiete de los veintidós partidos presentaron
  Planes de Gobierno.
• Los diecisiete partidos tocaron el tema de
  educación en sus diferentes variables.

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Variables sobre Educación

• Base Acuerdo Nacional y Ley General de Educación
• Análisis Matriz de 37 Variables
• Variables de temas más utilizadas
• Calidad de la Educación 7
• Deporte 6
• Docentes 7
• Instituciones Educativas 7
• Investigación, ciencia y tecnología 8
• Ministerio de Educación 6
• Participación 7
• Sistema Educativo 6
• Descentralización Educativa 4
• Demás variables oscilan entre 1 y 5

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Descentralización Educativa

• Cuatro partidos hacen referencia al tema.
• Restauración Nacional es el único partido que
  plantea convertir el sector educativo en uno de
  los ejes prioritarios para la descentralización.
• APRA, Partido Socialista y Perú Posible proponen
  el tema en función de las transferencias.

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Asignación y Transferencia de Competencias

• APRA, Partido Socialista y Perú Posible coinciden
  en señalar la transferencia de competencias
  educativas a las regiones y municipalidades.
• Los otros partidos no tocan el tema

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Gestión del Sistema Educativo

• Concertación Descentralista es el único partido
  que toca el tema.
• Propone que el MINEDU debe dejar de decidir sobre
  las contrataciones y nombramientos.
• Regular el sistema de incentivos para mejorar la
  gestión en términos de calidad y equidad.
• Autonomía y real capacidad de decisión y gestión
  a los directores de Escuela y a los padres de
  familia.

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Participación

• Concertación Descentralista, Fuerza Democrática,
  Partido Socialista, Perú Posible, Reconstrucción
  Democrática, Unidad Nacional y Partido
  Nacionalista proponen temas variados.
• Participación con autonomía y gestión
  participativa.
• Desarrollo de los COPARE y COPALE
• Participación de la sociedad civil como un
  movimiento de proceso de toma de conciencia.
• Sensibilización a los padres de familia
• Promover el desarrollo de los CONEI
• Participación de las Empresas
• Participación de las APAFA
• Reconocimiento de las organizaciones estudiantiles

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Presupuesto Educativo

• Propuesta de ocho Partidos que se adhieren al
  Acuerdo Nacional.
• Tres partidos proponen la redistribución del
  Presupuesto General de la República (Frente de
  Centro, Perú Posible y Renacimiento Andino).
• Para el año 2011 el presupuesto debe alcanzar el
  6 del PBI (Partido Socialista)
• Incremento del presupuesto reestructurando la
  deuda externa y dinamizar el canje de deuda
  externa por inversión (Renacimiento Andino).

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Proyecto Educativo Nacional

• Dos partidos lo mencionan.
• Justicia Nacional recomienda implementar las
  acciones del PEN inmediatamente.
• APRA señala lograr una propuestas consensuada en
  un horizonte de quince años

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Instituciones Educativas

• Concertación Descentralista, Fuerza Democrática,
  Partido Aprista, Perú Ahora, Perú Posible, Unidad
  Nacional y Partido Nacionalista proponen temas
  variados.
• Infraestructura
• Mayor asignación de recursos.
• Convertir escuelas unidocentes en escuelas
  polidocentes o multigrados.
• Masificar los centro pilotos de educación
  secundaria a distancia.
• Autonomía
• Formulen currículos, diseñen gestión y logren
  aprendizajes
• Sean el centro de toma de decisiones.

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Ministerio de Educación

• Concertación Descentralista, Frente de Centro,
  Justicia Nacional, Partido Aprista, Perú Posible
  y Partido Nacionalista proponen temas variados.
• Relanzar un nuevo Ministerio.
• Dejar de decidir sobre contrataciones y
  nombramientos.
• Fortalecer el Ministerio de Educación
• Crear el Viceministerio de Cultura.
• Reestructurar la misión central del Ministerio.
• Moralizar la administración del sector.
• Encargarse de la evaluación de los aprendizajes.

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Sistema Educativo

• Avanza País, Con Fuerza Perú, Movimiento de Nueva
  Izquierda, Perú Ahora, Perú Posible y
  Renacimiento Andino proponen temas variados.
• Basado en tres niveles Educación Básica, Liceos
  y Educación Superior.
• Articulación de las Universidades con el sistema
  educativo.
• Retener en el sistema educativo a niños y
  jóvenes.
• Reforma del sistema educativo.
• Expansión de las redes educativas.
• Implementar un sistema nacional de formación
  técnica

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Reforma de la Educación

• Solamente Justicia Nacional plantea una reforma
  de la educación por competencias modulares.

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UGEL

• Redefinir las funciones de las UGEL a fin de que
  sean más pedagógicas y con autonomía
  administrativa. (Perú Posible)

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Características Generales de las Propuestas

• Las propuestas de las organizaciones políticas
  son generales.
• Pocas propuestas proponen medidas prácticas para
  solucionar problemas concretos, o propuestas de
  consensos que ayuden a implementarlas.
• Ningún partido incluye indicadores que permitan
  cuantificar las promesas electorales.
• Muchos temas propuestas están desarrollados en la
  Ley General de Educación.

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Características Generales de las Propuestas

• Hay propuestas de creación de instituciones que
  ya existen CNE, Centros de Capacitación, INABEC,
  Capacitación a distancia, Institutos pedagógicos,
  Fondo Nacional para la Educación, Centros
  Superiores de Estudio.
• En general se percibe un desconocimiento sobre la
  normatividad vigente.
• La visión sobre descentralización educativa es
  pobre.
• El análisis de las variables por temas nos
  permite comprender en general que las propuestas
  no han sido bien tratadas o examinadas.

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Plan de Gobierno 2006-2011 APRAPlan de Acción
Inmediata de 180 días

• Descentralizar regional y municipalmente la
  gestión de la Educación Secundaria y Primaria.
• Programa Volver a Leer y el Libro de a Sol.
• Extensión inmediata de una hora adicional de la
  jornada educativa.

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Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura
Muchas gracias