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• 1º Foro La Gestión del Agua, Minería y Cuenca
  para el Desarrollo Social
• 21 22 Septiembre 2006

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• CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE PROPUESTAS
  REGIONALES PARA LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA EN EL
  PERÚ

• 2005 - 2007

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ANTECEDENTES

• Diálogos Regionales del Agua y conferencia
  virtual, sobre normatividad, en el 2003

• Proceso de Consulta Regionalización y Espacios
  de Manejo de conflictos por el Agua culminado
  en una propuesta entregada al Congreso con la
  co-participación de 12 regiones en el año 2004

• Metodologías, estrategias y lecciones
  aprendidas sirven de marco para la elaboración de
  este Proyecto.

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Conceptos

• 1. Elementos clave para el desarrollo Regional y
  Local

Marco Nacional del Agua por reformar
El Proyecto busca influir desde las Propuestas
regionales en el Marco nacional
Marco Regional del Agua por construir
Políticas Regionales
El Proyecto busca acompañar en la construcción
del marco regional, desde propuestas y
experiencias en cada Región
Procesos de desarrollo Regional
Soporte institucional
Participación ciudadana
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Conceptos

• 2. La gestión integrada del agua

Entendida como el conjunto de roles, funciones,
políticas, sistemas de participación, recursos y
actividades que permitan armonizar el uso,
manejo, administración y conservación del agua
Tomando en cuenta
Las relaciones entre los recursos y su entorno FA
Los objetivos económicos y sociales (nivel o
espacio) FS FE
Prácticas productivas (tecnología)
Formas de organización existente (cultura)
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Conceptos

• 3. Gobernabilidad

Entendida como prever entre otras cosas las
dificultades de la democracia representativa
inestabilidad política, corrupción, exclusión
social, pobreza, conflictividad en tres
esferas B. Revesz, 1998, Descentralización y
gobernabilidad en tiempos de globalización
Capacidad para Gobernar
Buen funcionamiento del sistema institucional del
Estado justicia, seguridad, congreso,
Comportamiento ético
Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad
civil. Asumir el conflicto por medio de
negociación. Cómo reparten roles?
Predictibilidad y transparencia del aparato
económico Estatal. Eficiencia y capacidad
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4. Roles en el Sistema de Gestión
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5. Conflictos por el agua según su estado
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Concepto que sustenta el Proyecto

• La gestión integrada del agua en el Marco
  Regional requiere

Condiciones y capacidades para la generación de
propuestas regionales
1y 2
POLITICAS REGIONALES
Formulación participativa de propuestas
regionales para la GIA
3
Condiciones y capacidades para la transferencia
de competencias y funciones a GRs.
SOPORTE INSTITUCIONAL
4
Incorporar el manejo local de conflictos, como
mecanismo de prevención, entre las propuestas
locales/ regionales.
PARTICIPACION
Articulación de actores para la discusión,
difusión, e implementación de propuestas
Incidencia para incorporación de propuestas
regionales en las políticas nacionales
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EL OBJETIVO DEL PROYECTO
DESARROLLO, PROTECCION MANEJO Y
GESTION INTEGRADA DEL AGUA. Fortalecimiento de
la autoridad de Aguas
GENERAR PROPUESTAS REGIONALES CONCERTADAS
PARA
PARA
EN
CONSTRUCCION DEL MARCO REGIONAL DE COMPETENCIAS
Y POLITICAS, CON PROYECCION DE INCIDENCIA A
NIVEL NACIONAL
LO TECNICO, NORMATIVO, INSTITUCIONAL y de
POLITICAS
APOYANDO EN
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LOS COMPONENTES DEL PROYECTO

• Componentes 1y2
• Condiciones básicas para la generación
  participativa de propuestas regionales.
• Articulación entre actores a nivel regional y
  para la incidencia

• Componente 3
• Apoyo a acreditación Regional

• Componente 4
• Manejo local de Conflictos por el agua

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QUE CONSIDERAN LOS COMPONENTES 1 y 2 1.
Condiciones básicas para la Generación de
Propuestas Regionales2. Articulación entre
actores a nivel regional y para la incidencia
Estudios y formulación de propuestas desde
experiencias o proyectos que se viene trabajando
en la región (intereses y prioridades de los
grupos regionales) Intercambios y cursos en los
GTRA
Incidencia a nivel regional y nacional
Procesos participativos locales
Consultas regionales
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Que considera el Componente 3 Apoyo a la
acreditación regional
Mejoramiento de instrumentos de gestión
Definición de intereses y prioridades de la
región y actores para la gestión integral de los
Recursos Naturales y Agua.
Desarrollar las condiciones para asumir las
competencias
Consulta y aprobación de actores locales
Soporte institucional
Marco normativo
Incidencia regional y nacional
Evaluar
Desbloquear los elementos que impiden las
transferencias
Implementar
Cumplimiento de los requisitos para la
transferencias de competencias
Gestionar la transferencia
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Que considera el componente 4 Manejo Local de
conflictos por el Agua

• Reduce RC mediante
• Políticas.
• Capacidades inter institucionales

Desarrollar y validar participativamente
Apropiación por parte de autoridades y
organizaciones de usuarios
Metodologías de gestión de conflictos
Aprendizajes y formulación de propuestas
Incidencia regional y nacional
Incidencia
VaIidación
FormuIación
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Algunos Avances

• Metodología de construcción participativa.
• Ordenanzas regionales y compromisos de
  co-financiar.
• Cooperación SNV, PDRS, plataformas regionales,
  Gobiernos Regionales.
• Plataformas (GTRA) trabajan en la formulación
  participativa de políticas regionales.
• Estudios, diagnósticos, en los tres
  departamentos.
• Inventarios de conflictos por el agua con los
  ATDR.

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• Temas a considerar

• Frente a la reducción de las reservas de agua
  dulce ubicar las reservas de agua (de mar,
  subterránea y atmosférica) y desarrollo de
  tecnología.
• Tomar en cuenta el ciclo hidrológico y rpopuesta
  para no alterar sus componentes
• Discutir los roles en el sistema de gestión del
  agua, nacional regional entre Estado, sociedad y
  empresa.
• Gestión integrada del agua Qué integrar? Los
  sectores de uso, sin eliminar la gestión
  sectorial del agua. A distintos niveles, cuenca,
  Gobierno Local, Gobierno Regional Gobierno
  Nacional.
• Gestión del agua igual a gestión de conflictos
  por el agua esta es una función permanente
  desarrollo de capacidades en los niveles mas
  bajos de gestión.

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• Muchas Gracias