DEFENSOR

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DEFENSORÍA DEL PUEBLOBALANCE DEL PROCESO DE
DESCENTRALIZACIÓNA LA LUZ DE LOS SUCESOS DE ILAVE
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HECHOS DE ILAVE DISTINCIÓN NECESARIA
HECHO SOCIAL
HECHO CRIMINAL
Informe CVR La Exclusión
Deficiencias Mecanismos Democráticos
Particularidades de Ilave

• Información
• insuficiente
• Intencionalidad
• criminal en contexto
• violento
• No impunidad

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Hechos de Ilave Propuesta DP

• Acción Defensorial
• Actuación del Poder Ejecutivo
• Congreso de la República Revisión del Diseño
  Constitucional y Legal

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Hechos de Ilave Revisión de Diseño

• Votación mínima para elección
• La irrenunciabilidad
• Las causales de vacancia
• Proceso de revocatoria
• La sucesión en la Alcaldía

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EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y SUS
PERSPECTIVAS
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Debilidades en la implementación del proceso

• Departamentalización o regionalización?
• Municipios y descentralización

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Debilidades en la implementación del proceso

• Las Omisiones del CND
• Ausencia de un Sistema de Acreditación
• Déficit de Información

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Avances en el Proceso

• Normas Aprobadas
• Buen Gobierno
• - Instalación de CCRs
• - Audiencias de rendición de cuentas
• - Implementación de portales de transparencia

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Avances en el Proceso

• Transferencias
• - Programas sociales a Municipalidades
• - 2003 67 provinciales y 241 distritales
• - 2004 58 provinciales y 165 distritales
• - Proyectos especiales a Gobiernos Regionales
• - 2003 08
• - 2004 04
• Diferentes niveles de éxito en la gestión de
  programas y proyectos transferidos

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Riesgos en el Proceso

• Desdibujamiento del proceso
• Conflictos interregionales
• - Aprovechamiento de recursos naturales
• - Límites territoriales
• - Falta de claridad en la distribución de
  competencias

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Riesgos en el Proceso

• Frustrar expectativas de participación
• Funcionamiento irregular de CCRs y CCLs
• Resistencias a la rendición de cuentas
• Deficiencias en portales de transparencia
  contenido y acceso
• Problemas de gestión y gobernabilidad
• Denuncias por irregular administración de
  recursos
• Insuficiente captación de inversión privada y
  optimización de recursos públicos
• Vacíos y deficiencias en normas sobre vacancia,
  suspensión, revocatoria

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RECOMENDACIONES
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Desarrollo legislativo

• Ley de Incentivos para la Integración y
  Conformación de Regiones
• - Clave para la continuación del proceso
• - Afrontar conflictos interregionales
• - Garantizar sostenibilidad de regiones

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Desarrollo legislativo

• Modificaciones a la Ley Orgánica de
  Municipalidades
• Mejor asignación de competencias y funciones en
  el nivel local
• Completar regulación sobre municipalidades
  rurales
• Precisar naturaleza y funciones de
  municipalidades de centros poblados
• Responsabilidades para la rendición de cuentas

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Desarrollo legislativo

• Ley del Sistema de Acreditación
• Finalidad contribuir a la mejora en la calidad
  de los servicios
• Ordenar la transferencia y prevenir conflictos de
  competencias
• Incluir normas de Buen Gobierno como criterio de
  acreditación
• Neutralidad y transparencia de la entidad
  acreditadora

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Impulso del Buen Gobierno

• Dinamizar espacios de concertación
• Extender y mejorar rendición de cuentas
• Completar información en portales y facilitar el
  acceso
• Esclarecer procedimientos de fiscalización,
  vacancia, suspensión y revocatoria

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DEFENSORÍA DEL PUEBLOBALANCE DEL PROCESO DE
DESCENTRALIZACIÓNA LA LUZ DE LOS SUCESOS DE ILAVE