SECTORES DE INTERVENCI

1
SECTORES DE INTERVENCIÓNPATRIMONIOAgentes
públicos y privados en la gestión del patrimonio
cultural
Postgrau en gestió i polítiques
culturals Universitat de Barcelona, 28 de octubre
de 2010
2
Agentes públicos y privados en la gestión del
patrimonio

• Bon dia!
• Buenos días!
• ?a??µ??a!
• Bom dia!

3
Agentes públicos y privados en la gestión del
patrimonio

• Marco internacional
• UNESCO
• ICOM
• Otros organismos
• España
• Legislación
• Distribución competencial
• Organización administrativa
• Catalunya
• Legislación
• Administración autonoma
• Administración local

• Francia
• Gran Bretaña
• Grecia
• Brasil
• Colombia
• Conclusiones

4
UNESCO

• Diversidad cultural
• Patrimonio Mundial
• Patrimonio Inmaterial
• Patrimonio Subacuático
• Patrimonio Mueble y Museos
• Creatividad
• Diálogo
• Acción Normativa
• Situaciones de Emergencia

5
UNESCO Convenciones para la protección de...

• Patrimonio Cultural Inmaterial (2003)
• Patrimonio Cultural Subacuático (2001)
• Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972)
• Bienes culturales tráfico ilícito y restitución
  (1954, 1970 and 1995)
• Comité Intergubernamental para la Promoción del
  Retorno de Bienes Culturales hacia sus Países de
  Origen o su Restitución en Caso de Apropiación
  Ilícita
• Patrimonio cultural y conflicto armado (1954 y
  1999)
• Patrimonio cultural y su destrucción intencional
  (2003).
• Base de datos de legislación sobre patrimonio

6
UNESCO
7
UNESCO Gran programa 2009-2011

• IV. CULTURA
• Eje de acción 1 Protección y conservación de los
  bienes culturales inmuebles y de los bienes
  naturales, en particular mediante una aplicación
  eficaz de la Convención del Patrimonio Mundial
• Eje de acción 2 Salvaguardia del patrimonio
  vivo, especialmente mediante la promoción y
  aplicación de la Convención de 2003
• Eje de acción 3 Fortalecimiento de la protección
  de los objetos culturales y de la lucha contra el
  tráfico ilícito de los mismos, en particular
  mediante la promoción y aplicación de las
  Convenciones de 1970 y 2001, y del desarrollo de
  los museos

8
ICOM Consejo Internacional de los Museos

• Misión
• Establecer estándares de excelencia
• Liderar un foro diplomático (137 países)
• Desarrollar una red profesional (30.000
  afiliados)
• Liderar un Think Tank global
• Misiones internacionales
• Lucha contra el tráfico ilícito de bienes
  culturales
• Gestión de riesgos
• Promoción de la cultura y el conocimiento
• Protección del patrimonio material e immaterial

9
ICOM Consejo Internacional de los Museos

• Organizaciones afiliadas
• AEOM-Association of European Open-Air Museums
• AFRICOM-International Council of African Museums
• AIMA-International Association of Agricultural
  Museums
• AMOI-Association of Museums of the Indian Ocean
• CAM-Commonwealth Association of Museums
• EXARC-International Organisation of
  Archaeological Open Air Museums and Experimental
  Archaeology
• HO!I-Hands On! International Association of
  Children's Museums
• IACMI-nternational Association of Customs/Tax
  Museums
• IAMFAInternational Association of Museum Facility
  Administrators
• IAMH-International Association of Museums of
  History
• IATM-International Association of Transport and
  Communications Museums
• ICAM-International Confederation of Architectural
  Museums
• ICMM-International Congress of Maritime Museums
• MAC-Museums Association of the Caribbean
• MINOM-International Movement for a New Museology
• PIMA-Pacific Islands Museums Association
• SADCAMM-Southern Africa Development Community
  Association of Museums and Monuments

10
Otros organismos internacionales

• International Comitee of the Blue Shield
• ICOMOS International Council of Monuments and
  Sites
• ICA International Council of Archives
• ...

11
Unión Europea

• Comisariado para la Educación, Cultura,
  Multilingüismo y Juventud - ??d?????a ?as??e???
• Dirección General para la Educación y la Cultura
  de la Comisión Europea
• Programa Cultura 2007-2013
• Culturefound
• EU Cultural Contact Point
• Capitales Europeas de la Cultura
• Programa Euromed Heritage

12
España

• CE 1978
• Artículo 44.
• 1. Los poderes públicos promoverán y tutelarán el
  acceso a la cultura, a la que todos tienen
  derecho.
• Artículo 46.
• Los poderes públicos garantizarán la conservación
  y promoverán el enriquecimiento del patrimonio
  histórico, cultural y artístico de los pueblos de
  España y de los bienes que lo integran,
  cualquiera que sea su régimen jurídico y su
  titularidad. La Ley penal sancionará los
  atentados contra este patrimonio.

13
Catalunya

• Estatut d'Autonomia de Catalunya 1979
• Article 9
• La Generalitat de Catalunya té competència
  exclusiva sobre les matèries següents
• ....
• 4. Cultura.
• 5. Patrimoni històric, artístic, monumental,
  arquitectònic, arqueològic i científic, sens
  perjudici d'allò que disposa el número 28 de
  l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució.
• .......

14

• Estatut d'Autonomia de Catalunya 2006
• Article 22. Drets i deures en làmbit cultural
• 1. Totes les persones tenen dret a accedir en
  condicions digualtat a la cultura i al
  desenvolupament de llurs capacitats creatives
  individuals i collectives.
• 2. Totes les persones tenen el deure de respectar
  i preservar el patrimoni cultural.
• Article 44. Educació, recerca i cultura
• 4. Els poders públics han de fomentar la
  investigació i la recerca científica de qualitat,
  la creativitat artística i la conservació i la
  difusió del patrimoni cultural de Catalunya.
• 5. Els poders públics han demprendre les accions
  necessàries per a facilitar a totes les persones
  laccés a la cultura, als béns i als serveis
  culturals i al patrimoni cultural, arqueològic,
  històric, industrial i artístic de Catalunya.

15

• Estatut d'Autonomia de Catalunya 2006
• Article 127. Cultura
• 1. Correspon a la Generalitat la competència
  exclusiva en matèria de cultura. Aquesta
  competència exclusiva comprèn en tot cas
• b) El patrimoni cultural, incloent-hi en tot cas
• Primer. La regulació i lexecució de mesures
  destinades a garantir lenriquiment i la difusió
  del patrimoni cultural de Catalunya i a
  facilitar-hi laccés.
• Segon. La inspecció, linventari i la restauració
  del patrimoni arquitectònic, arqueològic,
  científic, tècnic, històric, artístic, etnològic
  I cultural en general.
• Tercer. Lestabliment del règim jurídic de les
  actuacions sobre béns mobles i immobles
  integrants del patrimoni cultural de Catalunya i
  la determinació del règim jurídic dels béns
  immobles, i també la declaració i la gestió
  daquests béns, excepte els que siguin de
  titularitatde lEstat.
• Quart. La protecció del patrimoni cultural de
  Catalunya, que inclou la conservació, la
  reparació, el règim de vigilància i el control
  dels béns, sens perjudici de la competència
  estatal per a la defensa dels béns integrants
  daquest patrimoni contra lexportació i
  lespoliació.

16

• Estatut d'Autonomia de Catalunya 2004
• Article 127. Cultura
• ..................................................
  ...........................
• c) Els arxius, les biblioteques, els museus i els
  altres centres de dipòsit cultural que no són de
  titularitat estatal, incloent-hi en tot cas
• Primer. La creació, la gestió, la protecció i
  lestabliment del règim jurídic dels centres que
  integren el sistema darxius i el sistema
  bibliotecari, dels museus i dels altres centres
  de dipòsit cultural.
• Segon. Lestabliment del règim jurídic dels béns
  documentals, bibliogràfics I culturals que hi
  estan dipositats.
• Tercer. La conservació i la recuperació dels béns
  que integren el patrimoni documental i
  bibliogràfic català.
• d) El foment de la cultura, amb relació al qual
  inclou
• Segon. La promoció i la difusió del patrimoni
  cultural, artístic i monumental i dels centres de
  dipòsit cultural de Catalunya.
• 2. Correspon a la Generalitat la competència
  executiva sobre els arxius, les biblioteques, els
  museus i els centres de dipòsit cultural de
  titularitat estatal situats a Catalunya la gestió
  dels quals no es reservi expressament lEstat,
  que inclou, en tot cas, la regulació del
  funcionament, lorganització i el règim de
  personal.

17

• CE 1978
• Articulo 149.1
• 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre
  las siguientes materias.
• ....
• 28. Defensa del patrimonio cultural, artístico y
  monumental español contra la exportación y la
  expoliación museos, bibliotecas y archivos de
  titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión
  por parte de las Comunidades Autónomas.

18

• Leyes estatales que regulan la acción de la
  administración en materia de patrimonio
• Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
  Histórico Español
• Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de
  despliegue parcial de la Ley 16/1985
• Real Decreto 64/1994, de 21 de enero, que
  modifica el RD 111/1986

19

• Leyes catalanas que regulan la acción de la
  administración en materia de patrimonio
• Llei 9/1993, de 30 de setembre, del Patrimoni
  Cultural Català
• Llei 10/2001, de 13 de juliol, d'arxius i
  documents
• Llei 4/1993, de 18 de març, del sistema
  bibliotecari de Catalunya
• Llei 17/1990, de 2 de novembre, de museus
• Llei 2/1993, de 5 de març, de foment i protecció
  de la cultura popular i tradicional i de
  l'associacionisme cultural

20
Quién se ocupa del patrimonio ?

• El Estado
• La Comunidad Autónoma
• La administración local
• Diputaciones
• Ayuntamentos

21
La administración del Estado

• Ministerio de Cultura
• Dirección General de Bellas Artes y Bienes
  Culturales
• Subdirección General de Protección del Patrimonio
  Histórico
• Subdirección General de Museos Estatales
• Subdirección General del Instituto del Patrimonio
  Cultural de España
• Subdirección General de Promoción de las Bellas
  Artes
• Dirección General del Libro, Archivos y
  Bibliotecas
• Subdirección General de los Archivos Estatales

22
Subdirección General de Protección del Patrimonio
Histórico

• Formación del Registro General de Bienes de
  Interés Cultural y del Inventario General de
  Bienes Muebles.
• Propuesta de adquisición de bienes del Patrimonio
  Histórico Español y de las medidas que deban
  adoptarse para la protección y defensa del mismo.
• Coordinación con las unidades del Ministerio que
  intervengan en la gestión de bienes del
  Patrimonio Histórico Español, así como con los
  demás departamentos ministeriales y, en su caso,
  con las demás Administraciones públicas.

23
Subdirección General de Museos Estatales

• Gestión de los museos de titularidad estatal
  dependientes del departamento.
• Gestión exclusiva de 17 museos.
• Conforme a los convenios de transferencia de
  gestión a las Comunidades Autónomas, interviene
  en 64 museos a través de inversiones en
  infraestructuras, autorizaciones de movimiento de
  fondos y asesoramiento técnico, como titular de
  los inmuebles y colecciones.
• Asesoramiento respecto de los museos de
  titularidad estatal dependientes de otros
  ministerios.
• Coordinación del Sistema Español de Museos y
  cooperación con otras Administraciones y
  entidades públicas o privadas en materia de
  museos.

24
Subdirección General del Instituto del Patrimonio
Cultural de España

• Planes para la conservación y restauración de los
  bienes inmuebles del patrimonio histórico, sin
  perjuicio de las funciones de la Gerencia de
  Infraestructuras y Equipamientos de Cultura
• Planes para la conservación y restauración de los
  bienes muebles del patrimonio histórico, así como
  de los fondos que constituyen el patrimonio
  documental y bibliográfico
• Cooperación con otras Administraciones públicas y
  entidades públicas o privadas para el desarrollo
  de dichos planes y su seguimiento.
• Promoción y fomento de los proyectos de
  investigación arqueológica española en el
  exterior.
• Archivo y sistematización de los trabajos
  realizados y de la documentación disponible sobre
  patrimonio histórico la investigación y estudio
  sobre criterios, métodos y técnicas para su
  conservación y restauración
• Formación de técnicos y especialistas en
  conservación y restauración de los bienes
  inmuebles y muebles integrantes de dicho
  patrimonio.

25
Subdirección General de Promoción de las Bellas
Artes

• Exposiciones el objetivo es dotar al Ministerio
  de Cultura de una programación continua de
  exposiciones.
• Actividades didácticas y divulgativas su
  objetivo es difundir las artes plásticas mediante
  la creación de talleres, edición de publicaciones
  y cursos de formación sobre Gestión de
  Exposiciones Temporales.
• Programa de Promoción esta área se articula
  mediante dos líneas de actuación
• Ayudas a la Promoción del Arte Español y apoyo a
  las nuevas tendencias.
• Fomento de las principales ferias, festivales y
  encuentros de carácter nacional.
• Convocatoria y concesión de premios Nacionales
  de las Artes Plásticas y Fotografía y Premio
  Velázquez de las Artes Plásticas.

26
Subdirección General de los Archivos Estatales

• Gestión de los archivos de titularidad y gestión
  estatal adscritos al Ministerio de Cultura.
• Creación, dotación y fomento de archivos de
  titularidad estatal.
• Asesoramiento respecto de los archivos de
  titularidad estatal dependientes de otros
  Ministerios.
• Coordinación del Sistema Español de Archivos.
• Fomento de la conservación de su patrimonio
  documental, su promoción y difusión nacional e
  internacional.
• Planificación, desarrollo y mantenimiento del
  Archivo Central del Ministerio de Cultura.

27
Generalitat de Catalunya

• Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació
• Secretaria General
• Subdirecció General d'Equipaments Culturals
• Serveis Territorials
• Secretaria de Cultura
• Direcció General del Patrimoni Cultural
• Centre de Promoció de la Cultura Popular i
  Tradicional Catalana
• Direcció General de Promoció Cultural
• Biblioteca de Catalunya
• Consell Nacional de la Cultura i de les Arts

28
Generalitat de Catalunya

• Direcció General de Patrimoni Cultural
• Servei de gestió
• Àrea de Suport Tècnic
• Subdirecció General del Patrimoni Arquitectònic,
  Arqueològic I Paleontològic
• Subdirecció General de Museus
• Subdirecció General d'Arxius I Gestió Documental
• Arxiu Nacional de Catalunya
• Museu d'Història de Catalunya
• Museu de la Ciència i de la Tècnica de Catalunya
• Entitat Autònoma Museus d'Arqueologia

29
Generalitat de Catalunya

• Subdirecció General del Patrimoni Arquitectònic,
  Arqueològic i Paleontològic
• Servei d'Arqueologia i Paleontologia
• Secció d'Inventari del Patrimoni Cultural
  Immoble
• Secció d'Informació i Estudis
• Secció d'Actuacions
• Servei de Patrimoni Arquitectònic
• Secció de Protecció del Patrimoni Arquitectònic
• Secció de Restauració del Patrimoni Arquitectònic
  

30
Generalitat de Catalunya

• Subdirecció General de Museus
• Punt de Difusió del Patrimoni Cultural
• Servei de Museus i Protecció de Béns Mobles
• Secció de Documentació del Patrimoni Cultural
  Moble
• Secció de Gestió i Coordinació Museística
• Centre de Restauració de Béns Mobles de Catalunya
  Secció de Gestió i Administració del Centre de
  Restauració de Béns Mobles de Catalunya
• Museu d'Art de Girona

31
Generalitat de Catalunya

• Subdirecció General d'Arxius i Gestió Documental
• Servei de Coordinació General d'Arxius
  
• Secció de Projectes i Protecció del Patrimoni
  Documental
• Servei de Coordinació de Gestió
  Documental
• Secció d'Innovació Tecnològica i Gestió
  Documental
• Centre de Promoció de la Cultura Popular i
  Tradicional Catalana
• Servei de Patrimoni Etnològic
• Departament d'Innovació, Universitats I Empresa
• Departament de Política Territorial I Obres
  Públiques

32
La administración local

• Diputació de Barcelona
• Oficina de Patrimoni Cultural
• Servei de Patrimoni Arquitectònic Local
• Resto de diputaciones
• Ayuntamientos según las dimensiones y su pasado
  pueden tener
• Museos
• Archivos
• Centros de interpretación
• Servicios de Patrimonio Local

33
Francia

• Ministère de la Culture et de la communication
• Direction générale du Patrimoine
• Service de l'Architecture
• Service Interministeriel des Archives de France
• Service des Musées de France
• Service du Patrimoine
• Service d'Inspection du Patrimoine
• INRAP Institut National de Recherches
  Archéologiques Préventives

34
Gran Bretaña

• Department for Culture, Media and Sport
• Arts Council
• Big Lottery Fund
• British Museum
• Commission for Architecture and the Built
  Environment
• Museums, Libraries and Archives Council
• ,,,,
• Advisory NDPBs Comités Asesores
• Agentes privados y semipúblicos
• English Heritage
• Institute of Field Archaeologists
• Council for British Archaeology
• Institute of Historic Building (UK Irlanda)
• ...
• All Party Parliamentary Archaeology Group
• Escocia, Gales e Irlanda del Norte

35
Gran Bretaña

• Legislación
• Planning Policy Guidance 16 Archaeoilogy and
  Planning
• PPG15 Town and Country Planning Act
• MAP2 Management of Archaeological Projects
  (English Heritage)
• Sites and Monuments Record (SMR)
  condadosmunicipios
• Historic Environment Record (HER)
• National Monuments Record (NMRs), mantenido por
  English Heritage, Cadw i la Royal Commission for
  the Ancient and Historical Monuments of Scotland
  (RCAHMS)
• Las mismas organizaciones supervisan los
  Scheduled Ancient Monuments (SAM) en cooperación
  con las autoridades locales.
• Ancient Monuments and Archaeological Areas Act
• National Heritage Act (Inglaterra)
• Field Monument Wardens
• 500.000 edificios inventariados y 31.400
  yacimientos y monumentos

36
Grecia

• Ministerio de Cultura y Turismo ?p????e??
  ????t?sµ?? ?a? ?????sµ??
• ???a??sµ?? ???ß???? ????????? ????t?sµ?? ?.?.

37
Grecia

• Dirección General de Antigüedades
• Servicios centrales
• Dirección de Antigüedades Prehistóricas y
  Clásicas
• Dirección de Antigüedades Bizantinas y
  Post-Bizantinas
• Dirección de Museos, Exposiciones y Programas
  Educativos
• Dirección del Archivo Nacional de Monumentos
• Dirección de Conservación de Monumentos Antiguos
  y Modernos
• Departmento de Expropiaciones y Fincas
• Dirección del Patrimonio Cultural Moderno
• Centro de la Piedra
• Secretariado del Consejo Central Arqueológico
• 39 Eforatos de Antigüedades Prehistóricas y
  Clásicas
• 28 Eforatos de Antigüedades Bizantinas
• Servicios regionales especiales (incluye museos
  nacionales e institutos de investigación).

38
Colombia

• Ministerio de Cultura
• Dirección de Patrimonio
• Grupo de Investigación y Documentación
• Grupo Protección de Bienes de Interés Cultural
• Grupo Intervención de Bienes de Interés Cultural
• Grupo de Bienes Culturales Muebles
• Grupo de Patrimonio Inmaterial
• Unidad Administrativa Especial Museo Nacional de
  Colombia
• Grupo de Museografía
• Grupo Curaduría Arte e Historia
• Museo de la Independencia y Quinta de Bolívar
• Museo de Arte Colonial y Santa Clara
• Organismos Adscritos
• Archivo General de la Nación
• Instituto Colombiano de Antropología e Historia

39
Brasil

• Ministério da Cultura
• Autarquias
• Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM) 2009
• Instituto do Patrimõnio Histórico e Artistico
  Nacional (IPHAN)

40
Algunas reflexiones

• La cultura, y el patrimonio, son secundarios en
  muchas partes. Sólo cuando coincide la conciencia
  social con la voluntad política hay una apuesta
  clara

• Las personas hacen las cosas

41
Muchas gracias!

• Pere Izquierdo i Tugas
• pere_at_izquierdo.cat

• http//aobg.blogspot.com
• http//sapiens.ya.com/madoz10