LA REGULACION P

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LA REGULACION PÚBLICA
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INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA.

• Orígenes
• En la antigua Grecia, los Imperios Romano y
  Vizantino tenían un Estado interventor, lo mismo
  en la Edad Media.
• La economía clásica y los fisiócratas pugnaron
  por el laisse faire.
• La teoría keynesiana que proponía la intervención
  del Estado en la economía.

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• Objetivos
• La intervención del Estado tiene como finalidad
  aumentar el gasto público e incrementar
  los impuestos en una cantidad igual.
• Fortalecimiento del Estado mediante las
  nacionalizaciones y expropiaciones de empresas.
• El Estado debe poner orden en la economía.
• El Estado debe ser agente de cambio social y
  transformación económica.

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• El Estado debe ser agente de cambio social y
  transformación económica.
• Propiciar la participación de los
  diversos grupos sociales en el desarrollo,
  mediante la elaboración de la política económica
  en la cual se relacionen aspectos políticos y
  económicos.
• Institucionalizar los procesos de política
  económica aprobando objetivos, aplicando
  instrumentos, organizando instituciones,
  evaluando las acciones aplicadas, y estableciendo
  compromisos entre diferentes grupos sociales para
  procurar el equilibrio.

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• Funciones del estado
• Función de asignación .
• Función de distribución.
• Función de estabilización.

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• Sustento teórico
• Keynes
• Keynes concede al Estado un papel central en la
  determinación del nivel de actividad económica (y
  del empleo) de los países.
• Según Keynes para lograr el retorno
  del equilibrio y mantener una plena ocupación, es
  necesaria la intervención del Estado, ya que es
  éste quien puede mantener el nivel del gasto y de
  la inversión

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• Keynes sintetiza en dos problemas fundamentales
  que las economías deben resolver
• La manutención de la tasa de ganancias.
• Por otra parte para visualizar el conflicto
  entre las tasas de interés y las de ganancias,
  debemos recordar la situación que se presenta
  cuando el aumento de la liquidez, de
  los medios monetarios destinados al crédito o
  al ahorro, provoca una caída a la tasa de interés.

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• Existen tres grandes complejos funcionales por
  medio de los cuales se mide la eficiencia de un
  gobierno
• Las interrupciones coyunturales del proceso de
  acumulación.
• Los costos externos ó deseconomías de una
  producción privada incapaz de solucionar los
  problemas por ella misma generados.
• Los problemas de distribución desigual del
  ingreso y de la riqueza.

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• Para posibilitar la actuación del Estado sobre
  éstos tres complejos funcionales se clasifican en
  dos categorías principales
• Una indirecta, por medio de medidas de política
  económica y
• Una intervención directa, mediante la
  adquisición por parte del Estado, de
  la propiedad de medios de producción y
  la gestión de empresas productivas y
  de servicios.

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• Kalecki
• Keynes y Kalecki fueron contemporáneos, y en
  esencias, sus teorías tienen muchas similitudes,
  pese a que Kalecki basó su estudio en Carlos
  Marx y Keynes la basa en los clásicos de la
  economía, pero a su vez tienen diferencias
  importantes también en cuanto a la intervención
  del Estado en la economía Kalecki está a favor de
  esta, ya que para él el Estado funciona como un
  promotor del consumo.
• Kalecki escribe que los gobiernos debían de
  intervenir para contrarrestar la crisis.

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BIENES PUBLICOS

• Los economistas señalan que las
  características de los bienes públicos
  impiden que se pueda cobrar por su
  consumo, de modo que los proveedores
  privados carecen de incentivo para
  suministrarlos. Los bienes públicos
  nacionales, como la defensa, benefician a
  todo un país, mientras que los bienes
  públicos locales, como los caminos rurales,
  benefician a una zona más pequeña.

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• Características de los bienes públicos
• La esencia de un bien público, es decir, la
  característica que le distingue de otro que no lo
  sea son dos propiedades, que sea no rival y no
  excluyente.
• Ejemplo de bienes públicos
• El ejemplo más común de bien público es la
  defensa nacional, un servicio de protección
  garantizado y gestionado por el Estado de la
  nación, que nos protege frente a amenazas
  externas, bridándonos a todos nosotros el
  servicio, y para el cuál es muy difícil excluir a
  un usuario en concreto.

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• Principales problemas de sostenibilidad
• Los bienes públicos necesitan de una gestión
  pública y de un estricto mecanismo de control que
  garantice su uso y disfrute, así como su
  sostenibilidad. Para garantizar esto último, debe
  instrumentalizarse un sistema de derecho y de
  garantías lo suficientemente represivo como para
  que todos los usuarios del mercado se impliquen
  en dicha tarea.

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• Por ejemplo, si no respetamos los bosques, los
  mares o el medio ambiente, podemos excluir a los
  futuros habitantes del planeta del uso y disfrute
  de dichos bienes.
• Otra de las problemáticas más extendidas al
  respecto es el Problema del Polizón, o free
  rider en la lengua anglosajona, y que reza que
  es difícil excluir del servicio a quién o quienes
  no contribuyan al esfuerzo colectivo para su
  mantenimiento.

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LA POLÍTICA ECONÓMICA

• Una de las formas más importantes de
  intervención del sector público en la economía es
  mediante la política económica.
• Objetivos de la política económica
• Crecimiento económico.
• Pleno empleo.
• Estabilidad de precios.
• Equilibrio exterior.
• Distribución equitativa de la renta.

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• Instrumentos de la política económica
• El Estado aplica dos tipos de política
  económica la política coyuntural, y la política
  estructural.
• Políticas coyunturales
• La política fiscal.
• La política monetaria.
• La política exterior.
• La política de rentas o política de precios y
  salarios.

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• Políticas estructurales
• Modernización o reorganización de un sector de la
  economía.
• Creación de las condiciones para el desarrollo
  de una región.
• Planificación indicativa.
• Política de nacionalizaciones o privatizaciones.
• Reformas estructurales básicas, como la del
  sistema educativo, o la del sector agrario.

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LA REGULACIÓN PÚBLICA

• La regulación de la vida económica es una función
  esencial del sector público, y consiste en
  establecer las leyes, normas y procedimientos que
  deben seguir los agentes en su actuación
  económica.
• Pueden clasificarse en tres grupos
• Regulación económica.
• Regulación social.
• Regulación sobre el sistema jurídico-legal.

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REGULACION PÚBLICA EN EL PERU.

• El nuevo y el viejo servicio público.
• Con el pasar de los años se producido un gran
  cambio respecto a la forma de intervención del
  Estado sobre las actividades declaradas como
  servicios públicos, debido fundamentalmente a la
  existencia de factores ideológicos, políticos y
  tecnológicos.

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• Actualmente estos cambios han permitido dar paso
  a la presencia del nuevo servicio público, el
  cual es un servicio en el que las actividades
  comprendidas dentro de él son de un fuerte
  contenido económico, abierto a la libre
  competencia, con libre acceso al mercado.
• El nuevo servicio público no excepciona el
  mercado, como venía sucediendo hasta el momento.

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• El sistema regulatorio.
• En materia de servicios públicos, se han dado en
  el Perú concesiones a favor de la prestación de
  servicios a través de contratos por las
  limitaciones reconocidas a la modificación del
  contrato-ley.
• Privatizaciones y post-privatizaciones
• Es conocido que a inicios de la década de los
  noventa nuestro país vivió un proceso de
  privatizaciones, por el cual empresas estatales
  fueron transferidas al sector privado.

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• Características del sistema regulatorio
• En este sistema el Estado concede a particulares
  la prestación de servicios públicos con fines
  lucrativos.
•   El sistema regulatorio supone la creación de
  una normativa especial destinada a regular la
  forma cómo serán prestados los servicios
  públicos.
• La seguridad jurídica significa protección de la
  confianza con la cual se desenvuelven las
  operaciones económicas.

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LA ECONOMÍA POLÍTICA

• La economía política estudia el comportamiento
  del individuo y de la sociedad.
• ELECCIÓN PÚBLICA
• La elección pública busca saber los factores que
  determinan cuales son las políticas que elige el
  Estado de las diferentes opciones que a este se
  le presentan, en las que destacan políticas de
  Ingreso, Gasto público, Inversión, etc. Esta
  escuela comparte los supuestos de Adam Smith y
  considera que el mercado es el mecanismo más
  eficiente por lo que se inscribe en las teorías
  del Estado mínimo.

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• Se supone que se pueden saber las elecciones
  sociales a partir de las preferencias de las
  decisiones de los individuos y parte de los
  siguientes supuestos
• Egoísmo y maximización de los beneficios.
• Las decisiones se toman de acuerdo a la frontera
  de posibilidades definida por sus restricciones
  presupuestarias.
• El Estado provoca cambios en las decisiones de
  los agentes
• El Estado influye no solo en las finanzas
  públicas.
• Las elecciones no sólo conciernen al intercambio
  económico.

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EL TEOREMA DEL VOTANTE MEDIANO

• Este teorema consiste en el cual cuyo resultado
  ideal es superior a los resultados ideales de la
  mitad de los votantes.

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• GRACIAS