Title: Introduction au droit commercial international (commerce et investissement)
1Introduction au droit commercial
international(commerce et investissement)
- Dr. Markus W. Gehring, MA (Cantab), LL.M. (Yale),
Dr. jur. (Hamburg) - Vice-Doyen à la Recherche et Chaire Jean Monnet
en droit du développement durable
2Introduction au droit du commerce international
- Lecture en ligne
- 1. GATT/La genèse du commerce international
- 2. LOrganisation mondiale du commerce
- 3. Les institutions
- 4. Concepts-clés Tarif, clause du traitement
national et de la nation la plus favorisée - 5. Le règlement des différends
- 6. Réforme Négociations commerciales
-
3 - Un des plus anciens domaines
régis par les règles internationales. -
Système commercial multilatéral bilatéral,
régional, intra-régional et mondial. - Il sagit
dun ensemble de règles provisoires. - 23
parties contractantes initialement. - Promulgué
le 1er janvier 1948. - Terminé le 31 décembre
1995. - Négocié en 8 cycles des négociations
multilatéraux. - Tarifs réduits, tentative de
réduire les autres obstacles au commerce. -
Conversion du commerce international à un
système basé sur des règles.
- LAccord général sur les tarifs douaniers et le
commerce(GATT) / - la genèse du commerce international
4 - Objectifs?- Plusieurs fonctions Mise en
œuvre, administration et exécution des
accords visés Négociation des traités
commerciaux Règlement des différends
commerciaux Révision des politiques
commerciales Favorise la cohérence dans
lélaboration des politiques- Piliers de
lorganisation GATT, AGCS, ADPIC les accords
horizontaux tels lARD et le MEPC et les
accords multilatéraux.
2. LOrganisation mondiale du commerce
53. Linstitution
6 -Tarifs (réciproques et sur une base
mutuellement avantageuse) -Valeur réelle des
tarifs-Planification de la tarification (Art.
II GATT)-Tarification des autres obstacles au
commerce-Convention de Bruxelles sur la
classification des tarifs-Système harmonisé de
la classification des tarifications douanières
4. Concepts-clés - Tarifs
7 Art. I GATT -Tout avantage, faveur,
privilège ou immunité dans des concessions
négociées sétend à tous les membres de
lOMC-Sans condition, à tout produit similaire,
une discrimination de fait.-Justification du
droit de la nation la plus favorisée.-Exception
s importantes préférences antérieures, Art.
XXIV création des ACR, clauses
dhabilitation, clauses dexonération tel que
pour lAccord de Cotonou.
4. Concepts-clés Clause de la nation la plus
favorisée
8 -Art. III GATT interdit la discrimination des
producteurs étrangers vis-à-vis des
producteurs nationaux.-Premières décisions sur
le GATT une taxe neutre à lorigine peut
violer lart. III(2) GATT. -Notion de
similitude centrale-Aucune mesure fiscale
(Art. III(4) GATT)-Lire en conjonction avec
lart. XX GATT
4. Concepts-clés Clause du traitement national
9 - Système intégré de règlement des différends
basé sur les articles XXII et XXIII GATT et
de lARD.- Fonction de lORD.- Secteurs visés
marchandises, services et propriété
intellectuelle.- Procédures délais stricts de
prescription. - Adoption des rapports des
groupes spéciaux principe du consensus
négatif. - Révision par un organe dappel. -
Non-respect des recommandations.
5. Règlement des différends
10 - Phase de consultation - Groupes spéciaux(Art.
6-8 ARD)- Procédure des groupes spéciaux (Art.
12 ARD) - Procédure de travail(Appendice 3) -
Examen en appel (Art. 17 ARD)- Adoption des
rapports- Conformité- Rétorsion croisée
Règlement des différends
11 - Conférences ministérielles ? entre les
chambres vertes et le contrôle des ONG- Prise de
décisions consensuelles (Art. XI OMC) -
Procédure de travail (Appendice 3) - Comités des
négociations commerciales- Cycle de Doha
Agriculture en tant que question la plus
litigieuse (auparavant, commerce et
investissement)- Projet de Déclaration
ministérielle de Hong Kong
6. Négociations commerciales
122. Investissement
- Mesures concernant les investissements et liées
au commerce (Accord sur les MIC) - Linvestissement physique et de portefeuille
- Traités bilatéraux dinvestissement (BITs)
- Tentatives daccords multilatéraux
- - OCDE - AMI
- - OMC
- - Nouvelle compétence de lUnion européenne?
13Droit de linvestissement
- Réseau émergeant daccords internationaux
dinvestissement (IIA) - Le cadre juridique actuel des investissements
internationaux régissant les investissements
étrangers est un vaste réseau de plus de 2500
IIA. - En 2005, 1 891 (75.8 ) IIA en vigueur, 232
autres IA avec des dispositions dinvestissement
et les autres IA, régionaux. - Alors que dautres traités et normes se recoupent
et interagissent, les IIA sont les principaux
instruments de droit international public qui
régissent linvestissement étranger.
14Droit de linvestissement
- Les Accords internationaux d'investissement
cherchent à créer des conditions favorables ou
un cadre stable pour l'investissement, de
développement économique, en imposant des
obligations aux États pour ce qui est du
traitement des investissements étrangers. Il
sagit en fait de - (i) Une définition large reposant sur lactif de
linvestissement - (ii)L existence des garanties de
non-discrimination (Traitement national et
traitement de la nation la plus favorisée) - (iii) une norme minimale de traitement souvent
exprimée comme traitement juste et équitable
assortie d'une obligation de ne pas imposer des
mesures arbitraires ou discriminatoires - (iv) le droit de transférer les investissements
et les bénéfices de l'État hôte et - (v) l'indemnisation des mesures équivalant à une
expropriation. - Un plus petit nombre de ces accords prévoient des
droits d'entrée pour les investissements
étrangers, des interdictions concernant les
exigences de performance et des clauses
parapluie en vertu de laquelle un État s'engage
à respecter ses engagements envers les
investisseurs étrangers.
15Droit de linvestissement
- Dans la plupart des accords internationaux
d'investissement, les investisseurs étrangers
imposent leurs droits par des dispositions
d'arbitrage investisseur-État, selon laquelle
l'État apporte son consentement général à
recourir à larbitrage pour des demandes en vertu
des IIA. - En décembre 2005, 135 demandes en vertu dIIA ont
été déposés au CIRDI. Au total, en 2005, il
existait 229 cas darbitrage liés aux traités sur
les investissements. Plus des deux tiers de ces
demandes ont été déposées après 2001. - Les préoccupations concernant le développement
durable ont dabord été soulevées dans 4 demandes
controversée en vertu du Chapitre 11 de l'Accord
de libre-échange nord-américain (ALENA) - - Ethyl v. Canada interdiction dexportation et
de commerce interprovincial du MMT, un additif de
lessence - - Azinian v. Mexico annulation dune réduction
de déchets municipaux - - Metalclad v. Mexico fermeture dun site de
déchets dangereux et - - Methanex v. United States embargo californien
sur lutilisation du MTBE, un autre additif de
lessence.
16Le droit du commerce et le développement durable
- Lecture en ligne
- 1. Le développement durable et la mondialisation
- 2. Fondations Le commerce et lenvironnement
- 3. Fondations Le commerce et le développement
- 4. Droit du commerce intégré et la formation des
politiques - 5. Développement durable dans les différends à
lOMC - 6. Conclusion
-
171. Développement durable et mondialisation
- Sappuyant sur la Conférence des Nations Unies de
1992 sur lenvironnement et le développement
durable (RIO, Sommet de la Terre) - Adressant linterdépendance économique au sommet
de Johannesburg de 2002 sur le développement
durable - La mondialisation offre des opportunités et des
défis pour le développement durable. Nous
reconnaissons que la mondialisation et
l'interdépendance offrent de nouvelles
possibilités de commerce, d'investissement et les
flux de capitaux et des progrès technologiques, y
compris les technologies de l'information, à la
croissance de l'économie mondiale, le
développement et l'amélioration du niveau de vie
partout dans le monde. Dans le même temps, de
graves problèmes subsistent, notamment de graves
crises financières, insécurité, pauvreté,
exclusion et inégalités au sein des sociétés et
entre celles-ci.
182. Fondations- évolution rapide du droit et des
politiques sur le commerce, l'environnement et le
développement
- Liens physiques (impact)
- - Relations complexes
- - Ni bons ni mauvais (tons de gris)
- Liens juridiques
- - Trois organismes distincts de droit
international - - Domaine dinteraction et dintégration
- Liens institutionnels
- - LOMC vis-à-vis les Secrétariats dAEM et les
- organisations intergouvernementales
- - PNUE, PNUD
- - ONG nationales et internationales
192. Fondations Différentes perspectives
- La perspective commerciale
- La croissance économique à travers le commerce
résoudra tous les problèmes environnementaux - La perspective environnementale
- Lenvironnement est menacé par le statu quo
- La perspective de développement
- La pauvreté a besoin dune attention politique
avant tout
202. Fondations Gestion globale de
lenvironnement
- Mesures commerciales
- - Interdiction du commerce
- - Clauses de protection
- - Restrictions commerciales
- - Interdictions commerciales (Partie 3)
- - Protocole de Carthagène restriction du
commerce des OMG - - Protocole de Kyoto liens commerciaux
- Nouvelle génération
- - Restrictions commerciales
- - Interdiction du commerce
- AEM principaux
- Premiers accords
- - CITES
- - UNCLOS
- - Convention de Bâle
- - Protocole de Montréal
- Convention de Rio
- - CDB
- - Désertification
- - Changement climatique
- Nouvelle génération
- - PICs
- - POPs
212. Fondation Les dispositions pertinentes de
lOMC
- Préambule art. V(2)
- Art. III, XX GATT
- Art. 2.2, 2.6 TBT
- Art. 2.1, 5 SPS
- Art. XIV GATT
- Art. 7, 30 ADPIC
- Traité de lOMC
- Commerce des marchandises
- GATT
- OTC
- SPS
- Commerce des services
- AGCS
- Commerce des DPI
- ADPIC
222. Fondations Commerce et développement
- Augmentation de ladhésion des pays en
développement - Nouvelle théorie de développement
- GATT Article XVIII
- GATT Partie IV
- Clause dhabilitation
- Accords de lOMC
234. Droit du commerce intégré et la formation des
politiques
- Un développement qui répond aux besoins présents
sans compromettre les besoins des générations
futures (rapport Brundtland) - Réconciliation de lenvironnement et des
objectifs de développement (Aff.
Gabcikovo-Nagymaros, CIJ) - Équilibre / intégration / support mutuel entre
les objectifs de croissance économique, de
justice sociale et de protection de
l'environnement (Rapport des États-Unis -
dispute des crevettes(OA OMC))
244. Droit du commerce intégré et la formation des
politiques, suite
- Un programme intégré pour le cycle du
développement de Doha de l'OMC - et probablement
pour les cycles de négociations commerciales
futures - - intégration de procédure à travers les
consultations du CCE et CCD, évaluation de
l'impact de durabilité (incluant lévaluation de
l'impact sur les droits humains), la transparence
et la participation, la réforme des procédures de
règlement des différends, etc. - - négociations de fond dans l'intégration des
normes (OTC, SPS), l'agriculture, les droits de
propriété intellectuelle, les investissements et
les autres négociations - Innovations dans les processus (d'intégration)
régionaux tels que l'Union européenne, la SADC,
l'ALENA / ZLEA, lAccord de Cotonou, l'ASEAN ou
d'accords bilatéraux de libre-échange.
25 5. Développement durable dans les différends à
lOMC
- États-Unis Affaires crevettes-tortues
- L'Organe d'appel de lOMC Nous croyons que
l'objectif de développement durable doit
ajouter de la couleur, de la texture et des
ombres à notre interprétation des accords annexés
à l'Accord de l'OMC. - Affaire EC - Préférences tarifaires
- L'Organe d'appel a rejeté largument de EC selon
lequel ses préférences tarifaires étaient fondées
sur des objectifs de développement durable.
266. Conclusion
- Les négociations et les affaires plus récentes de
l'OMC reflètent que l'objectif de développement
durable est devenu une partie intégrante du
système commercial mondial. - Les arguments juridiques englobant une approche
intégrée du développement et de l'environnement
ont été faites par les parties et acceptées par
les organes pertinents de règlement des
différends commerciaux. - Toutefois, les organes de règlement des
différends de l'OMC acceptent le développement
durable comme un atout. Une compréhension
juridique solide de l'objectif et ses principes
sous-jacents est nécessaire pour réussir un
argument de développement durable dans le droit
du commerce international.
27Merci
- Markus W. Gehring
- mwg24_at_cam.ac.uk
28Règles importantes du GATT
Art. I GATT Traitement général de la nation la
plus favorisée 1.Tous avantages, faveurs,
privilèges ou immunités accordés par une partie
contractante à un produit originaire ou à
destination de tout autre pays seront,
immédiatement et sans condition, étendus à tout
produit similaire originaire ou à destination du
territoire de toutes les autres parties
contractantes. Cette disposition concerne les
droits de douane et les impositions de toute
nature perçus à l'importation ou à l'exportation
ou à l'occasion de l'importation ou de
l'exportation, ainsi que ceux qui frappent les
transferts internationaux de fonds effectués en
règlement des importations ou des exportations,
le mode de perception de ces droits et
impositions, l'ensemble de la réglementation et
des formalités afférentes aux importations ou aux
exportations ainsi que toutes les questions qui
font l'objet des paragraphes 2 et 4 de l'article
III. Art. III GATTTraitement national en matière
d'impositions et de réglementation
intérieures 1.Les parties contractantes
reconnaissent que les taxes et autres impositions
intérieures, ainsi que les lois, règlements et
prescriptions affectant la vente, la mise en
vente, l'achat, le transport, la distribution ou
l'utilisation de produits sur le marché intérieur
et les réglementations quantitatives intérieures
prescrivant le mélange, la transformation ou
l'utilisation en quantités ou en proportions
déterminées de certains produits ne devront pas
être appliqués aux produits importés ou nationaux
de manière à protéger la production
nationale. Art. XX GATT Exceptions
générales Sous réserve que ces mesures ne soient
pas appliquées de façon à constituer soit un
moyen de discrimination arbitraire ou
injustifiable entre les pays où les mêmes
conditions existent, soit une restriction
déguisée au commerce international, rien dans le
présent Accord ne sera interprété comme empêchant
l'adoption ou l'application par toute partie
contractante des mesures a) nécessaires à la
protection de la moralité publique b) nécessaire
s à la protection de la santé et de la vie des
personnes et des animaux ou à la préservation des
végétaux g) se rapportant à la conservation
des ressources naturelles épuisables, si de
telles mesures sont appliquées conjointement
avec des restrictions à la production ou à la
consommation nationales h) prises en exécution
d'engagements contractés en vertu d'un accord
intergouvernemental sur un produit de base qui
est conforme aux critères soumis aux PARTIES
CONTRACTANTES et non désapprouvés par elles ou
qui est lui- même soumis aux PARTIES
CONTRACTANTES et n'est pas désapprouvé par elles
29Règles importantes de lOMC
- Art. II AGCSTraitement de la nation la plus
favorisée - 1. En ce qui concerne toutes les mesures
couvertes par le présent accord, chaque Membre
accordera immédiatement et sans condition aux
services et fournisseurs de services de tout
autre Membre un traitement non moins favorable
que celui qu'il accorde aux services similaires
et fournisseurs de services similaires de tout
autre pays. - Art. XIV AGCS Exceptions générales
- Sous réserve que ces mesures ne soient pas
appliquées de façon à constituer soit un moyen de
discrimination arbitraire ou injustifiable entre
les pays où des conditions similaires existent,
soit une restriction déguisée au commerce des
services, aucune disposition du présent accord ne
sera interprétée comme empêchant l'adoption ou
l'application par tout Membre de mesures - nécessaires à la protection de la moralité
publique ou au maintien de l'ordre public - nécessaires à la protection de la santé et de la
vie des personnes et des animaux ou à la
préservation des végétaux - nécessaires pour assurer le respect des lois ou
réglementations qui ne sont pas incompatibles
avec les dispositions du présent accord, y
compris celles qui se rapportent iii)à la
sécurité - Art. 3 ARD Dispositions générales
- 2. Le système de règlement des différends de
l'OMC est un élément essentiel pour assurer la
sécurité et la prévisibilité du système
commercial multilatéral. Les Membres
reconnaissent qu'il a pour objet de préserver les
droits et les obligations résultant pour les
Membres des accords visés, et de clarifier les
dispositions existantes de ces accords
conformément aux règles coutumières
d'interprétation du droit international public.
Les recommandations et décisions de l'ORD ne
peuvent pas accroître ou diminuer les droits et
obligations énoncés dans les accords visés. -