PROPUESTA DE REFORMA ESTRUCTURAL DEL PODER JUDICIAL

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PROPUESTA DE REFORMA ESTRUCTURAL DEL PODER
JUDICIAL
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• Nuevos desafíos
• CRECIENTE DEMANDA DE PROTAGONISMO.
• EXPLOSIÓN DE LITIGIOSIDAD POR LOS DERECHOS
  SOCIALES.
• MANIFESTACION MAS DIRECTA FRENTE A LOS ERRORES
  DEL PODER JUDICIAL.
• CONFUSION ENTRE LO POLÍTICO Y LO JUDICIAL.

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Modelo actual

• Código de Organización Judicial de 1981
• Ausencia de Carrera Judicial
• Sistema judicial verticalista
• Concentración de funciones administrativas y
  jurisdiccionales en la Corte Suprema de Justicia
• Modelo celular de despacho/obsoleto e ineficiente

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Problemas Estructurales
Modelo jerárquico verticalista
genera
Ausencia de Gobierno Judicial
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Falta de Independencia Judicial
Externa
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
C.S.J
Interna
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Flujo de Presión en el Sistema
Corte Suprema de Justicia Tribunales Juzgados
Revisión de Resoluciones Judiciales
Potestad Disciplinaria
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Poder Judicial - Indicadores
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CAMBIO DE PARADIGMA EN LA ORGANIZACIÓN DEL PODER
JUDICIAL
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• QUE APUNTE A
• INSTITUCIONALIDAD
• ACTORES
• NUEVO MODELO

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HACIA UN NUEVO PODER JUDICIAL
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EL DISEÑO CONSTITUCIONAL

• Jueces independientes e imparciales
• Juicios orales y públicos
• Accesible
• Fuerte
• Protector
• Democrático

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EL DISEÑO CONSTITUCIONAL

• Redefinir la Corte Suprema
• Redefinir el Gobierno Judicial
• Reordenar Competencias
• Modernizar Tribunales
• Crear la Carrera Judicial
• Participación Ciudadana y Acceso a la Justicia

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REDEFINIR LA CORTE SUPREMA

• Separar las funciones administrativas de las
  jurisdiccionales
• Revisar sus competencias y procedimientos
• Reservarle el recurso de casación

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REDEFINIR EL GOBIERNO JUDICIAL
GOBIERNO JUDICIAL

• Defender la independencia judicial
• Favorecer la transparencia y la eficiencia

CONJUNTO DE JUECES
ASAMBLEA NACIONAL DE JUECES
CONSEJO GENERAL DE GOBIERNO
PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL
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REDEFINIR EL GOBIERNO JUDICIAL

• Conducir las políticas institucionales
• Asegurar su legitimidad mediante una mayor
  democratización
• Énfasis en la horizontalidad

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REORDENAR COMPETENCIAS

• Liberar a los jueces de todo trámite que no
  implique un conflicto entre dos partes

Conflicto
Funciones Jurisdiccionales
Funciones Administrativas
Parte
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REORDENAR COMPETENCIAS
Organización Jurisdiccional

• Establecer nuevos órdenes jurisdiccionales en
  función de la nueva conflictividad social

Jurisdicciones
Corte Suprema de Justicia
Jurisdicción Constitucional
Justicia de Paz y Equidad
Jurisdicción Penal
Jurisdicción Civil-Comercial
Jurisdicción Familiar, de la Niñez y la
Adolescencia
Jurisdicción Contenciosa-Administrativa
Jurisdicción Laboral
Jurisdicción Agraria y Ambiental
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CREAR LA CARRERA JUDICIAL
CARRERA JUDICIAL
CARGO J UDICIAL

• Desvinculada de los cargos en sí mismos.
• Que propicie el ascenso por mérito.
• Que favorezca a la consolidación de la
  independencia judicial.

Méritos
Antigüedad
Desempeño
Capacitación
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MODERNIZAR LOS TRIBUNALES

• Abandonar el modelo celular de juzgados heredado
  de la época colonial.

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MODERNIZAR LOS TRIBUNALES

• Establecer un nuevo tipo de oficina judicial
• Incorporar los avances tecnológicos

Oficinas de Despacho Judicial
De Notificaciones y Búsqueda de Personas
Comunes
Individualizadas
De Atención Permanente
Depósito Nacional de Bienes Incautados
Constitucional y Administrativa
Oficina de Custodia de Prueba
Civil-Comercial y Familiar
Oficina de Información al Público
Penal, Laboral y Agrario ambiental
Archivo General
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MODERNIZAR LOS TRIBUNALES

• Profesionalizar el apoyo administrativo a lo
  jurisdiccional, mediante la creación de una
  carrera técnico administrativa.

• Mayor especialidad
• Estabilidad
• Capacitación permanente y promoción transparente

antigüedad
Ascensos
Periódicamente en razón de
capacitación
méritos
desempeño
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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA
JUICIO POR JURADOS

• Institución jurídica de naturaleza procesal.
• El jurado es un tribunal constituido por
  ciudadanos llamados por la ley para juzgar,
  acerca de la culpabilidad o inocencia del
  imputado.
• Se realiza a pedido del imputado.
• La Calificación jurídica corresponde al Juez.

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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA
JUICIO POR JURADOS

• Antecedentes en el Paraguay
• Constitución Nacional de 1870
• Ley de 1874 .
• Ley de 1883.
• Ley 733 de 1925.

Modelo Anglosajón
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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA

• AMICUS CURIAE
• o
• AMIGOS DEL TRIBUNAL
• Tercero imparcial sugiere mejores fundamentos
  legales para fallos mejor sustentados.
• Defensa de un interés público o trascendencia
  colectiva
• Personas de reconocida competencia en el tema.

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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA

• Acciones de Clase
• Para protección de derechos individuales con
  incidencia en un grupo o clase.
• Acciones Colectivas
• Para la protección de derechos colectivos e
  intereses difusos.

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MUCHAS GRACIAS