Centro Latinoamericano de Administraci

1
Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo (CLAD)

• La educación virtual como instrumento de la
  profesionalización de la función pública en
  América Latina y el Caribe
• Reporte regional

27 y 28 de marzo de 2008
2
La educación virtual como instrumento de la
profesionalización de la función pública en
América Latina y el Caribe
Contexto general
Información general de los países que integran la
región
Estado del arte
Propuesta
3
Contexto general

• Metodología de investigación
• Servicio civil de carrera en el mundo
• Educación a distancia
• Instituciones participantes
• Información socioeconómica de la región

Menú
4
Contexto generalMetodología de investigación

• La investigación desarrollada incluyó
• Trabajo de campo e
• Investigación documental
• Etapas de la investigación

1
2
3
4
5
Contexto general
Menú
5
Contexto generalServicio civil de carrera en el
mundo

• Holanda - 1829
• España - 1852
• Estados Unidos - 1883
• Australia - 1902
• Canadá - 1908
• Nueva Zelanda - 1912
• Francia - 1941
• Reino Unido - 1955

Contexto general
Menú
6
Contexto generalEducación a distancia

• Marco referencial
• Estudios por correspondencia y/o independientes.
  Nicaragua, Honduras, Guatemala.
• Aula remota. México, Nicaragua, Honduras,
  República Dominicana, Guatemala
• Modelo de redes y multimedia. México
• Educación mixta o bimodal México, Costa Rica, El
  Salvador, Panamá, Cuba, República Dominicana

Contexto general
Menú
7
Contexto generalInstituciones participantes

• Costa Rica, Dirección General de Servicio Civil
• Cuba, Dirección de Capacitación de Cuadros y
  Estudios de Dirección (CCED) del Ministerio de
  Educación Superior
• El Salvador, Secretaría Técnica de la
  Presidencia de la República (STP)
• Guatemala, Instituto Nacional de Administración
  Pública (INAP)
• Honduras, Dirección General de Servicio Civil
  (DGSC) de la Secretaría de la Presidencia
• México, Secretaría de la Función Pública (SFP)
• Nicaragua, Dirección General de la Función
  Pública (DGFP) adscrita al Ministerio de Hacienda
  y Crédito Público (MHCP)
• Panamá, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
• República Dominicana, Instituto Nacional de
  Administración Pública (INAP)

Las responsabilidad de la profesionalización de
los servidores públicos se encuentra adscrita en
diferentes instancias y niveles de la
Administración Pública desde el ministerio de
educación superior en Cuba y los INAP en
Guatemala y Dominicana hasta dependiendo de la
Presidencia de la República o del ministerio de
economía o dentro de una dependencia de la
administración pública federal.
Contexto general
Menú
8
Contexto generalInformación socioeconómica de la
región

• Crecimiento Económico y Competitividad
• Educación
• Desarrollo Humano
• Tecnologías de información y comunicaciones

Contexto general
Menú
9
Crecimiento Económico y CompetitividadEl PIB
real ha crecido en un 3.2 en 10 años
El crecimiento en Latinoamérica ha sido superior
al promedio mundial en un lapso de 10 años. Sin
embargo, su crecimiento es inferior al de las
demás regiones (exceptuando Europa).
Fuente United Nations Statistics Division
10
Crecimiento Económico y CompetitividadEl Banco
Mundial estima que el crecimiento del PIB real de
Latinoamérica continuará creciendo al 3.8 hasta
el 2015

El pronóstico de crecimiento del PIB real para
Latinoamérica está por debajo del esperado para
el continente asiático y norte de África.
Fuente World Bank
11
Crecimiento Económico y Competitividad El Caribe
y Centro América tienen el mayor crecimiento del
PIB en América
Fuente United Nations Statistics Division
12
Crecimiento Económico y Competitividad Las
Universidades de Latinoamérica parecen no
satisfacer las necesidades de las empresas
Nota Basado en las opiniones de ejecutivos de
empresas, escala (1 lbajo) Fuente IMD 2006
survey
13
Crecimiento Económico y Competitividad Se
percibe a Latinoamérica con oportunidades en la
calidad regulatoria
Latinoamérica tiene un menor al promedio en el
ranking de calidad regulatoria mundial.
Este indicador mide la incidencia de políticas
como controles de precios e inadecuada
supervisión bancaria, así como percepciones de
barreras impuestas por excesiva regulación en
áreas como comercio exterior y desarrollo de
negocios. Fuente World Bank, Governance
Indicators
14
Crecimiento Económico y Competitividad
Latinoamérica se ve afectada por la corrupción
El promedio de Latinoamérica está por debajo del
promedio mundial en control a la corrupción.
Este indicador corresponde a medidas de
corrupción, el cual es calculado por la
frecuencia de pagos adicionales para lograr que
se hagan las cosas y los efectos de la
corrupción en el ambiente de negocios. Fuente
World Bank, Governance Indicators,
Información socioeconómica
Menú
15
EducaciónLatinoamérica ha reducido su tasa de
analfabetismo
El analfabetismo en adultos que se presenta
Latinoamérica ha disminuido y tiene una tendencia
a alcanzar niveles bajos como los de Europa,
Asia Central y América del Norte.
Fuente UNESCO
16
EducaciónCalidad de la educación
Calidad de la Educación en Ciencias y Matemáticas
(1-7), 2006
Promedio 4.1
Promedio 3.1
Latinoamérica tiene una significativa área de
oportunidad para mejorar la calidad de su
educación en general
Esto es basado en una puntuación estadística en
una escala del 1 al 7 de un amplio grupo muestra
en un particular país respondiendo a la pregunta
sobre la educación en matemáticas y ciencias en
las escuelas de su país (1rezago con respecto a
los demás países, 7está entre los mejores en el
mundo). Fuente World Bank, 2006/7 WEF Global
Competitiveness Report
17
EducaciónLos países de Latinoamérica están
aumentando su participación en educación
terciaria o superior
Tasa bruta de matrícula en educación terciaria
Comunidad Económica Europea
54
Latinoamérica
23
Fuente Higher Education in Developing Countries,
2000 y World Development Indicators, 2004, World
Bank.
18
EducaciónLatinoamérica tiene una de las mayores
tasas de matrícula en ingeniería y ciencias
Tasa Bruta de Matrícula en Ingeniería y Ciencias,
2004
Promedio 25.4
Promedio 22.8
El de matrícula en ingeniería y ciencias en
Latinoamérica es superior al promedio mundial de
acuerdo a datos de la UNESCO 2004. Dentro de la
región destacan México, Colombia y Chile.
Información socioeconómica
Menú
Nota Esto incluye los campos de la ciencia
(excepto ciencias sociales),ingeniería,
manufactura y construcción Fuente World Bank,
Unesco
19
Desarrollo humanoLatinoamérica se encuentra por
encima del promedio mundial en desarrollo humano
Índice de Desarrollo Humano, 2006
Promedio 0.76
Promedio 0.74
El promedio de desarrollo humano en Latinoamérica
es superior al promedio mundial. Sin embargo
sigue habiendo países con niveles bajos.
Índice de Desarrollo Humano Basado en tres
indicadores longevidad medido por la esperanza
de vida al nacer, asistencia escolar medido por
una combinación de tasa de alfabetismo adulto y
la tasa de matrícula bruta de educación primaria,
secudaria y terciaria, y nivel de vida medido por
el PIB per cápita (PPP USD) Fuente World Bank,
UNDP Human Development Report 2006
20
Desarrollo humanoÍndice de Desarrollo Humano
Mundial
Información socioeconómica
Menú
Fuente World Bank, UNDP Human Development Report
2006
21
Tecnologías de Información y Comunicaciones
Índice de Tecnología de Información y
Comunicaciones, 2007
Promedio 6.3
Promedio 5.3
Latinoamérica se está rezagando en
infraestructura tecnológica de información y
comunicaciones
Este indicador es el simple promedio de las
puntuaciones de tres variables clave Penetración
de Teléfono, Computadoras, e Internet (por cada
1000 personas) Fuente World Bank
22
Tecnologías de Información y Comunicaciones
Acceso a Internet en las escuelas
Información socioeconómica
Menú
Fuente World Bank
23
Información general de los países que integran la
región
24
MéxicoMarco Normativo
La formalización del servicio profesional de
carrera en México

La promulgación de la Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal (2003)
Se institucionaliza con
Y con el
Reglamento de la Ley del Servicio Profesional
de Carrera en la Administración Pública Federal
(2004 y 2007)
Con base a los principios de
Legalidad Eficiencia Objetividad Calidad
Imparcialidad Equidad Competencia por
Mérito Equidad de Género
25
MéxicoMarco Institucional
La Secretaria de la Función Pública
Es la encargada de
programar, dirigir, coordinar, evaluar y dar
seguimiento a la operación y funcionamiento
del
Sistema de Servicio Profesional de Carrera
a través de la
Unidad de Recursos Humanos y Profesionalización

• quien coordina

• Los subsistemas de
• Planeación de los Recursos Humanos,
• Ingreso,
• Desarrollo Profesional,
• Capacitación y Certificación de Capacidades,
  (_at_Campus)
• Evaluación del Desempeño,
• Separación
• Control y Evaluación,

en términos del
Reglamento interior de la Secretaría de la
Función Pública
26
MéxicoMarco Institucional
El Sistema de Servicio Profesional de Carrera
es
un sistema descentralizado en el que las
dependencias y órganos desconcentrados lo
implementan
a través de
Comités Técnicos de Profesionalización y
Selección (actualmente 84 14 secretarías, 60
órganos Desconcentrados y la Consejería Jurídica
del Ejecutivo Federal)
quienes
detectan necesidades y desarrollan programas
anuales de capacitación
Que incluyen
Cursos obligatorios y optativos que pueden
ofrecer instituciones educativas, centros de
investigación y organismos públicos o privados en
cualquier modalidad de capacitación
Para que
Los servidores públicos de carrera construyan su
propio perfil profesional y certifiquen sus
capacidades cada cinco años
27
MéxicoMarco Institucional
El Subsistema de Capacitación y Certificación de
Capacidades
incluye
los procesos mediante los cuales los servidores
públicos de carrera son preparados, actualizados
y certificados para desempeñar un cargo bajo
normas emitidas por la Secretaría de la Función
Pública
Esto puede realizarse
Con esquemas de capacitación a presencial, mixto
y a distancia
Lo que se hace a través del
Portal educativo _at_Campus México ( 2004)
Que constituye

• Un Modelo accesible, sin limitaciones de tiempo y
  espacio
• Que aprovecha el potencial de las TICs
• Cuya rectoría y control está en manos del Estado
• Con opciones para la gran demanda de funcionarios
  públicos a un costo accesible
• Sistema plural en donde universidades nacionales
  y extranjeras ofrecen cursos
• Ofrece modalidades mixta, satelital y en línea
• Sin las grandes inversiones que requiere una
  universidad virtual

Menú
28
Costa RicaMarco normativo
El Servicio Civil
Se regula a través de
Se garantiza a través de
El Estatuto de Servicio Civil (ESC) y su
reglamento (1953)
Ley No.6362 Art. 5 (1979) una actualización o
capacitación continúa como derecho y deber de
todo servidor público
Que ejerce
La Dirección General de Servicio Civil de Costa
Rica
En donde
Se definen las metodologías a distancia,
(Resolución DG-155, 1997)
Se crea el Centro de Capacitación y Desarrollo
(CECADES), Decreto Ejecutivo N25383-MP (1996)
Que las respaldara y aplicará el
Que se respaldan en
El Plan Nacional de Desarrollo 20022006 Rediseño
organizacional de la DGSC, la automatización de
los modelos de gestión del factor humano y el
sistema para la certificación y acreditación de
competencias laborales
29
Costa RicaMarco institucional
La Dirección General de Servicio Civil (DGSC)
Autoridad nacional responsable de la formación de
funcionarios públicos
Opera a través de
Órgano central del Subsistema de Capacitación y
Desarrollo del Régimen de Servicio Civil
El Centro de Capacitación y Desarrollo (CECADES)
Cuyos objetivos son
Promover el desarrollo humano integral y
permanente
Impulsar políticas, estrategias, planes y
programas de capacitación
30
Costa RicaMarco institucional
El Proyecto Estratégico 1 SAGETH 2010
Implantación de un Sistema automatizado de
Gestión del Talento Humano y del Empleo
Tiene como uno de sus objetivos
Diseñar un sistema de capacitación que permita
la sostenibilidad de idoneidad permanente en le
servidor Público
Que se apoyará en un

Modelo pedagógico-tecnológico
Que se encuentra en la
Etapa III Diseño de la Plataforma Educativa
Siendo el universo de usuarios
Las 37 Unidades del Subsistema de Capacitación y Desarrollo -SUCADES- del Régimen de Servicio Civil
La totalidad de funcionarios públicos cubiertos por el Régimen de Servicio Civil.
Y las restantes del Sector Público en general (lo anterior, según los incisos b) y f) del Artículo 3º del Decreto Ejecutivo 25383-MP
31
Costa RicaLínea del tiempo
1993La Dirección General de Servicio Civil se
plantea un proyecto de Capacitación a Distancia
para las instituciones del Régimen de Servicio
Civil
1984 Decreto Ejecutivo N15302-P Reglamento de
Adiestramiento de Personal para los Ministerios e
Instituciones bajo el Régimen de Servicio Civil.
Desconcentración de la capacitación.
1979 Ley No.6362 Art. 5 Garantiza entre una
actualización o capacitación continúa como
derecho y deber de todo servidor público
1953 Promulgación de la Ley Estatuto de Servicio
Civil (ESC) y su reglamento.
1996 Decreto Ejecutivo N25383-MP Se creación del
Centro de Capacitación y Desarrollo (CECADES),
como órgano central del Subsistema de
Capacitación y Desarrollo del Régimen de Servicio
Civil
2010 (plan) Ofrecer a los funcionarios públicos
una oferta bajo la modalidad a distancia
Plan Nacional de Desarrollo 20022006 Rediseño
organizacional de la DGSC, la automatización de
los modelos de gestión del factor humano y el
sistema para la certificación y acreditación de
competencias laborales
1997 Resolución DG-155-97Art. Define la
Educación a Distancia
2007etapa de diseño del Proyecto Estratégico 1
SAGETH 2010 Implantación de un Sistema
automatizado de Gestión del Talento Humano y del
Empleo
Menú
32
El SalvadorMarco normativo
El Servicio Profesional
Se regula a través de
Ley de Servicio Civil de la República del
Salvador (1961)
Ley de Formación Profesional
instruye y guía a
que crea el
Comisiones de Servicio Civil
Tribunal de Servicio Civil
Dependencias involucradas
Instituto Salvadoreño de Formación
Profesional (INSAFORP)
que tiene la responsabilidad de dirigir y
coordinar al
Sistema Nacional de Formación Profesional en El
Salvador (SNFP)
33
El SalvadorMarco institucional
El Instituto Salvadoreño de Formación
Profesional (INSAFORP)
Organismo del Estado que tiene como objetivo la
capacitación
Da prioridad a
también imparte
Cursos presenciales
Cursos en línea
dirigidos mayormente a
orientados a
apoyado por
Niveles gerenciales y directivos
Capacidades técnicas
La Superintendencia General de Electricidad y
Telecomunicaciones (SIGET)
34
El SalvadorMarco institucional
Sistema Nacional de Formación Profesional en El
Salvador (SNFP)
está compuesto por
Elementos y relaciones que se establecen entre
los diferentes actores orientados al desarrollo
de acciones formativas
que se relacionan e interactúan a través de los
Subsistemas
Marco regulador
Investigación
Planeación
Comunicación, información y difusión
Evaluación de impactos
Calidad y mejora continua
Articulación y fortalecimiento de la demanda
Articulación y fortalecimiento de la oferta
Normalización, evaluación y certificación de
competencias
Programación
Operación de acciones de formación
Intermediación y colocación
Menú
35
GuatemalaMarco normativo
El marco regulatorio de los trabajadores del
Estado
se establece en la
Ley de Servicio Civil (LSC) (1969)
designa como responsable de su aplicación
que tiene un
Reglamento (1998)
Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC)
que
Desarrolla los preceptos
Precisa los procedimientos
para la
Correcta aplicación de la LSC
36
GuatemalaMarco institucional
Instituciones que ofrecen programas de formación
de funcionarios públicos
Autoridades nacionales que son las responsables
Organismo autónomo que presta servicios al sector
público
Comisión Nacional para la Reforma del Estado,
Descentralización y la Participación Ciudadana
(COPRE)
Instituto Nacional de Administración (INAP)
Instituto Nacional de Administración (trabaja con
la Universidad de San Carlos)
Ofrece cursos a
20 departamentos administrativos
37
GuatemalaMarco institucional
Instituto Nacional de Administración (INAP)
cuya misión es El desarrollo de la
Administración Pública al servicio de la
población
Realiza actividades de formación y capacitación
así como también de orientarlas a
a través de
Cursos con la modalidad presencial
Cursos con la modalidad en línea
dirigidos a
Funcionarios públicos en los niveles de
dirección, técnico y de apoyo que se encuentre en
el interior del país
Menú
38
HondurasMarco normativo
El marco regulatorio de los trabajadores del
Estado
se establece en la
Ley de Servicio Civil (LSC) (1967)
cuenta con un
Reglamento (1976)
39
HondurasMarco institucional
Periodo 1995-1997
1965
Secretaría de Hacienda
Función de capacitación
crea la
su ejecución está definida en
Oficina de Clasificación de Puestos
Dirección de Servicio Civil (DSC)
Instituto Nacional de Formación Profesional
ofrece
Programas en la modalidad presencial
Menú
40
NicaraguaMarco normativo
El Servicio Civil
Se regula a través de
Ley No. 476 del Servicio Civil (2003), y su
reglamento Decreto No. 87-04 (2004)
Que incluye y guía
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial
Instituciones Autónomas
Regiones Autónomas de la Costa Atlántica y los
municipios
Carrera Administrativa, Ley No. 476 Art 2.
Establece la
Que norma
Sistema de méritos para el ingreso, estabilidad,
capacitación, promoción, traslados y retiros de
los funcionarios públicos de carrera
E indica que
La Administración del Estado a través de sus
diferentes instituciones y organismos brindará
capacitación a sus funcionarios y empleados en
función de los intereses de la institución,
orientada a elevar sus capacidades profesionales,
técnicas y personales (Ley N 476, 2003, Arto.
31)
41
NicaraguaMarco institucional
Dirección de Gestión y Desarrollo de Recursos
Humanos del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público
Órgano rector del Servicio Civil
Que
Las direcciones de RRHH de cada institución de la
Administración del Estado se involucra en la
capacitación y formación de sus propios
funcionarios y empleados
Definió las necesidades de capacitación al
personal de las áreas de RRHH de la
Administración del Estado (2000)
Derivándose
Programas de capacitación para la implantación
del Régimen de Servicio Civil
Dirigidos a
Agrupados en los temas
Programa de Fortalecimiento del Servicio Civil
Capacitación para la Clasificación de Puestos
El Programa de Capacitación sobre el Marco Jurídico del Servicio Civil
Programa de Capacitación para el uso de Sistemas de Gestión de Información del Servicio Civil
Programa de Fortalecimiento de las Instituciones
Programa es la Incorporación del Enfoque de Género en la Reforma del Servicio Civil
Implantación del Sistema de Carrera Administrativa en las Instituciones
Dirección General de la Función Pública
El formato de estos programas es presencial, de
duración corta de 8 a 24 horas.
Directivos y áreas de RRHH de la Administración
del Estado
42
NicaraguaMarco institucional
Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo para
América Latina del WB
Organismo internacional que busca incrementar la
profesionalización de la función pública en
Latinoamérica
A través del
Centro de Capacitación a distancia de Nicaragua
Ofrece programas en los temas de
El formato de estos programas hace uso de
videoconferencias apoyados con Internet, software
multimedia, documentos y tutoriales
Educación Infraestructura
Agricultura y ganadería Desarrollo humano
Medio ambiente Gestión turística
Sanidad y seguridad social Medios de comunicación
Hacienda pública y finanzas Protección civil
43
NicaraguaLínea del tiempo
2000Definición de las necesidades de
capacitación de funcionarios públicos
2003Aprobación del Servicio Civil en la Ley No.
476
2004Publicación del Reglamento del Servicio
Civil, Decreto No. 87-04
1995Reforma Constitucional regulación del
servicio social
Art. 2 de la Ley 476 Define la Carrera
Administrativa
Art. 31 de la Ley 476 la Administración del
Estado a través de sus diferentes instituciones y
organismos brindará capacitación a sus
funcionarios y empleados en función de los
intereses de la institución, orientada a elevar
sus capacidades profesionales, técnicas y
personales
Menú
44
CubaMarco normativo
Periodo 1996-2000
1976
La Constitución Política de la República de Cuba
Código de Ética
establece las bases para el
que normaliza la
Derecho a la educación Artículo 51 (1976)
Preparación y superación de los cuadros y
directivos de la Administración Pública
45
CubaMarco normativo
1998
Reglamento de las Administraciones Provinciales y
Municipales del Poder Popular
Reglamento para la capacitación profesional de
los trabajadores
en el que se detallan
aprobó las
Estructura e integración de las administraciones
locales
Bases para su organización y funcionamiento
Atribuciones y funciones
Bases generales del Perfeccionamiento
Empresarial, para su aplicación progresiva en la
Economía Nacional, encontrándose entre éstas la
referida a la capacitación de los trabajadores
46
CubaMarco normativo
Políticas gubernamentales
en el nivel
Nacional
Subnacional
Sectorial
Estrategia Nacional de Preparación y Superación
de Cuadros del Estado y el Gobierno
Reglamento de la Educación de Postgrado de la
República de Cuba
Estrategia Ramal de Preparación y Superación de
Cuadros y Reservas del Estado y el Gobierno
Estrategia Sectorial de Preparación y Superación
de Cuadros y Reservas del Estado y el Gobierno
Fuente Ministerio de Educación Superior
47
CubaMarco institucional
Ministerio de Educación Superior de Cuba
Dirección de Capacitación de Cuadros y Estudios
de Dirección
cuenta con
Centros de Educación Superior (17)
donde se desarrollan
Programas en la modalidad presencial
Programas en la modalidad de educación virtual
en la
Programas de pregrado de formación profesional
Programas de posgrado
Universidad del Pinar del Río
Universidad de la Habana
cuenta con un
Centro de Estudios de Administración Pública
(CEAP)
Menú
48
PanamáMarco normativo
La Carrera Profesional
Se regula a través de
La Ley No.9 de Carrera Administrativa y su
reglamente Decreto Ejecutivo No. 222(1994)
Que ejerce
Dirección General de Carrera Administrativa
(DIGCA)
Que incluye en sus normativas
EL Reglamento de capacitación y desarrollo de los
servidores públicos (1999)
Que en su Art. 3º establece
Los programas de Capacitación en su desarrollo
combinarán diversas estrategias o modalidades de
ejecución entre las que se incluye la
capacitación presencial, semipresencial, a
distancia, capacitación en servicio, en el puesto
de trabajo y la auto instrucción
49
PanamáMarco institucional
Dirección General de Carrera Administrativa
(DIGCA)
Organismo normativo y ejecutor de las políticas
de recursos humanos del Régimen de Carrera
Administrativa
A través de
Las Oficinas Institucionales de Recursos Humanos
Se realiza
La planeación anual de capacitación
Ejecutando de forma individual
Difusión
Evaluación
Certificación
Gestión económica
Selección de participantes
50
PanamáLínea del tiempo
1999Reglamento de capacitación y desarrollo de
los servidores públicos. Art. 3. Los programas de
Capacitación en su desarrollo combinarán diversas
estrategias o modalidades de ejecución entre las
que se incluye la capacitación presencial,
semipresencial, a distancia, capacitación en
servicio, en el puesto de trabajo y la auto
instrucción
1994-1998Fortalecimiento institucionalCreación
de la Dirección General de Carrera
Administrativa (DIGCA) y la Comisión de
Modernización Decreto Ejecutivo No.
222Reglamenta la Ley No.9 que establece y regula
la Carrera Administrativa
1990-1994Plan de Modernización del
EstadoAprobación de la Ley No.9 de Carrera
Administrativa
2008Reforma a la Ley de Carrera Administrativa
Ley 14 Da al Ejecutivo tres meses más para hacer
nombramientos de personal de manera discrecional.
2007Ley No. 24Que modifica y adiciona
artículos a la Ley 9 que establece y regulala
Carrera Administrativa, y dicta otras
disposiciones
Menú
51
República DominicanaMarco normativo
El Servicio Civil y de Carrera Administrativa
Se regula a través de
Ley 14-91 del Servicio Civil
Reglamento Marco No. 81-94
Identifica la necesidad de un
Aplica a
Sistema Nacional de Adiestramiento y Desarrollo
Personal, Art. 93
Secretarías de Estado
Direcciones Nacionales y Generales
Organismos que dependen directamente del Poder
Ejecutivo
Y que esta integrado por

• La Oficina Nacional de Administración de Personal
  ahora Secretaría de Estado de Administración
  Pública
• El Instituto Nacional de Administración Pública

52
República Dominicana Marco institucional
La Oficina Nacional de Administración de Personal
ahora Secretaría de Estado de Administración
Pública
Órgano central del sistema d Servicio Civil y de
Carrera Administrativa
Que se apoya en el
Instituto Nacional de Administración Pública
(INAP)
Cuyo objetivo es
Formación, capacitación perfeccionamiento y
actualización de los empleados del Estado, así
como de los ciudadanos que aspiren a ingresar al
servicio público

• Oficina Presidencial de Tecnologías de
  Información y comunicación (OPTIC)
• Instituto Tecnológicos de las Américas (ITLA)

Mediante programas en formato
Otras instituciones que ofrece este formato son
Presencial
Virtual
A través del
Centro de Educación a Distancia
53
República Dominicana Línea del tiempo
1965 Ley Nº 55 estableció el Sistema Nacional de
Planificación Económica, Social y Administrativa,
integrado por las Oficinas Nacionales de
Planificación, Presupuesto y Estadísticas y la
ONAP.
1991 Aprobación de la Ley 14-91 de Servicio
Civil y de Carrera Administrativa aplicable a
funcionarios públicos del gobierno central
1994Emisión del Reglamento Marco No. 81-94 para
la aplicación la Ley de Servicio Civil y de
Carrera Administrativa
1999Decreto presidencial que extiende la Ley
de Servicio Civil y de Carrera Administrativa a
otras secretarias Inicia funciones el Instituto
Nacional de Administración Pública (INAP) como
encargado de la formación, capacitación,
perfeccionamiento y actualización de los
empleados del estado, así como de quienes aspiren
a ingresar al Servicio Público.
2007-2010 Plan Estratégico E-Dominicana, define
la modernización, incorporando las TICS
2007 Creación de la Secretaría de Estado de
Administración Pública (SEAP), antes Oficina
Nacional de Administración y Personal (ONAP)
2006 Programa de alfabetización digital (PAD)
Menú
54
Marco normativo e institucional
México Plan Nacional de Desarrollo 2001 -2006, 2006 -2012.Ley del Servicio Profesional de Carrera 2003 y reglamento 2004 y actualización 2007 Secretaría de la Función Pública Unidad de Recursos Humanos y Profesionalización 2002 Instituciones públicas y privadas certificadas por la SFP Sistema del SPC y subsistemas Portal _at_Campus Impartición de educación presencial y en línea por varias instituciones.
Costa Rica Plan Nacional de Desarrollo 2002 2006. Estatuto y reglamento de 1953, Ley del SC 1979 Dir. Gral. del Servicio Civil, Centro de capacitación y desarrollo 1996 Sistema automatizado de gestión del talento humano y del empleo 2010 con la meta de ofrecer cursos a distancia
El Salvador Ley de Servicio Civil 1961, Ley de Formación Profesional Instituto Salvadoreño de Formación Profesional Sistema Nacional de Formación Profesional y subsistemas.
Guatemala Ley del Servicio Civil 1969, reglamento 1998, Oficina Nacional del Servicio Civil Cursos por INAP, Comisión Nacional para la Reforma del Estado
Honduras Ley del Servicio Civil 1967, reglamento 1976. Dirección de Servicio Civil Cursos por Instituto Nacional de Formación Profesional
Nicaragua Ley del Servicio Civil 2003, reglamento 2004 Dirección de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Sistema de méritos para el ingreso, estabilidad, traslado y retiros
Panamá Plan de Modernización del Estado 1994, Ley de Carrera Administrativa 1994, reglamento 1994. Reglamento de capacitación y desarrollo de los servidores públicos 1999. Modificaciones a la Ley 2007, reforma a la Ley 2008. Dirección General de Carrera Administrativa, Oficinas institucionales de Recursos Humanos 1994-98 y Comisión de modernización Planeación anual de capacitación
Cuba Constitución Política 1976, Derecho a la educación, Código de ética 96 -2000. Retos de las administraciones provinciales y municipales y para la capacitación profesional de los trabajadores 1998 Ministerio de Educación Superior de Cuba, Centros de Educación Superior Estrategia nacional, ramal y sectorial de preparación y superación de cuadros
República Dominicana Ley del Servicio Civil 1991, reglamento 1991. Plan estratégico e-Dominicana Secretaria de Estado de Administración Pública e Instituto Nacional de Administración Pública Sistema Nacional de Adiestramiento y Desarrollo Personal 93
55
Modelo educativo y población atendida
México Certificación de competencias Satelital, en línea y mixto Portal _at_Campus México Funcionarios federales
Costa Rica Certificación de competencias Modelo pedagógico-tecnológico Diseño de plataforma educativa Todos los funcionarios
El Salvador Normalización, evaluación y certificación de competencias Capacitación presencial. Algunos cursos en modalidad bimodal por otros organismos Organismos internacionales GDLN WBI, Tec de Monterrey Todos los funcionarios
Guatemala Cursos Presencial y en línea INAP, organismos internacionales GDLN WBI, Tec de Monterrey Funcionarios de 20 departamentos administrativos
Honduras Cursos Presencial Organismos internacionales GDLN WBI, Tec de Monterrey Gobierno central
Nicaragua Programas de capacitación Presencial Gobierno y Organismos internacionales GDLN WBI, Tec de Monterrey Funcionarios Públicos, directivos y áreas de Recursos Humanos
Panamá Normalización, evaluación y certificación de competencias Diversas modalidades, presencial, semipresencial, a distancia, capacitación en servicio y la autoinstrucción Organismos públicos Todos los funcionarios
Cuba Programas de formación Presencial y virtual Centros de educación Todos los funcionarios
República Dominicana Programas de formación Presencial y virtual INAP, otras dependencias gubernamentales como la Secretaria de Estado de Administración Pública, Oficina Presidencial de Tecnológicas de Información y Comunicación Todos los funcionarios
56
Áreas de oportunidad y aspectos destacables
México Acceso, equipamiento, cobertura, adecuación de programas a competencias, alfabetización tecnológica. Bases normativas, modelo de educación en línea operando, Portal _at_Campus México. Liderazgo tecnológico Políticas públicas para la integración a la sociedad del conocimiento, red de universidades con experiencia en educación a distancia, iniciativas para aprendizaje en línea, experiencia con capacitación con metodología bimodal, presencial y en línea.
Costa Rica Acceso, equipamiento, cobertura, resistencia al modelo virtual, Diseño instruccional, alfabetización tecnológica. Liderazgo tecnológico e infraestructura. Políticas públicas para la integración a la sociedad del conocimiento, red de universidades con experiencia en educación a distancia, iniciativas para aprendizaje en línea, experiencia con capacitación con metodología bimodal, presencial y a distancia.
El Salvador Acceso, equipamiento, cobertura, Planes de carrera, normatividad para educación virtual, alfabetización tecnológica. Cuenta con iniciativas en la materia que pueden fortalecerse La Fiscalía General de la Republica trabaja de forma colaborativa con organizaciones internacionales para la capacitación de funcionarios como Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en tecnología para la Organización Pública - TOP Cuenta con la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) que está coordinado los programas Conéctate, Educación a Distancia. Estos programas representan iniciativas que pueden hacerse extensivos a la función pública organizaciones internacionales para la capacitación de funcionarios.
Guatemala Acceso, equipamiento, cobertura, normatividad para la educación virtual, presupuesto, la ley no considera la capacitación como criterio para promociones y ascensos, alfabetización tecnológica. La capacitación como subsistema respaldado por la Ley (2003) Existen esfuerzos a nivel nacional de capacitación como El Sistema Nacional de Capacitación y el Consejo de Capacitación, formado por el INAP, Instituto Técnico de capacitación y Productividad (INTECAP), Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC) y los principales centros de formación de los ministerios Todas las cabeceras municipales cuentan con conexión a Internet El INAP, representa una institución capaz de ofertar programas de capacitación para funcionarios públicos.
57
Áreas de oportunidad y aspectos destacables
Honduras Acceso, equipamiento, cobertura, la Ley no establece planes de carrera ni estímulos para la capacitación, alfabetización tecnológica. Existen esfuerzos para la capacitación por parte de algunas instituciones públicas, como el Ministerio de Salud que ha organizado cursos de informática y otras habilidades prácticas para el personal. Las universidades e institutos educativos en el país, están realizando esfuerzo para establecer infraestructura tecnológica incluyendo aulas virtuales.
Nicaragua Acceso, equipamiento, cobertura, alfabetización tecnológica, normatividad, recurso humano especializado para la educación virtual, no hay organismos que certifiquen la educación virtual. Centro de capacitación a distancia, Universidad Nacional de Ingeniería imparte programas virtuales, Proyecto Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) para ampliar la red de telecomunicaciones.
Panamá Recurso humano especializado para el diseño e impartición de educación virtual, normatividad, cultura tecnológica Infraestructura y equipos en oficinas públicas, la Universidad Tecnológica de Panamá imparte programas virtuales y para el desarrollo de cursos en línea.
Cuba Acceso, equipamiento, cobertura, alfabetización tecnológica, normatividad. Los centros de Educación Superior, ofrecen capacitación de manera virtual
República Dominicana Acceso, equipamiento, cobertura, alfabetización tecnológica, normatividad, esfuerzos aislados Centro de educación a distancia del INAP, programas de alfabetización digital, convenios con organizaciones internacionales para la capacitación de funcionarios.
58
Programas educativos virtualesexistentes en la
región
Áreas temáticas
Tipo de institución

• Capacidades de visión 6
• Capacidades gerenciales o directivas 8
• Capacidades transversales 17
• Capacidades específicas 34

• Pública 10
• Privada 15
• Asociación civil 1
• Gubernamental 10
• Organismo internacional 2

3
12
21
4
4
7
9
5
Total 65 programas
59
Programas educativos virtualesexistentes en la
región 65
País Total de programas Áreas temáticas Institución
México 21 Gobierno Electrónico Finanzas públicas Administración Pública Relaciones Internacionales Competencias gerenciales Transparencia y buen gobierno Gestión municipal Seguridad y desarrollo local Gobierno Municipal Participación social Secretaría de la Función Pública (_at_Campus México) Instituto Matías Romero Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Instituto Nacional de Desarrollo Social Universidad Autónoma de México Instituto Politécnico Nacional Colegio de la Frontera Norte Consorcio Clavijero Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Universidad Iberoamericana Universidad Anahuac Santillana Formación Harvard Business School Publishing Jones International University Centro Ericksoniano de México Epise formación
Costa Rica 9 Función Legislativa Gestión y control de Tecnologías de información Auditoría Trasparencia Administración Pública Municipal Turismo Medio ambiente Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) Contraloría General de la República Universidad para la Cooperación Internacional (UCI)
60
Programas educativos virtualesexistentes en la
región 65
País Total de programas Áreas temáticas Institución
El Salvador 5 Medio ambiente Administración de proyectos públicos Finanzas Públicas Gestión de recursos humanos Universidad Albert Einstein Universidad Autónoma de México Fiscalía General de la Republica Nacional de Litoral (Argentina) Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en tecnología para la Organización Pública (Asociación Civil).
Guatemala 4 Competencias gerenciales Gestión pública Instituto Nacional de Administración Pública
Honduras Universidad Tecnológico Centroamericana (UNITEC)
Nicaragua 3 Economía Educación Política Pública Educación Agricultura y ganadería Medio ambiente Sanidad y seguridad social Hacienda Pública y finanzas Protección civil Desarrollo rural Desarrollo humano Turismo Medios de comunicación Centro de Capacitación a distancias de Nicaragua Instituto del Banco Mundial, mediante la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo para América Latina Universidad Nacional en Ingeniería
61
Programas educativos virtualesexistentes en la
región 65
País Total de programas Áreas temáticas Institución
Panamá 7 Comunicación Informática educativa Educación Universidad Tecnológica de Panamá (UTP)
Cuba 12 Comportamiento organizacional Valores Competencias gerenciales Finanzas públicas Política Internacional Economía Derecho Internacional Público Sociología política Centro de Estudios Contables, Financieros y de Seguros Instituto Superior de Relaciones Internacionales "Raúl Roa García" de Cuba (ISRI)
República Dominicana 4 Gobierno Electrónico Administración Pública Municipal Transparencia Administración del Conocimiento y la Información Diseño de cursos en línea Turismo Instituto Nacional de Administración Pública Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Instituto Politécnico Nacional de México Universidad Metropolitana de Caracas
62
Condiciones actuales en la educación virtual para
la función pública en la región
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Menú
63
Estado del arte

• Todos los países de la región han formulado algún
  tipo de iniciativa para la profesionalización de
  servidores públicos o para impulsar el Servicio
  Civil de Carrera, no obstante los esfuerzos no
  están articulados en un sistema coherente que
  ofrezca esquemas de formación para todos los
  funcionarios públicos de los diferentes órdenes
  de gobierno.

64
Estado del arte

• Existen enunciadas estrategias nacionales que se
  encuentran en diversos estados de desarrollo pero
  no se concretan en sistemas de formación de
  capital humano para la administración pública
  estructurados para todos los órdenes.

65
Estado del arte
Obstáculos
Retos
Requerimientos
Menú
66
Estado del arteObstáculos encontrados

• Normativos
• Los países de la región presentan un desempeño
  irregular en la
• profesionalización de servidores públicos.
• Se requiere un sistema normativo más articulado y
  efectivo que respalde el desarrollo de un
  Servicio Civil de Carrera institucionalizado.
• Se identifica que la profesionalización está más
  regulada en sus aspectos procedimentales
  administrativos que en materia de sus componentes
  de métodos y contenidos.
• Se presenta una ausencia de una norma jurídica
  administrativa que establezca las características
  de los sistemas de profesionalización de un
  modelo institucional declarado y normado.

67
Estado del arteObstáculos encontrados

• Estructuras organizacionales
• Falta de cultura en relación a la importancia de
  la profesionalización de los gobiernos.
• Presupuesto limitado para operar los sistema de
  profesionalización.
• No hay planeación sistémica sobre diseño de
  programas de cursos.
• Falta de disponibilidad, en algunos casos, de los
  responsables de las dependencias de gobierno para
  que su personal participe en los cursos.
• Apatía por parte de los servidores públicos para
  asistir a cursos.
• Falta de continuidad en las iniciativas cuando
  existen cambios de gobierno

68
Estado del arteObstáculos encontrados

• Estructuras organizacionales
• Burocracia excesiva y falta de integración entre
  las áreas.
• Selección de personal de acuerdo a intereses
  personales o compromisos partidarios.
• Falta de tecnología aplicada a la capacitación de
  los funcionarios públicos.
• Desconocimiento de las capacidades que se
  requieren y de los mecanismos para su posible
  certificación.
• Carencia de una política de evaluación del
  desempeño.
• En cuanto a la gestión del desarrollo profesional
  en algunos países no se establecen planes de
  carrera y se señala muy pocas oportunidades de
  promoción, no se efectúa el seguimiento o el
  desarrollo de competencias, los que
  adicionalmente están desvinculados a la
  promoción. No se prevé el desarrollo horizontal
  en la carrera.
• Falta de planes de carrera para Funcionarios
  Públicos

69
Estado del arteObstáculos encontrados

• Problemas de alfabetización tecnológica
• Resistencia al cambio.
• Falta de integración del sistema de
  profesionalización.
• Nivel jerárquico inadecuado para los
  departamentos de capacitación.
• Personal y equipo insuficiente.
• Formalización de un programa Estatal de
  capacitación.
• Falta de disciplina para cumplir en tiempo y
  términos de las normas vigentes.
• Falta de infraestructura tecnológica y de
  telecomunicaciones para una educación virtual y/o
  en línea.

Estado del arte
Menú
70
Estado del arteRetos para la región

• Consolidar y evaluar un sistema de
  profesionalización en el que el ingreso de las
  personas esté basado en el mérito y la igualdad
  de oportunidades versus sistemas de patronazgo,
  corporativismo, clientelismo, nepotismo y todas
  las formas existentes, relacionadas con los
  anteriores modalidades.
• Satisfacer las necesidades de formación de todos
  los funcionarios públicos con miras a su
  profesionalización entendida como una mejora
  continua.

71
Estado del arteRetos para la región

• Uso intensivo de tecnologías de la información en
  la mayoría de los rubros del Servicio Profesional
  de Carrera, con la idea de desarrollar un
  gobierno electrónico, sobre todo en atención al
  volumen de personas que forman parte del sistema.
• Publicación de convocatorias públicas para la
  ocupación de vacantes.
• Permanencia en el puesto por méritos.
• Estructuras organizacionales ágiles y vinculadas
  en red.
• Reconversión del quehacer de las áreas de
  recursos humanos.
• Estandarización de procesos y aprovechamiento de
  lo que operan.
• Adecuado sistema de estímulos.
• Adecuado sistema normativo que permita un
  blindaje constitucional para evitar los cambios
  por intereses partidistas.
• Integración de componente digital en la agenda
  del desarrollo nacional.

Estado del arte
Menú
72
Estado del arteRequerimientos

• Servidores públicos calificados, que respondan
  con eficiencia y eficacia en el cumplimiento de
  sus funciones.
• Programas de certificación de competencias que
  respondan a evaluaciones periódicas de su
  desempeño.
• Estrategias con enfoque sistémico, que vincule
  los elementos de definición de las capacidades,
  su evaluación y certificación con la
  capacitación, educación formal, actualización y
  planes de carrera.

73
Estado del arteRequerimientos

• Voluntad política para que la Administración
  Pública opere bajo esquemas de profesionalización
  y competencias y no como cotos de poder.
• Establecimiento de políticas públicas que den la
  importancia que tiene la formación profesional
  para el desempeño eficiente del quehacer público.
• Recursos para la implementación de programas de
  profesionalización.
• Consenso, credibilidad, confianza, buenos
  impactos institucionales, buen funcionamiento
  organizacional, aceptación por parte de la
  sociedad en su conjunto.

74
Estado del arteRequerimientos

• Instauración de un marco jurídico general que
  enmarque el quehacer de la formación de los
  servidores públicos de la Administración Pública
  con las leyes, decretos y reglamentos que normen
  la actividad y que establezcan las bases para la
  organización, funcionamiento y desarrollo del
  Sistema de Servicio Profesional de Carrera en las
  dependencias de la Administración Pública de los
  diferentes países Latinoamericanos.
• La organización normativa y estructural de los
  diferentes gobiernos que haga claro y
  transparente lo que se requiere de un funcionario
  público.
• Lo anterior requiere de la existencia tanto
  nacional como regional, de reformas de fondo,
  tanto de carácter político y administrativo como
  social, que impacten no sólo al sistema
  administrativo, sino a los comportamientos,
  creencias y hábitos de la sociedad en su
  conjunto.
• El éxito del Servicio Profesional de Carrera
  dependerá de la capacidad de armonizar todos
  estos elementos y mantener la estabilidad a lo
  largo de los cambios de sexenio.

75
Estado del arteRequerimientos

• Marco Organizacional con adecuado nivel
  jerárquico, procesos y funciones normativas de
  rectoría en materia de profesionalización.
• Instituciones sólidas y con sistemas y procesos
  de información y de administración, así como
  bases de datos vinculadas a presupuestos y
  esquemas de integración que permitan llevar un
  seguimiento de la carrera de los funcionarios.

76
Estado del arteRequerimientos

• Marco Educativo
• Definición del modelo educativo y académico.
• Desarrollo de programas para cambiar la cultura
  organizacional que promuevan procesos de cambio y
  mejora continua.
• Formación basada en competencias.
• Diseño de planes de profesionalización en todas
  las modalidades educativas de acuerdo a las
  necesidades y posibilidades de cada país.
• Identificación de instituciones participantes
  para capacitar, evaluar y certificar.
• Evaluación del desempeño mediante indicadores de
  profesionalización.
• Formación de tutores o facilitadores del
  aprendizaje.
• Certificación de procesos y servicios de las
  áreas de profesionalización.
• Desarrollo de contenidos, metodologías y
  tecnología que puedan ser apropiadas para la
  formación de funcionarios públicos en diversas
  regiones.
• Por otro lado, en materia de contenidos, el punto
  de encuentro puede estar en principios comunes
  como los planteados por la OCDE para la creación
  de un buen gobierno, junto con la normatividad
  precisa establecida en cada país.
• En materia de metodología de capacitación, la
  cooperación sin duda debe regirse por las
  tendencias mundiales hacia la inmersión de
  modelos flexibles y basados en principios
  constructivistas de corte andragógico, que
  permitan una formación atractiva, libre, sencilla
  y amena para el funcionario público.
• La estrategia desarrollada por _at_Campus puede ser
  ejemplo para países de Centroamérica y el Caribe
  y la punta de lanza para la creación de
  universidades o campus virtuales transnacionales,
  que faciliten la formación de los servidores
  públicos de diversas regiones.

77
Estado del arteRequerimientos

• Marco tecnológico
• Infraestructura adecuada tanto tecnológica como
  de mobiliario y equipo para la capacitación
  presencial, en línea o mixta.
• Infraestructura de telecomunicaciones.
• Hardware y software adecuado a las necesidades de
  la región.
• Sistemas de registro de mejores prácticas y para
  el establecimiento de redes e intercambio de
  materiales.
• Sistemas de colaboración y apoyo regional que
  permitan el intercambio de esfuerzos.
• Existencia de una infraestructura informática en
  materia de equipos y de conectividad amplia y
  suficiente que permita desde el punto de vista
  técnico una capacitación virtual eficiente y
  apropiada.

78
Estado del arteRequerimientos

• Definición de competencias y conocimientos para
  los funcionarios de
• América Latina por áreas temáticas
• Capacidades de visión del servicio público
• Integridad
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Bien común
• Capacidades gerenciales o directivas.
• Visión estratégica
• Liderazgo
• Orientación a resultados
• Trabajo en equipo
• Negociación
• Capacidades técnicas transversales.
• Visión profesional de la Administración Pública
  Federal

Estado del arte
Menú
79
Modelo para la conformación de una agenda digital
para la profesionalización de servidores públicos
de América Latina y el Caribe
Visión estratégica Dimensión conceptual y
cualitativa

• Formulación de política
• Dimensión Organizativa
• Dimensión Metodológica

• Implementación y seguimiento
• Dimensión Operativa
• Dimensión Evaluativa

80
PropuestaModelo para la conformación de una
agenda digital para la profesionalización de
servidores públicos de América Latina y el Caribe
Etapas y decálogo de desarrollo
Visión estratégica

1. Voluntad política y estrategia nacional que
   defina los principios rectores

Formulación de política

1. Una política de Estado en la materia, que
   determine las reglas para alinear normas,
   estructuras, organizaciones y recursos, así como
   todo lo que implica funcionalidad y coordinación
2. Marco Jurídico con un direccionamiento normativo
   que defina bases y reglas del juego
3. Marco Institucional de la estrategia nacional
4. Marco Organizacional, sistemas, procesos, métodos
   y recursos
5. Marco de Infraestructura Tecnológica
   Acceso universal
6. Marco Educativo definición de modelos, áreas,
   competencias, contenidos e instituciones
   participantes, alianzas público privadas
7. Marco Social que implica un diseño participativo,
   posicionar el tema y los procesos de
   socialización del conocimiento

Implementación y seguimiento

1. Gestión operativa
2. Sistemas y procesos de capacitación, evaluación y
   certificación de competencias

81
PropuestaModelo de Profesionalización para las
Administraciones Subnacionales
El caso de México

• Dimensión conceptual y cualitativa
• Referente 1 Perfil Público de la
  Profesionalización
• Referente 2 Filosofía del Sistema de
  Profesionalización
• Referente 3 Transformación de la cultura del
  Servicio Público
• Dimensión Organizativa
• Referente 4 Marco Normativo de la
  Profesionalización
• Referente 5 Organización (Instancias vinculadas)
• Referente 6 Marco Programático y presupuestario
• Dimensión Metodológica
• Referente 7 Marco Metodológico del Sistema
• Referente 8 Sistema de Competencias
• Dimensión Operativa
• Referente 9 Marco Normativo de la
  Profesionalización
• Referente 10 Valor agregado de la
  Profesionalización
• Dimensión Evaluativa

82
PropuestaSistema para la profesionalización de
los servidores públicos de América Latina y el
Caribe
Secretariado técnico del Sistema para la
profesionalización de los servidores públicos de
América Latina y el Caribe
Países
Gobiernos y universidades
Establece normatividad de operación

• México
• Costa Rica
• Panamá
• República Dominicana
• Cuba
• Guatemala
• Honduras
• Nicaragua
• El Salvador
• Resto de América Latina y el Caribe

Sistema para la profesionalización de los
servidores públicos
Comité académico
Provee especificaciones

• Universidad 1
• Universidad n

• Gobierno 1
• Gobierno n

Diseñan cursos
Define demanda

• Unidad de capacitación 1
• Unidad de capacitación n

Evalúa, certifica y libera cursos
Provee criterios
Comité decisorio
Ofrecen cursos
Define y registra programas

• Otros

Realiza la administración académica
Consolida oferta educativa
Servidores públicos país 1
Servidores públicos país n
83
Centro virtual y supranacional para la
profesionalización de los funcionarios públicos
de América Latina y el Caribe
Centro virtual para la profesionalización de los
servidores públicos
Universidad de País a
Funcionarios públicos de América Latina y el
Caribe
Acceden a programas, contenidos, mejores
prácticas y comparten proyectos, costos y
sinergias.
Comparten contenidos y mejores prácticas
Gobierno de País b
Organismo supranacional
Universidad de País c
Menú