DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES IV.

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DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES IV.

• PRÁCTICAS MONOPOLÍSTICAS RELATIVAS.

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INTRODUCCIÓN.

• La ley de la Autoridad Reguladora de los
  Servicios Públicos define que son servicios
  públicos. Antes de la ley, las telecomunicaciones
  estaban metidas dentro de ese gran grupo de
  servicios que tenía la ley de la ARESEP.
• Esa incorporación es importante, los servicios de
  telecomunicaciones eran considerados servicios
  públicos, la Ley General de Telecomunicaciones
  deroga esto.

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INTRODUCCIÓN.

• La contraloría y la procuraduría ahora dicen que
  las telecomunicaciones son servicios de interés
  general que mantienen características de
  servicios públicos aunque ahora se presten de
  manera abierta donde participan los particulares.
  Al brindarse el servicio por particulares,
  necesariamente se deben de tomar las previsiones
  para evitar prácticas que puedan distorsionar el
  mercado, beneficiando algunos, y no al colectivo,
  a ese interés general. Nos referimos a las
  prácticas monopolísticas, en este caso concreto,
  relativas, cuya fiscalización depende
  directamente de la Sutel y cuya naturaleza y
  características se desarrollarán a continuación.

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SERVICIO PÚBLICO.

• El servicio público tradicional tenía varios
  elementos importantes
• -Lo desarrollaba un sujeto público, el estado,
  aunque posteriormente el estado podía luego
  concesionar dicha actividad a un particular.
• - Una vez declarados esos servicios públicos, los
  pueden realizar los privados pero únicamente
  mediante concesión, como los puertos, las aguas,
  licencias, etc.
• - A pesar de que el estado delega esto a un
  particular, siempre conserva poderes internos de
  control sobre el servicio que se va a prestar.
  Esto se refleja en el artículo 4 de la Ley
  General de Telecomunicaciones donde dice que
  dicha ley es de orden público.
• - Otra característica del servicio púbico
  tradicional es la continuidad, regularidad e
  igualdad en su prestación. Lo vemos en el 4 de la
  Ley General de Administración Pública y la Ley
  General de Telecomunicaciones lo vuelve a tomar.
• - Debe prestarse a todos los ciudadanos en
  general.

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SERVICIO PÚBLICO.

• Si bien la ley general de telecomunicaciones se
  rompe con el concepto clásico de servicio
  público, queda implícita esa nueva categoría de
  servicio de telecomunicaciones como servicios de
  interés general. El régimen tarifario se rompe,
  ahora se manejan techos y pisos, se busca la
  competencia, las tarifas en servicios públicos se
  rompe con la ley general de las
  telecomunicaciones.
• Se dice que en principio SUTEL le corresponde
  fijar tarifas, sin embargo cuando haya
  proveedores, se fijará por medio de las reglas
  de mercado.

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SUTEL.

• La Super Intendencia General de
  Telecomunicaciones es la entidad encargada de
  regular las telecomunicaciones en Costa Rica. Fue
  creada debido a la apertura de las
  telecomunicaciones con la firma del Tratado de
  Libre Comercio con EEUU, se creó mediante ley
  8660 que vino a modificar la ley de ARESEP
  dándole a SUTEL desconcentración máxima. Puede
  suscribir contratos y convenios, administra
  FONATEL entre muchas otras funciones.

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SUTEL.

• Se le trasladaron las funciones asignadas a la
  Dirección de Servicios de Telecomunicaciones de
  la Aresep a este nuevo ente, fue creado con el
  propósito de garantizar el derecho de los
  habitantes de accesos las telecomunicaciones bajo
  un principio fundamental, el de universalidad.
• A su vez fija tarifas máximas que se pueden
  cobrar por los servicios de telefonía e internet,
  debe instruir el procedimiento para las
  concesiones de frecuencias para la operación y
  explotación de redes públicas de
  telecomunicaciones otorgadas por el Poder
  Ejecutivo (previa realización de los estudios
  necesarios, esto de acuerdo al Plan nacional de
  Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Plan
  Nacional de Atribución de Frecuencias). Esto para
  determinar la necesidad y factibilidad del
  otorgamiento de las concesiones de conformidad
  con el Plan Nacional de Desarrollo de las
  Telecomunicaciones y las políticas sectoriales,
  esto lo vemos en el artículo 12 LGT.

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SUTEL.

• Impone las obligaciones de acceso e interconexión
  y calcula el canon de reservar del espectro que
  los operadores deben pagar anualmente, puede
  imponer medidas cautelares incluso.
• Tramita y otorga las autorizaciones a personas
  físicas y jurídicas, recomienda al Poder
  Ejecutivo las autorizaciones para el uso de las
  bandas de frecuencias, garantiza que los
  operadores y proveedores cumplan lo establecido
  en la ley para el cumplimiento efectivo de esta.
• Como vemos le corresponde abrir y manejar el
  esquema de las telecomunicaciones en general y
  por supuesto, regular lo relativo a las
  prácticas monopolísticas que puedan darse a raíz
  de la apertura de las telecomunicaciones en
  cuanto a los operadores o proveedores importantes
  en el tanto es un servicio de interés general.
• Para esto, se crea en la Ley General de
  Telecomunicaciones un capítulo denominado Régimen
  de Competencia

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• Esto lo encontramos regulado a partir del
  artículo 56 de la ley
• Régimen Sectorial de Competencia La operación de
  redes y la prestación de servicios de
  telecomunicaciones estarán sujetas a un régimen
  sectorial de competencia, el cual se regirá por
  lo previsto en esta Ley y supletoriamente por los
  criterios establecidos en el capítulo III de la
  Ley de promoción de la competencia y defensa
  efectiva del consumidor, N.º 7472, de 20 de
  diciembre de 1994.

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• Por qué es importante tutelar este aspecto? Para
  evitar prácticas que atenten contra un mercado
  competitivo. Para esto se le asigna a Sutel una
  serie de facultades importantes en el artículo
  56
•  
• Artículo 56 LGT- Corresponde a la
  Superintendencia de las Telecomunicaciones
•  
• a) Promover los principios de competencia en el
  mercado nacional de telecomunicaciones.
• b) Analizar el grado de competencia efectiva en
  los mercados.
• c) Determinar cuándo las operaciones o actos que
  se ejecuten o celebren fuera del país, por parte
  de los operadores o proveedores, puedan afectar
  la competencia efectiva en el mercado nacional.
• d) Garantizar el acceso de los operadores y
  proveedores al mercado de telecomunicaciones en
  condiciones razonables y no discriminatorias.
• e) Garantizar el acceso a las instalaciones
  esenciales en condiciones equitativas y no
  discriminatorias.
• f) Evitar los abusos y las prácticas
  monopolísticas por parte de operadores o
  proveedores en el mercado.

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• La SUTEL tendrá la competencia exclusiva para
  conocer de oficio o por denuncia, así como para
  corregir y sancionar, cuando proceda, las
  prácticas monopolísticas cometidas por operadores
  o proveedores que tengan por objeto o efecto
  limitar, disminuir o eliminar la competencia en
  el mercado de las telecomunicaciones. Se autoriza
  a la SUTEL a la realización de convenios e
  intercambio de información con las autoridades
  reguladoras de telecomunicaciones de otras
  jurisdicciones. Los deberes de confidencialidad
  definidos para la SUTEL serán extendidos a las
  personas que, producto de este intercambio de
  información, tengan conocimiento de la
  información generada.

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• De igual forma encontramos esto en el artículo 75
  del reglamento a la Ley General de
  Telecomunicaciones
• Artículo 75. Obligaciones generales de los
  operadores o proveedores importantes. La SUTEL
  podrá imponer las siguientes obligaciones a los
  operadores y proveedores importantes
• c. Abstenerse de realizar las prácticas
  monopolísticas señaladas en el régimen sectorial
  de competencia correspondiente o en la Ley Nº
  7472. Ley de Promoción de la Competencia y
  Defensa Efectiva del Consumidor

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• Qué son operadores o proveedores importantes?
  Esto lo encontramos en el artículo 57 de la Ley
  General de Telecomunicaciones.
•  
• ARTÍCULO 57.- Operadores o proveedores
  importantes.
•  
• Le corresponde a la Superintendencia de las
  Telecomunicaciones determinar la existencia de
  operadores o proveedores importantes en cada uno
  de los mercados relevantes. Para este fin, la
  SUTEL deberá valorar la posibilidad que tengan
  los operadores o proveedores de explotar en forma
  abusiva su posición sobre el mercado o una parte
  sustancial de éste, afectando a sus competidores
  o usuarios, y tomará en cuenta los criterios
  definidos en los artículos 13, 14 y 15 de la Ley
  de promoción de la competencia y defensa efectiva
  del consumidor, Ley N.º 7472 y sus reformas, de
  20 de diciembre de 1994.

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• ARTÍCULO 13 Ley 7472.- Comprobación
• Para considerar violatorias de esta ley las
  prácticas mencionadas en el artículo anterior,
  debe comprobarse que a) el presunto responsable
  tiene un poder sustancial sobre el mercado
  relevante y b) se realicen respecto de los bienes
  o servicios correspondientes o relacionados con
  el mercado relevante de que se trate.

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• ARTÍCULO 14 Ley 7472.- Mercado relevante
• Para determinar el mercado relevante, deben
  considerarse los siguientes criterios
• a) Las posibilidades de sustituir el bien o el
  servicio de que se trate, por otro de origen
  nacional o extranjero, considerando las
  posibilidades tecnológicas, el grado en que los
  consumidores cuenten con sustitutos y el tiempo
  requerido para efectuar tal sustitución.
• b) Los costos de distribución del bien mismo, sus
  insumos relevantes, sus complementos y
  sustitutos, desde otros lugares del territorio
  nacional y del extranjero para ello se tendrán
  en cuenta los fletes, los seguros, los aranceles
  y las restricciones que no sean arancelarias, así
  como las limitaciones impuestas por los agentes
  económicos o sus organizaciones y el tiempo
  requerido para abastecer el mercado desde otros
  sitios.
• c) Los costos y las posibilidades de los
  consumidores para acudir a otros mercados.
• d) Las restricciones normativas, nacionales o
  internacionales, que limiten el acceso de los
  consumidores a las fuentes de abastecimiento
  alternativas, o el de los proveedores a los
  clientes alternativos.

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RÉGIMEN DE COMPETENCIA.

• ARTÍCULO 15 Ley 7472 .- Poder sustancial en el
  mercado
• Para determinar si un agente económico tiene un
  poder sustancial en el mercado relevante, debe
  considerarse
• a) Su participación en ese mercado y su
  posibilidad de fijar precios unilateralmente o de
  restringir, en forma sustancial, el
  abastecimiento en el mercado relevante, sin que
  los demás agentes económicos puedan, en la
  actualidad o en el futuro, contrarrestar ese
  poder.
• b) La existencia de barreras a la entrada y los
  elementos que, previsiblemente, puedan alterar
  tanto esas barreras como la oferta de otros
  competidores.
• c) La existencia y el poder de sus competidores.
• d) Las posibilidades de acceso del agente
  económico y sus competidores a las fuentes de
  insumos.
• e) Su comportamiento reciente.
• f) Los demás criterios análogos que se
  establezcan en el Reglamento de esta ley.

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EL MERCADO COMPETITIVO.

• Vamos a analizar el mercado COMPETITIVO. Hay
  otras estructuras de mercado como el monopolio y
  el oligopolio los cuales, precisamente, dentro de
  una economía de mercado, se consideran fallas de
  mercado.

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EL MERCADO COMPETITIVO.

• Características
• Se trata de un mercado de numerosos oferentes y
  demandantes de bienes y servicios. Lo que importa
  es que exista tan cantidad de vendedores que
  ninguno pueda determinar los precios del mercado.
• No existen barreras de entrada ni de salida a las
  empresas. Si tengo capital y deseo invertir tengo
  toda la facultad hacerlo, sin embargo puede que
  al entrar los aranceles sean muy altos. También
  pueden haber barreras jurídicas.
• No hay unión de empresas, no pueden fijar el
  precio ni cantidad porque ahí se rompería el
  mercado competitivo.
• En el mercado competitivo tanto el producto como
  la tecnología van a ser homogéneos.
• LA OFERTA Y DEMANDA DENTRO DE LA ESTRUCTURA DE
  MERCADO VAN A DETERMINAR EL EQUILIBRIO DEL
  MERCADO, ES DECIR EL PRECIO Y CANTIDAD DE LOS
  BIENES Y SERVICIOS.

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EL MERCADO COMPETITIVO.

• Por eso en un monopolio se van a ver afectadas
  las fuerzas de mercado ya que no es la voluntad
  del mercado la que determina el equilibrio de
  mercado.

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EL MERCADO COMPETITIVO.

• En la curva de demanda p y q varían inversamente.
  A mayor precio menor cantidad demandada.
• En la curva de la oferta, p y q varían
  directamente proporcional. A mayor p mayor q. La
  cantidad puesta en el mercado depende de los
  precios del bien. Así, a un mayor precio, las
  empresas van a estar en condiciones de vender más
  productos en el mercado.
• En el punto de intersección, vamos a tener el
  equilibrio de mercado que esta dado por la oferta
  y la demanda. En ese equilibrio de mercado vamos
  a tener un precio de equilibrio y una cantidad de
  equilibrio.
• En mercado competitivo es más eficiente que uno
  no competitivo. El mercado competitivo es el
  deseable por su eficiencia. Por eficiencia vamos
  a ver cómo tanto en consumidores y oferentes se
  busca la mayor cantidad de bienestar o ganancia
  respectivamente

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MONOPOLIO.

• Teniendo clara las nociones de régimen de
  competencia, operadores importantes y mercado
  competitivo, podemos analizar propiamente las
  estructuras monopolísticas. Precisamente son esas
  las que se quieren evitar y cuya fiscalización
  depende de la Sutel para evitar situaciones que
  desmejoren el mercado de las telecomunicaciones.
• Qué es un monopolio? Una empresa es un
  monopolio si es la única que vende un producto o
  servicio y si este no tiene sustitutos cercanos.
  La causa fundamental del monopolio son las
  barreras a la entrada un monopolio es el único
  vendedor en su mercado porque otras empresas no
  pueden entrar y competir con él.

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MONOPOLIO.

• El monopolio tiene la capacidad de afectar los
  precios y cantidades que se ofrecen en la
  industria, a pesar de enfrentar las restricciones
  tecnológicas y de mercado. El monopolista
  analizar la demanda de su producto y se ubica en
  el punto de la demanda en el que obtiene la
  máxima ganancia del consumidor.
• Esto no significa que el monopolista va a fijar
  el precio más alto que se le antoje, pues si lo
  hace, el consumo se reduce más de lo que gana con
  el aumento en el precio. De esa forma, lo que
  hará es buscar un equilibrio entre el precio que
  fija, las ventas que genera y los costos en que
  incurre.

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MONOPOLIO.

• Esto tiene un efecto negativo en el bienestar de
  los consumidores ya que están dedicando más
  recursos a la adquisición del producto que ofrece
  el monopolio. La diferencia clave entre una
  empresa competitiva y un monopolio es la
  capacidad de este último para influir en el
  precio de su producto.
• Una empresa competitiva es pequeña en relación
  con el mercado en que desenvuelve, por ende
  considera que el precio de su producto viene dado
  por al situación del mercado en un momento
  particular, en cambio, un monopolio, como es el
  único productor en su mercado, puede alterar el
  precio de su bien ajustando la cantidad que
  ofrece en el mercado, o bien, incurriendo en
  prácticas monopolísticas sean absolutas o
  relativas.

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PRÁCTICAS MONOPOLISTICAS.

• Las prácticas monopólicas relativas, son aquellas
  que realiza un agente económico con poder
  sustancial, con el objeto o efecto de desplazar
  indebidamente a otros agentes del mercado,
  impedirles sustancialmente su acceso o establecer
  ventajas exclusivas a favor de una o varias
  personas.

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PRÁCTICAS MONOPOLISTICAS.

• Las prácticas monopólicas absolutas son aquellos
  contratos, convenios, arreglos o combinaciones
  entre agentes económicos competidores entre sí,
  cuyo objeto o efecto sea cualquiera de los
  siguientes
• Fijar o manipular precios de venta o compra de
  bienes o servicios
• Fijar o restringir la oferta o demanda de
  bienes o servicios
• Dividir o repartir mercados actuales o
  potenciales
• Coordinar posturas en licitaciones públicas.

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PRÁCTICAS MONOPOLISTICAS.

• Estas prácticas son ilegales per se y no existe
  ningún tipo de justificación para su realización,
  ya que impiden a la sociedad obtener los
  beneficios de la competencia económica mejores
  precios y mayor calidad en los productos y
  servicios.
• Las prácticas monopolísticas las encontramos en
  el artículo 60 de la Ley General de
  telecomunicaciones.

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PRÁCTICAS MONOPOLISTICAS.

• ARTÍCULO 60.- Prácticas monopolísticas relativas.
  
• Se considerarán prácticas monopolísticas
  relativas los actos, contratos, convenios,
  arreglos o combinaciones realizados por
  operadores de redes o proveedores de servicios de
  telecomunicaciones, por sí mismos o actuando
  conjuntamente con otros agentes económicos, y
  cuyo objeto o efecto sea o pueda ser el
  desplazamiento indebido de otros operadores o
  proveedores del mercado, el impedimento
  sustancial de su acceso o el establecimiento de
  barreras de entrada o de ventajas exclusivas a
  favor de una o varias personas, en los siguientes
  casos

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PRÁCTICAS MONOPOLISTICAS.

• a) El establecimiento de precios o condiciones
  diferentes a terceros situados en condiciones
  similares. 
• b) La negativa a prestar servicios de
  telecomunicaciones normalmente ofrecidos a
  terceros, salvo que exista una justificación
  razonable. Para las situaciones que se presenten
  respecto de la interconexión y el acceso se
  estará a lo dispuesto en esta Ley.
• c) El establecimiento de subsidios cruzados entre
  diferentes bienes o servicios ofrecidos por el
  operador o proveedor.
• d) La fijación, la imposición o el
  establecimiento de la compra, venta o
  distribución exclusiva de servicios de
  telecomunicaciones, por razón del sujeto, la
  situación geográfica o por períodos de tiempo
  determinados, incluyendo la división, la
  distribución o la asignación de clientes o
  proveedores, entre operadores o proveedores.
• e) La imposición de precio o las demás
  condiciones que debe observar un operador o
  proveedor, al vender o distribuir o prestar
  servicios. 
• f) La venta o la transacción condicionada a
  comprar, adquirir, vender o proporcionar otro
  bien o servicio adicional, normalmente distinto o
  distinguible, o sobre la reciprocidad.

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PRÁCTICAS MONOPOLISTICAS.

• g) La venta, la transacción o el otorgamiento de
  descuentos o beneficios sujetos a la condición de
  no usar, adquirir, vender ni proporcionar los
  bienes o servicios disponibles y normalmente
  ofrecidos a terceros.
• h) La concertación entre varios operadores o
  proveedores o la invitación a ellos para ejercer
  presión contra algún usuario, operador o
  proveedor, con el propósito de disuadirlo de una
  conducta determinada, aplicar represalias u
  obligarlo a actuar en un sentido específico.
• i) La prestación de servicios a precios o en
  condiciones predatorias.
• j) Todo acto deliberado que tenga como único fin
  procurar la salida de operadores o proveedores
  del mercado, o implique un obstáculo para su
  entrada.

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PRÁCTICAS MONOPOLISTICAS.

• Las prácticas monopolísticas relativas serán
  prohibidas sujetas a la comprobación de los
  supuestos establecidos en los artículos 13, 14 y
  15 de la Ley de promoción de la competencia y
  defensa efectiva del consumidor, Ley N. 7472, de
  20 de diciembre de 1994 y se sancionarán conforme
  a esta Ley.
• Para determinar la existencia de estas prácticas,
  la Superintendencia de Telecomunicaciones deberá
  analizar y pronunciarse sobre los elementos que
  aporten las partes para demostrar los efectos
  pro-competitivos o la mayor eficiencia en el
  mercado derivada de sus acciones o cualquier otro
  elemento que se establezca reglamentariamente y
  que producirá algún beneficio significativo y no
  transitorio a los usuarios finales. Asimismo, se
  tomará en cuenta en el análisis el criterio de la
  Comisión para Promover la Competencia que sea
  aportado dentro del procedimiento.

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ARTÍCULO 61.- Criterio técnico de la Comisión
para Promover la Competencia. 

• Las prácticas monopolísticas serán sancionadas
  por la Superintendencia de Telecomunicaciones
  (SUTEL) de conformidad con esta Ley. De previo a
  resolver sobre la procedencia o no del
  procedimiento y antes de dictar la resolución
  final, la Superintendencia de Telecomunicaciones
  (SUTEL) solicitará a la Comisión para Promover la
  Competencia los criterios técnicos
  correspondientes. Dichos criterios se rendirán en
  un plazo de quince días hábiles a partir del
  recibo de la solicitud de la Superintendencia de
  Telecomunicaciones (SUTEL). Los criterios de la
  Comisión para Promover la Competencia no serán
  vinculantes para la SUTEL. No obstante, para
  apartarse de ellos, la resolución correspondiente
  deberá ser debidamente motivada y se requerirá de
  mayoría calificada para su adopción.

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EJEMPLO DE PRÁCTICA MONOPOLÍSTICA RELATIVA.

• Prácticas monopólicas relativas
• Práctica Venta atada
• Agente económico involucrado Telmex
• Mercado relevante prestación del servicio de
  larga distancia nacional a través de teléfonos
  públicos.

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EJEMPLO DE PRÁCTICA MONOPOLÍSTICA RELATIVA.

• En el año 2000, a partir de la presentación de
  denuncias por parte de Alestra y Avantel, la
  Comisión Federal de la Competencia en México
  resolvió sancionar a Telmex por la realización de
  diversas prácticas anticompetitivas.
•  
• El caso involucró a los números 800, que son de
  cobro revertido en México, lo que significa que
  el costo de la llamada es sufragada por el
  destinatario y no por el usuario. Además, los
  números 800 nacionales e internacionales se
  utilizan para hacer llamadas de larga distancia
  nacional e internacional.
•  

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EJEMPLO DE PRÁCTICA MONOPOLÍSTICA RELATIVA.

• En 1997 Telmex era propietaria del 75 de las
  casetas telefónicas públicas localizadas en
  territorio nacional, y la única facultada para
  enrutar el acceso de números 800 asimismo,
  empleaba dos esquemas de cobro en el enrutamiento
  de acceso a los números 800 aplicaba un cargo de
  0.50 por minuto para hacer llamadas de larga
  distancia a través de números 800 cuando el cobro
  se revertía a un operador nacional, mientras que
  no requería pago cuando el cobro se revertía a
  operadores extranjeros con quienes había acordado
  el uso recíproco de infraestructura.

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EJEMPLO DE PRÁCTICA MONOPOLÍSTICA RELATIVA.

• Avantel y Alestra siendo en ese momento las
  competidoras más grandes e importantes de Telmex
  en el mercado de llamadas de larga distancia,
  nacional e internacional, dependían de la
  telefonía pública y local de ésta última para
  poder competir en números 800.
• Las mismas compañías presentaron evidencias sobre
  hechos ocurridos en 1998 y 1997, de las que se
  desprendía que en diversos teléfonos públicos
  localizados en el Distrito Federal, Talquepaque,
  Cancún y Monterrey, sólo había sido posible
  acceder a los números 800 insertando la tarjeta
  Ladatel (dicha tarjeta constituye un mecanismo de
  prepago comercializado por Telmex) y con un
  descuento de 50 centavos por minuto, pero al
  insertar una tarjeta pre pagada comercializada
  por las denunciantes, en la pantalla del aparato
  telefónico aparecía el siguiente mensaje número
  no gratuito favor de colgar.

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EJEMPLO DE PRÁCTICA MONOPOLÍSTICA RELATIVA.

• Avantel y Alestra también exhibieron diversa
  documentación para demostrar que la
  comercialización de sus tarjetas prepagadas tuvo
  que ser suspendida por la imposibilidad de
  cumplir con los servicios ofrecidos a los
  usuarios de las mismas, situación provocada por
  las restricciones para acceder al servicio de
  larga distancia a través de los números 800 desde
  los teléfonos públicos propiedad de Telmex.
•  
• Por ello, la CFC determinó que las conductas
  perpetradas por Telmex habían configurado entre
  otros tipos, una venta atada al condicionar al
  usuario la prestación del servicio de larga
  distancia nacional a través de números 800 desde
  teléfonos públicos a la adquisición de la tarjeta
  pre pagada Ladatel.

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EJEMPLO DE PRÁCTICA MONOPOLÍSTICA RELATIVA.

• La CFC fue muy clara al señalar que no se
  cuestionaba el derecho que Telmex tiene a
  comercializar la utilización de sus teléfonos
  públicos, sino el esquema de cobro que impidió a
  Avantel, Alestra y otras empresas proveer el
  servicio de larga distancia a través de números
  800 desde teléfonos públicos de su propiedad en
  condiciones competitivas.
•  
• Por otro lado, al configurarse la práctica
  relativa consistente en la venta condicionada a
  comprar otro bien, normalmente distinto o
  distinguible, la CFC refirió que al definir el
  mercado relevante como la prestación del
  servicio de larga distancia nacional a través de
  teléfonos públicos se apoyaba en que dicho
  servicio lo presta Telmex desde teléfonos
  públicos de su propiedad, los cuales habían sido
  programados para que el usuario sólo pudiera
  tener acceso tras insertar la tarjeta Ladatel y
  no con monedas u otro tipo de tarjetas
  prepagadas. Por tal motivo, la clasificación del
  mercado relevante fue indispensable e inseparable
  del teléfono público.