EL DERECHO INTERNACIONAL

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EL DERECHO INTERNACIONAL

• Luis Toro Utillano
• Departamento de Derecho Internacional
• Secretaría General de la Organización de los
  Estados Americanos

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Organización de los Estados Americanos
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Temas de Discusión

• El Derecho Internacional
• Organizaciones internacionales
• El Sistema Interamericano
• La OEA

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Temas de Discusión

• El Derecho Internacional
• Definición
• Fuentes
• Sujetos
• Críticas
• Las organizaciones internacionales
• El Sistema Interamericano
• La OEA

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Qué es el Derecho Internacional?

• Ilustración
• Un barco extranjero es varado y su equipaje
  detenido por autoridades nacionales por haber
  ingresado al territorio nacional, sin haber
  solicitado autorización previa.
• Juez de la provincia
• Aplica el derecho nacional en relación al número
  de millas que todo barco internacional puede
  avanzarse en el territorio nacional, número que
  limita lo que establece el derecho internacional.
• Abogado defensor
• Refuta tal argumento basándose en el derecho
  internacional y expresa que en el lugar donde fue
  detenida la tripulación del barco no se había
  penetrado o ingresado a la zona prohibida por el
  derecho internacional.
• Ejemplo del profesor Ian Brownlie en
  Introduction to International Law

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Qué es el Derecho Internacional?

• Qué sucede cuando dualismo (o pluralismo) y
  monismo se enfrentan ?
• Cual tiene prerrogativas ?
• Aspecto práctico idea de coordinación entre
  ambas esferas, en particular cuando una regla
  nacional está en conflicto con obligaciones en el
  plano internacional (Browlie cita a Rousseau y a
  Fitzmaurice, 35).
• La naturaleza de las obligaciones surgidas de los
  tratados y de la tradición existe una obligación
  general de poner el derecho nacional en
  conformidad con el derecho internacional.
• Dualismo
• A nivel del derecho municipal implica que dos
  sistemas regulan diferentes temas. Ni el derecho
  interno ni el derecho internacional tienen
  prerrogativas para crear o alterar las reglas del
  otro. En caso de conflictos entre ambos, el
  dualismo asumiría que una corte municipal
  aplicaría derecho municipal.
• Monismo
• Existiría una presunción de la supremacía del
  derecho internacional, incluyendo la esfera
  interna.

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Qué es el Derecho Internacional?

• Conjunto de normas jurídicas que regulan las
  relaciones entre los miembros de la comunidad
  internacional.
• (Emanuelli)
• Es un ordenamiento jurídico, que posee fuentes
  propias, instancias de solución de controversias,
  normas relativas a sus relaciones con otros
  ordenamientos jurídicos.
• (Rey Caro, Jornadas de Derecho internacional,
  Uruguay, 1999)
• Es un sistema normativo orientado a resultados
  que implican valores que nos llaman a todos y a
  todas.
• (R. Higgins)

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Qué es el Derecho Internacional Público?

• Es un derecho político (Emanuelli)
• Derecho elaborado por Estados soberanos
• Derecho esencialmente contractual cuya fuente
  principal son los tratados bilaterales y
  multilaterales
• Derecho en evolución constante
• Al fin de guerra fría y con el fenómeno de la
  descolonización se atacan los principios
  tradicionales del derecho internacional.
  Aparecen nuevos principios y reglas más
  complejas, ricas y justas en relación al derecho
  internacional clásico

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Qué es el Derecho Internacional Público?

• Surgimiento explosivo de organizaciones
  internacionales y no gubernamentales
• Entre las nuevas fuentes, las resoluciones
  emanadas de algunos de estos nuevos sujetos, todo
  ello sin mencionar el profundo impacto que éstos
  han tenido sobre el proceso de elaboración de
  tratados, en el ámbito multilateral, o el
  desarrollo de la costumbre principal son los
  tratados bilaterales y multilaterales (Arrighi)
• Faltarían reglas más claras o respetar los
  principios básicos para permitir la uniformidad y
  asegurar la universalidad (Orrego Vicuña)

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Fuentes del Derecho Internacional

• Las convenciones internacionales que establecen
  reglas reconocidas por los Estados litigantes
• La costumbre internacional como prueba de una
  pràctica general aceptada como ley, y
• Las decisiones judiciales y la doctrina de los
  autores más calificados de los distintos países,
  como medio subsidiario para la determinación de
  las reglas jurídicas.
• (Artículo 38 del Estatuto de la Corte
  Internacional de Justicia)
• Si las partes convienen en ello, la Corte también
  puede decidir un litigio sobre la base de la
  equidad.

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Los Tratados Internacionales

• Igualdad jurídica entre los Estados para
  concluir tratados
• (art. 6 de la Convención de Viena sobre el
  Derecho de los Tratados)
• Concluidos por representantes de los Estados,
  personas que tienen los plenos poderes
• Etapas en la conclusión de un tratado
• Adopción del instrumento
• Autentificación por la partes contratantes para
  verificar la exactitud y autenticidad
• Conclusión a través de la firma o de la firma
  seguida de la ratificación
• El tratado es una norma del orden jurídico
  internacional

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Los Tratados Internacionales

• Requiere actos de orden internacional e interno
  para obligar a los Estados
• - La aprobación parlamentaria para que el poder
  ejecutivo pueda ratificarlo
• - Si bien ese acto de aprobación se expresa a
  través de una ley, no transforma al tratado en
  ley
• -El Parlamento no puede modificar el texto del
  tratado
• -El poder ejecutivo puede no ratificar el
  tratado
• Un tratado aún aprobado y ratificado por un
  Estado puede nunca entrar en vigor, por falta de
  otras ratificaciones, y por lo tanto nunca ser
  obligatorio para nadie.
• Jerarquía de las normas en caso de conflicto
• - La norma internacional prevalece (el Estado
  es sujeto de derecho internacional y por lo tanto
  está sujeto al derecho internacional)
• - La interpretación misma del tratado implica
  conocimiento de los principios y reglas que
  configuran la estructura del derecho
  internacional positivo

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La Costumbre Internacional

• Formación de la Costumbre Internacional
• 2 elementos
• (art. 38 1b. del Estatuto de la Corte)
• Objetivo
• La práctica general de los Estados
• Repetición de los actos
• La duración
• La generalidad de la práctica
• Subjetivo
• La aceptación por los Estados de la naturaleza
  jurídica de la practica estatal o, según una
  práctica más moderna, la convicción de los
  Estados en relación a estas.

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Criticas

• 1- Las normas tardan en entrar en vigor las
  ratificaciones ven su alcance muy limitado por
  las reservas
• Tratados en vigor no lo están para aquellos
  Estados que tienen un papel fundamental en la
  materia allí regulada.
• El Sistema Interamericano dos están en vigor
  para todos los Estados miembros de la OEA, y
  ellos son la Carta de la OEA de 1948 y su primer
  protocolo de reformas (Buenos Aires, 1967).
• Explicación
• En muchos casos los Estados interesados en el
  instrumento adoptado lo ratifican y entre ellos
  es efectivo su cumplimiento. El criterio no es
  el número de Estados, sino el uso que se le da,
  el objeto y fin del instrumento.
• Ex. Pacto de Bogotá- el Tratado Americano de
  Soluciones Pacíficas de 1948, los ratificantes
  son países con fronteras comunes. Idem tratados
  en materia de comercio internacional o de
  cooperación judicial lo que importa es se
  utilizad por países que tienen "comercio" entre
  ellos.

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Criticas

• 2- Falta de congruencia en la aplicación del
  derecho internacional en el orden jurídico
  interno
• Los jueces nacionales tienen la tendencia,
  cuando no lo hacen en cumplimiento de normas
  constitucionales, de aplicar el derecho interno
  en cualquier caso aún cuando sus normas
  contradigan normas internacionales en vigor para
  su Estado.
• Explicación
• Desconocimiento del estudio de las normas
  internacionales en los mismos centros de estudio
  en donde se forman abogados, jueces y
  legisladores.
• La práctica interna en nuestros países, la
  interpretación de los jueces y de la doctrina,
  tiende a asimilar tratado a ley con los
  consiguientes riesgos de derogaciones de
  obligaciones internacionales por normas
  nacionales y la consiguiente responsabilidad
  internacional del Estado.
• No es viable un proceso de esta naturaleza si
  una misma norma común es aplicada en el orden
  interno de manera distinta o algún Estado parte
  la deja sin efecto para aplicar una norma propia.
  
• Se debe asegurar la primacía del derecho
  internacional

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Criticas

• 3- Dificultades en hacer cumplir las medidas y
  fallos de tribunales internacionales
• Explicación
• Hasta hace unos años no había tribunales
  internacionales, excepto la Corte Permanente y su
  sucesora, la Corte Internacional de Justicia en
  La Haya.
• Hoy, en cambio, se han multiplicado las
  instancias judiciales internacionales para
  materias específicas (derechos humanos, crímenes
  internacionales o derecho del mar), con
  competencia universal, regional o aún para un
  solo país.
• En el caso de la Corte Interamericano de
  Derechos Humanos, la obligación que se impone a
  los Estados en caso de incumplimiento de una
  sentencia es la comunicación, en virtud de la
  Convención Americana (art. 68). Sin embargo los
  Estados por lo general cumplen con los fallos
  emitidos.

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Criticas

• 4- Derecho internacional como materia
  manipulable, dependiente del juego político
• Legitimaría los intereses de los Estados
  poderosos en detrimento de los pequeños
  (Seintefus)
• 5- Derecho internacional como una disciplina
  estática, en donde los Estados serían los únicos
  sujetos de derecho.

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La realidad actual

• Es importante constatar el nivel de observancia
  del derecho internacional en relación a otras
  ramas del derecho.
• El derecho internacional regula, por ejemplo,
  las telecomunicaciones, el transporte aéreo, el
  tráfico postal, el régimen fronterizo..
• Cuántos delitos se cometen diariamente en
  violación de normas penales, cuántos contratos se
  incumplen en violación de normas civiles o
  comerciales, cuántos juzgados están atiborrados
  de denuncias de todo tipo?
• Si bien existe imperfecciones, fracasos y
  decepciones en la aplicación del derecho
  internacional, su presencia es creciente en los
  más variados ámbitos de la actividad humana (los
  procesos de integración y el desarrollo creciente
  de las relaciones internacionales, etc.).
• - La capacidad de evolucionar del Derecho
  Internacional.
• - Los nuevos actores organizados en el plano
  internacional, tales los pueblos indígenas o los
  afrodescendientes.
• - Importancia de evaluar el impacto político,
  social, financiero y jurídico de las normas en
  preparación.

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Desafíos en materia de tratados

• Que sea conocido no solo por los juristas que lo
  negocian, aprueban y ratifican, sino los abogados
  y jueces que los deben utilizar e interpretar.
• El proceso de negociación de una obligación
  internacional requiere el conocimiento de su
  impacto en el orden interno, de su real alcance,
  de los efectos que estas obligaciones conllevan
  para el Estado.
• Los textos a ser negociados suponen, por la
  diversidad de materias que abordan, conocimientos
  jurídicos especializados.

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Las Organizaciones Internacionales

• Asociaciones voluntarias de Estados constituidas
  por medio de un Tratado y con la finalidad de
  buscar intereses comunes a través de la
  cooperación permanente entre sus miembros.
• Carácter voluntario. No se puede imponer
  obligaciones a Estados que no son partes (Ej
  articulos 2 y 6 de la Carta de la ONU)
• El tratado constitutivo establece los derechos y
  las obligaciones de los Estados miembros. (Ej.
  En la Carta de la OEA, el Capítulo IV. Derechos y
  deberes fundamentales de los Estados)
• Los Estados miembros deben ratificar el Tratado
  Internacional que crea la organización (Ej
  Capítulo XXI de la Carta de la OEA Ratificacion
  y vigencia)

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Las Organizaciones Internacionales

• Importancia de estar dotada de órganos propios y
  distintos de los Estados. También debe estar
  dotada de órganos permanentes
• (Ejemplo. Capítulo VIII de la Carta de la OEA
  De los órganos)
• Las organizaciones internacionales son órganos
  subsidiarios, no supranacionales, salvo el caso
  de la UE.
• Presupone la existencia de intereses comunes
  entre los países miembros
• (Ejemplo. Capitulo I de la Carta de la OEA
  Naturaleza y propósitos, artículos 1 y 2.
• Los Estados miembros participan en el
  financiamiento de la misma. La cuestión
  presupuestaria.
• Cada Estado miembro cuenta con una representación
  permanente.

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Clasificación de las Organizaciones
Internacionales

• Según su naturaleza
• Organizaciones que persiguen objetivos políticos
  o de cooperación técnica.
• 2) Según sus funciones
• Aquellas que se esfuerzan por aproximar
  posiciones , tal es el caso de la OECD y el
  Consejo de Europa
• Aquellas que se esfuerzan por adoptar normas
  comunes de comportamiento de sus miembros,
  particularmente las que trabajan en la defensa de
  los derechos humanos
• Aquellas que están vinculadas a una acción
  operacional, notablemente cuando existe urgencia
  en solucionar crisis nacionales o internacionales
  que nacen de catástrofes naturales, conflictos
  internacionales, guerras civiles, etc.
• Aquellas que trabajan en la gestación que prestan
  servicios a los Estados miembros en el campo de
  la cooperación financiera y del desarrollo (BID
  FMI)

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Clasificación de las Organizaciones
Internacionales

• Clasificación según la estructura de poder
• Con reglas en el proceso de toma de decisiones
  (Unanimidad y consenso, mayorías)
• Con procedimientos particulares
• Con un rol en el seno de la dirección (Derecho de
  iniciativa del Secretario General de la ONU)
• Clasificación según la composición
• Organizaciones regionales, tal la OEA
• Organizaciones con intereses y objetivos comunes,
  OPEP
• Organizaciones de carácter universal, ONU, o
  especializadas (OMS, OIT, FAO, UNESCO)

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El origen del Sistema Interamericano

• Origen
• Fines del siglo XIX con el desarrollo de las
  Conferencias Internacionales Americanas
• Existen antecedentes que datan de 1826
• Congresos hispanoamericanos
• 1ª) 1826 en Panamá. Iniciativa de Bolivar.
• Hubo tres en Lima, uno en Washington, y el último
  en Montevideo.
• - Relaciones internacionales de las nuevas
  repúblicas (búsqueda de una unión federativa,
  conjurar amenazas), establecimiento de un sistema
  de seguridad colectiva, el principio de la no
  intervención, normas sobre asilo y extradición.
• - Doctrina del uti possidetis juris que validaba
  los límites de los territorios de las nuevas
  republicas

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El origen del Sistema Interamericano

• Conferencias Internacionales Americanas
• 1ª) 1889 en EEUU. Iniciativa de dicho
  gobierno.
• Representantes diplomáticos latinoamericanos
  acreditados en Washington D. C.
• - Establecimiento de relaciones comerciales
• - Reglas relativas a la resolución de disputa
  por medios pacíficos (previo a la II Guera
  Mundial)
• Adopción de tratados de asistencia para prevenir
  ataques y conflictos regionales
• 9ª) 1948
• Adopción de la Carta Internacional Americana de
  Garantías Sociales.
• Adopción de la Carta de la OEA (en vigencia desde
  1951)

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El origen del Sistema Interamericano

• Rico tejido de normas tanto en el plano del
  derecho internacional público como privado
• Conjunto de instituciones pioneras
• - La Unión Panamericana, hoy OEA
• - La Organización Panamericana de la Salud
• - El Instituto del Niño
• - El Comité Jurídico Interamericano
• - El Banco Interamericano de Desarrollo
• - La Comisión y la Corte Interamericana de
  Derechos Humanos
• Hasta los años 70 del siglo XX el Sistema está
  integrado exclusivamente por América Latina,
  Haití y los Estados Unidos de América, en total
  21 países. - - Enfrentamiento entre América
  Latina y los Estados Unidos. Creación de un
  derecho por y para los Estados latinoamericanos,
  sin participación de los Estados Unidos.

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El origen del Sistema Interamericano

• A partir de los años 70, el Sistema se enriquece
  y amplía con el ingreso de los países del Caribe
  anglosajón y de Canadá.
• En el campo jurídico, este ingreso de nuevos
  miembros es también significativo. De los 21
  países miembros al inicio, y por casi cien años,
  veinte representaban en su orden jurídico interno
  el sistema de derecho civil, europeo continental,
  y sólo uno, los Estados Unidos de América, el
  sistema del common law. Hoy, veinte representan
  el primer sistema, y quince, el common law
  (Canadá representa a ambos sistemas).
• De un derecho americano que era, en realidad, un
  "derecho latinoamericano" debemos avanzar hacia
  la construcción de un verdadero "derecho
  interamericano, que debe construirse de acuerdo
  a las concepciones e instituciones de dos
  sistemas jurídicos, con las dificultades que,
  además, comporta la negociación en idiomas
  diferentes que no siempre permiten una
  correspondencia entre términos y conceptos
  jurídicos de ambos sistemas

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El Sistema Interamericano actual

• De un derecho pensado en un ambiente restringido
  y de confrontación, debemos pasar a un ambiente
  ampliado y de cooperación
• De un derecho que regulaba sólo algunas
  relaciones entre Estados o resolvía un conflicto
  de leyes mediante la determinación de la norma
  nacional aplicable, pasamos a un derecho
  internacional que se inserta directamente en las
  relaciones públicas o privadas internas
• De un derecho que dejaba los distintos tiempos de
  cada Estado para su aprobación, ratificación y
  entrada en vigor, pasamos a normas que necesitan
  de una rápida y efectiva aplicación para
  enfrentar problemas comunes o compartir
  beneficios tecnológicos sin que pueda tolerarse
  mayor dilación
• De normas de carácter político, que hacen a las
  relaciones intergubernamentales, pasamos a normas
  de carácter altamente técnico que hacen a las
  actividades de individuos, empresas y otras
  instituciones nacionales.

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La Organización de los Estados Americanos

• Organización internacional de carácter regional
• Tanto su articulo 1 como 131 especifican su
  relacionamiento con la ON
• Compuesta de Estados independientes
• No es una entidad supranacional
• Entidad política
• Organización creada por un tratado
• la Carta de 1948 y que entra en vigencia en 1951
• La Carta original ha sido objeto de cuatro
  protocolos de enmienda
• Buenos Aires, 1967
• Cartagena de Indias, 1985
• Washington, D.C. , 1992
• Managua, 1993

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La Organización de los Estados Americanos

• Miembros
• Son miembros de la Organización todos los Estados
  americanos que ratifiquen la presente Carta.
  (Art. 4)
• 35 Estados miembros (todos los Estados
  independientes del hemisferio)
• 59 Estados Observadores y 308 miembros de la
  sociedad civil (agosto 2010)
• Condiciones Ser un Estado independiente
  firmar y ratificar la Carta aceptar las
  obligaciones, en particular las relativas a las
  de seguridad colectiva, respeto del Estado de
  Derecho.
• Voto
• Decisiones por consenso. Sin oposición activa
• Decisiones por dos tercios de votos (art. 6 y 7
  de la Carta)
• Igualdad entre los Estados. Santa Lucia de 616 km
  de superficie con una población de 157,862
  habitantes tiene los mismos derechos que Canada
  cuya superficie es de 9 984 670 km cuadrado con
  una pobación de 32.6 millones de personas.

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La Organización de los Estados Americanos

• Naturaleza de las decisiones
• Resoluciones Expresan la voluntad de la
  organización.
• Declaraciones Firmadas pero no ratificadas.
• Tratados Deben ser ratificados.
• Leyes Modelos Instrumentos de integración de
  regimenes.
• Opiniones de sus órganos de protección y
  promoción de derechos humanos y del Comité
  Jurídico Interamericano.
• Decisiones de sus órganos de protección y
  promoción de derechos humanos.
• Resoluciones generalmente son adoptadas
  anualmente en Sesiones ordinarias, pero pueden
  también ser adoptadas en sesiones extraordinarias
• Atención a la jerarquía de las normas
• Atención al uso que se les otorga

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La Organización de los Estados Americanos

• órganos
• Siete órganos (art. 53)
• La Organización de los Estados Americanos realiza
  sus fines por medio de
• La Asamblea General
• La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
  Exteriores
• Los Consejos
• El Comité Jurídico Interamericano
• La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
• La Secretaría General
• Las Conferencias Especializadas, y
• Los Organismos Especializados.
• Se podrán establecer, además de los previstos en
  la Carta y de acuerdo con sus disposiciones, los
  órganos subsidiarios, organismos y las otras
  entidades que se estimen necesarios.

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Principios rectores de la Organización de los
Estados Americanos

• Entre sus principios rectores se destacan
• 1- El respeto del Derecho Internacional
• 2- El principio de la igualdad de los Estados
• 3- Promoción del estado de derecho
• 4- El respeto a la soberanía
• 1- Respeto del Derecho Internacional
• Se trata de un órgano político con voces
  divergentes y tensiones de diversos ordenes
• 2- El principio de la igualdad de los Estados
• La carta de la OEA no prevé mecanismos que
  garanticen su fiel cumplimiento o medidas
  coercitivas tal como la expulsión
• En el sistema interamericano existe una
  delegación de dichas medidas en tratados
  especializados, tal es el caso del TIAR.
• En el lugar de la expulsion existe la figura de
  la suspensión
• Artículo 9 de la Carta cuyo gobierno
  democráticamente constituido sea derrocado por la
  fuerza podrá ser suspendido del ejercicio del
  derecho de participación .

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Principios rectores de la Organización de los
Estados Americanos

• 3 - Promoción del Estado de derecho
• Art. 2 b) Los países se comprometen
• a Promover y consolidar la democracia
  representativa dentro del respeto al principio de
  no intervención
• Art. 3 d)   Los Estados americanos reafirman los
  siguientes principios 
• La solidaridad de los Estados americanos y los
  altos fines que con ella se persiguen, requieren
  la organización política de los mismos sobre la
  base del ejercicio efectivo de la democracia
  representativa.
• Es importante notar que existe una provision en
  que se deja libertad en relación a la forma de
  gobierno
• Art. 3 e)  Todo Estado tiene derecho a
  elegir, sin injerencias externas, su sistema
  político, económico y social, ya organizarse en
  la forma que más le convenga, y tiene el deber de
  no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con
  sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados
  americanos cooperarán ampliamente entre sí y con
  independencia de la naturaleza de sus sistemas
  políticos, económicos y sociales.

35
Principios rectores de la Organización de los
Estados Americanos

• 3 - Promoción del Estado de derecho
• Normas aplicables en caso de ruptura del orden
  constitucional por el que se derroca al jefe de
  estado legítimamente electo
• a) La resolución 1080 de la AG de 1991
• Para interrupción abrupta del legítimo
  ejercicio del poder por un gobierno
  democráticamente electo.
• b) El Protocolo de Washington de 1992
• Incorporó a la Carta de la OEA el actual
  artículo 9 para cuando un gobierno
  democráticamente constituido .derrocado por la
  fuerza Tratado que no ha sido ratificado por
  todos por lo que nunca ha sido invocado, pues
  dificultaría su aplicación. Además, México ha
  formulado una declaración contraria a este
  Protocolo en el momento de su apertura a la
  firma.
• Los artículos 20 y 21 de la Carta Democrática
  Interamericana
• Para los casos de alteración del orden
  constitucional que afecte gravemente su orden
  democrático y para cuando se constate que se ha
  producido la ruptura del orden democrático.

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Principios rectores de la Organización de los
Estados Americanos

• 3 - Promoción del Estado de derecho
• Casos de ruptura del orden constitucional por el
  que se derroca al jefe de estado legítimamente
  electo
• Si excluimos los casos de los denominados
  auto-golpe, desde 1991 hasta la fecha, sólo se
  han producido tres casos
• la destitución del Pte.Aristide por una junta
  militar en 1991 (resolución 1080)
• la destitución del Pte.Chávez en 2002 (Carta
  Democrática)
• la situación en Honduras. (Carta Democrática
  Interamericana, lleve adelante todas las
  consultas que sean necesarias con los Estados
  Miembros de la Organización).
• Casos Auto-golpe Perú 92 y Guatemala 93. El
  presidente constitucional retuvo, o pretendió
  retener el poder, u otras crisis que no llegaron
  a producir una interrupción inconstitucional del
  ejercicio del poder por el presidente
  legítimamente electo (Fraude electoral en Perú,
  2000, donde se invocó genéricamente la Carta de
  la OEA aplicación de la Carta Democrática en
  situaciones en Nicaragua y Ecuador)

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Otros principios rectores de la Organización de
los Estados Americanos

• Resolución pacifica de controversias
  establecidas en un tratado.
• Sistema de seguridad colectiva.
• Respeto del principio de la integridad
  territorial o la inviolabilidad del territorio.
• El principio de la no intervención.
• (Aunque para algunos es desafiado cuando se pone
  en juicio el respeto del estado de derecho)
• Iniciativas contra la corrupción de los
  funcionarios corruptos, el lavado de dinero, el
  tráfico de droga, el terrorismo
• Honorable trabajo en relación a la promoción y
  protección de los derechos humanos y las
  observaciones electorales.

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En breve

• Foro privilegiado para intercambiar no solamente
  sobre diplomacia o políticas, pero sobre todos
  los aspectos de la vida nacional cultural,
  jurídico, judicial, social y económico.
• Foro que facilita el diálogo. En principio todos
  son iguales con derecho a un voto y obligados a
  buscar consensos.
• Puede reaccionar con la celeridad y urgencia para
  resolver crisis, enfrentar desafíos y confrontar
  los diferendos en las relaciones entre los
  Estados.
• Es una organización política y sujeto de derecho
  internacional.
• Las decisiones no son siempre democráticas. Esta
  confrontada a la búsqueda de un equilibrio entre
  los diversos principios que los miembros han
  aceptado en su Carta pero en un contexto en donde
  cada uno trata de hacer valer propios intereses y
  prioridades.