EMPRESAS CONCESIONARIAS

1
ENERCON 2005
El Rol de las Entidades Supervisoras del Sector
Eléctrico
Ing. Alfredo Dammert Lira Presidente del Consejo
Directivo del Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía OSINERG

• Organizador
• ASOCIACION ELECTROTECNICA PERUANA

Lugar Auditorio de Petroperú 14-15 y 16 de
Noviembre de 2005
LIMA - PERU
2
1. Estructura Institucional
3
1.1 Funciones de OSINERG
NORMATIVA
REGULADORA
SUPERVISORA
SOLUCIÓN DE RECLAMOS
OSINERG
FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
4
1.2 Roles en el Sub-Sector Eléctrico
Generación
Transmisión
Distribución
COES
Normativa General y Concesiones
DGE
DGE
DGE
DGE
Concentración Mercado
Indecopi
Indecopi
Indecopi
Indecopi
Regulador
OSINERG
OSINERG
OSINERG
Supervisión Fiscalización Normar Procedim.
OSINERG
OSINERG
OSINERG
OSINERG
Concesionario
Generador
Transmisor
Distribuidor
Venta a Cliente Regulado

X

Venta a Cliente Libre
X
X
Despues de los actos administrativos, el poder
judicial puede mantener no modificar la decisión
admiistraitvas
5
1.3 Instalaciones involucradas
6
1.4 Ámbito de Supervisión
Electro Oriente
Emseu
Sersa
Enosa
Electro Tocache
Electro Norte
Electro Ucayali
Electro Pangoa
Hidrandina
Electro Centro
Emsemsa
Edelnor y Luz del Sur
Electro Sur Este
Edecañete
Coelvisa
Electro Puno
Electro Sur Medio
Electro Sur
Seal
Principales empresas distribuidoras
7
Ámbito de Supervisión
1.5 Parque de Instalaciones Supervisadas
ACTIVIDADES Empresas Grupos Generadores Sub-Estaciones
Generadores 20 212 70
Transmisores 9   48
Distribuidores 19   37,371
Autoproductores 114 114 114
Municipios 140 140 140
TOTALES 302 466 37,743
       
Líneas AT y MAT Km Aprox. 8,500
Postes / Estructuras Unidad Aprox. 21,000
       
Medidores de Electricidad Unidad Aprox. 3,785,000
U.A.P. Unidad Aprox.  1,000,000
Redes MT Km Aprox. 34,000
Estructuras de MT Unidad Aprox. 252,000
Redes BT Km Aprox. 58,213 
8
2. Proceso de Fiscalización en el Sector
Eléctrico
9
Fiscalización(paradigmas anteriores)

• Capacidad limitada de generar procedimientos y
  normas
• No existían límites aceptables que señalaran el
  derrotero para las empresas.
• En la medida que OSINERG observaba y notificaba
  las observaciones, el concesionario procedía a
  corregir tales observaciones.
• La mejora del servicio dependía del avance de
  OSINERG.
• Las estadísticas de deficiencias en el servicio
  no reflejaban adecuadamente el resultado de la
  totalidad del servicio.

10
Nuevo esquema de fiscalización

• Las empresas son responsables por las
  prestaciones
• del servicio y/o entrega del producto en
  forma regular
• y en todo su ámbito de acuerdo a normas
  específicas.
• OSINERG en una muestra representativa verifica
• el cumplimiento de la empresa concesionaria.

11
Procedimiento de fiscalización

• OBJETIVO
• Lograr una mejora continua en la prestación de
  los servicios al usuario que lleve al
  cumplimiento de las normas técnicas de calidad.
• CRITERIOS
• Por resultados mediante indicadores.
• En base a reportes generados por las
  Concesionarias.
• Adecuadamente reglamentado mediante
  procedimientos.

12
Nuevo esquema de fiscalización
RESPONSABILIDADES Concesionaria Asume la
responsabilidad de atender a los usuarios
eficientemente cumpliendo con las
normas. OSINERG Supervisa y fiscaliza el
servicio público.
13
...Antes
Instalación Observada por OSINERG
14
...Ahora
Muestra donde OSINERG comprueba el cumplimiento
de la empresa
15
Principales procedimientos elaborados para la
Supervisión y Fiscalización
  Denominación
1 Atención de Deficiencias y Fiscalización del Alumbrado Público
2 Fiscalización de Contrastación y/o Verificación de Medidores de Electricidad
3 Fiscalización y Subsanación de Deficiencias en Instalaciones de Media Tensión y Subestaciones de Distribución Eléctrica por Seguridad Pública
4 Supervisión de Facturación, Cobranza y Atención al Usuario
5 Supervisión de la Generación de Sistemas Aislados
6 Supervisión de Zonas de Alto Riesgo Eléctrico y Servidumbres (ZARES)
7 Supervisión de Zonas de Alta Afluencia de Público (ZAAP)
8 Supervisión de Calidad Técnica (Alto Índice de Interrupciones)
9 Supervisión y Fiscalización de Cortes y Reconexiones
16
Otros procedimientos de Supervisión y
Fiscalización
  Denominación
1 Supervisión Regular de las actividades de Generación del SEIN
2 Supervisión Regular de SS.EE. y LL.TT. de Alta Tensión
3 Supervisión del COES
4 Supervisión Ambiental
5 Supervisión de Recuperos y Reintegros (Comercial)
6 Supervisión de Contribuciones Reembolsables (Comercial)
7 Supervisión de Accidentes e Incidentes
8 Evaluación de las Solicitudes de Calificación de Fuerza Mayor para Instalaciones eléctricas
17
Proceso de supervisión
EMPRESA SUPERVISORA
EMPRESA CONCESIONARIA
OSINERG
USUARIO
APORTA INFORMACION
PROGRAMA DE SUPERVISION
VERIFICACION (muestreo aleatorio)
CUMPLE TOLERANCIAS ?
PROCESA CONSTATACIONES
APORTA INFORMACION (según norma)
si
FIN
NO
EJECUTA PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
SANCIONA
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Alcances de la Función Supervisora de OSINERG en
el Subsector Electricidad
AREA/OBJETIVOS METODOLOGIA PARA EMPRESAS (OBLIGACIONES) PROCEDIMIENTO DE SUPERVISION DE OSINERG SANCIONES/COM- PENSACIONES
ALUMBRADO PUBLICO Prestar servicio de alumbrado público y mantener instalaciones Atender oportunamente quejas de los usuarios Supervisión del funcionamiento del parque basado en muestra estadística representativa Establecimiento de tolerancias admisibles y de procedimiento de supervisión (Resolución 192-2003-OS/CD) Aplicación de sanción administrativa por excederse de los límites de deficiencias admitidas en el procedimiento. Evaluación semestral
CONTRASTE DE MEDIDORES Contrastar a solicitud del usuario. Contrastar anualmente el 10 del parque de medidores. Suministrar a Osinerg información de su programa Verifica realización de contrastes Supervisa realización de contrastes en función de muestreo estadístico (Resolución 005-2004-OS/CD) Aplicación de sanción administrativa por incumplimiento de contrastación. Procedimiento establece evaluación semestral
SEGURIDAD PUBLICA EN REDES DE DISTRIBUCION Conservar y mantener las redes e instalaciones cumpliendo las distancias y normas de seguridad Reportar periódicamente a OSINERG información relativa a instalaciones de alto riesgo y riesgo moderado Establece procedimiento de supervisión (Resolución 011-2004-OS/CD. Modificado con Resolución N154-2005-OS/CD) Supervisa mediante muestras e indicadores de deficiencias establecidos Media tensión Subestaciones de Distribución Aplicación de multas administrativas cuando no se subsanan deficiencias según metas establecidas
19
Alcances de la Función Supervisora de OSINERG en
el Subsector Electricidad
AREA/OBJETIVOS METODOLOGIA PARA EMPRESAS (OBLIGACIONES) PROCEDIMIENTO DE SUPERVISION DE OSINERG SANCIONES/COM- PENSACIONES
CALIDAD COMERCIAL Y ATENCION AL USUARIO Mantener una infraestructura eficiente para la atención de los usuarios (locales/teléfonos/otros medios) Presentar periódicamente información sobre cada uno de los procesos comerciales Presentar información periódica sobre los procesos de facturación, cobranza y atención al usuario Calculo de indicadores comerciales y establecimiento de límites admisibles Aprobación de procedimientos de supervisión (Resolución 193-2004-OS/CD) Aplicación de multas administrativa por -Desviación del monto facturado - Desviación del monto del presupuesto de conexión -Excesos sobre tiempos límite de atención al usuario
FISCALIZACION DE GENERACION DE SISTEMAS AISLADOS Mantener eficientemente los sistemas de generación aislada evitando cortes prolongados del servicio Informar periódicamente al OSINERG estado de equipos, margen de reserva de cada sistema y planes de contingencia operativa (PCO) Establece procedimientos para la fiscalización de OSINERG y sistema de información de interrupciones y del balance entre oferta y demanda Supervisa planes de contingencia (ex/ante) y verifica cumplimiento (ex/ post). (Resolución 152-2005-OS/CD) Aplica sanciones administrativas por exceder interrupciones o no contar con márgenes de reserva regulados
ZONAS DE ALTO RIESGO ELECTRICO EN SERVIDUMBRES DE LINEAS DE TRANSMISION (ZARES) Mantener líneas de transmisión y salvaguardar seguridad pública conservando distancias mínimas establecidas. Informar a OSINERG deficiencias según procedimiento establecido Disminuir zonas de riesgo identificadas mediante trabajos de saneamiento de zonas de servidumbre Establece procedimientos de reporte de información y de metas de saneamiento de líneas de transmisión (Procedimiento prepublicado) Aplica sanciones administrativas por incumplimiento de metas establecidas de saneamiento de pliegos Dispone medidas cautelares por nuevas invasiones a franjas de servidumbre.
20
Alcances de la Función Supervisora de OSINERG en
el Subsector Electricidad
AREA/OBJETIVOS METODOLOGIA PARA EMPRESAS (OBLIGACIONES) PROCEDIMIENTO DE SUPERVISION DE OSINERG SANCIONES/COM- PENSACIONES
ZONAS DE ALTA AFLUENCIA DE PUBLICO (ZAAPs) - Notificar a los responsables de los establecimientos para que obtengan el Certificado de Buen Funcionamiento de las Instalaciones Eléctricas (CBF) - Efectuar el corte del servicio a aquellos establecimientos que no presente el CBF - OSINERG comunica a concesionarias de electricidad la relación de establecimientos que están obligados a presentar el CBF - Supervisa mediante muestra el cumplimiento de procedimiento 084-2005-OS/CD Verifica muestralmente los cortes del servicio eléctrico por no contar con los CBF Aplica sanciones administrativas por excederse de límites Informa a Fiscalía de Prevención de Delito para que actúe en casos de alto riesgo
CALIDAD TECNICA Interrupciones Variaciones de Tensión NTCSE Prevenir y corregir las interrupciones del suministro Informar oportunamente al OSINERG deficiencias en la calidad Control de las interrupciones Presentar un Plan de Contingencias Operativo (PCO) Uso de indicadores testigos para verificar reporte de las empresas Coordinación con empresas privadas y con Fonafe para mejorar convenios de desempeño de las empresas públicas Aprobación del PCO Compensación NTCSE por mala calidad (sectores 1 y 2) Empresas públicas no reciben bono de productividad sino cumplen con metas Multas administrativas por no presentar PCO Multas por negligencia comprobada en provisión del servicio
SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD DE CORTE Y RECONEXIÓN Realizar los cortes y reconexiones en estricto cumplimiento de los conceptos establecidos en la normatividad vigente. Presentar periódicamente información sobre los cortes y reconexiones efectuados. Establece procedimiento para la presentación periódica de acciones de corte y reconexión. Se calcula los índices comerciales estableciendo los límites admisibles. Aplicación de multa administrativa por Desviación del monto facturado por concepto de corte y reconexión del servicio. Evaluación de los cortes efectuados indebidamente. Excesos sobre los tiempos límites de reposición del servicio y el número de usuarios afectados.
21
2.1 Roles respecto a la Calidad Técnica
Concesionaria
Compen- sación Sanciones
NTCSE (MEM)
Control
Diagnos- tico
Mejora Calidad ()
Propuesta Mejora NTCSE
OSINERG
() Convenio OSINERG - FONAFE (Empresas
Públicas) para priorizar mejora de Calidad.
22
I.- CALIDAD TECNICA ... Evolución de
Indicadores de Interrupciones
12.5
8
12.0
7
11.5
6
11.0
5
(Horas)
10.5
4
Duración Media de Interrupciones
Frecuencia Media de Interrupciones
10.0
3
º
9.5
2
9.0
1
8.5
0
1re Sem.
2do Sem.
1re Sem.
2do Sem.
1re Sem.
2do Sem.
2002
2002
2003
2003
2004
2004
Duración media
Duración media(no incluye Huánuco)
Frecuencia Media
23
I.- CALIDAD TECNICA ... DISPERSIÓN DE
INDICADORES DE INTERRUPCIONES (II Semestre 2004)
Estos indicadores se evalúan permanentemente a
partir del 2004
24
I.- CALIDAD TECNICA ... DURACION MEDIA DE
INTERRUPCIONES (II Semestre 2004)
30
25
Límite Provincia
Límite Lima
(13 horas)
(10 horas)
20
15
(Horas)
Duración media de interrupciones
10
5
0
SEAL
PERÚ
ENOSA
CENTRO
ORIENTE
UCAYALI
ELECTRO
ELECTRO
ELECTRO
EDELNOR
HIDRANDINA
LUZ DEL SUR
EDECAÑETE
ELECTRO SUR
ELECTRO SUR
MEDIO
ELECTRO SUR
ESTE
ELECTRO PUNO
ELECTRO NORTE
25
I.- CALIDAD TECNICA ... COMPENSACION POR MALA
CALIDAD DEL SUMINISTRO (Interrupciones)
5 000 000
4 500 000
4 000 000
3 500 000
Huanuco
3 000 000
2 500 000
COMPENSACIÓN (US )
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
1er
2do
1er
2do
1er
2do
1er
2do
1er
2dor
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
2000
2000
2001
2001
2002
2002
2003
2003
2004
2004
Huanuco Compensación por interrupción de una
localidad US 3 millones.
26
I.- CALIDAD TECNICA ... PROCEDIMIENTO DE
COMPENSACION POR MALA CALIDAD

• La normatividad prevé el control de las
  interrupciones por cada usuario a través de dos
  indicadores numero de interrupciones por
  semestre (N) y duración acumulada de
  interrupciones por semestre (D)
• Para el calculo de las compensaciones se aplica
  la siguiente formula
• Compensación e. E. ENS
• Donde
• e Compensación unitaria (US/kWh)
• E Factor de compensación en función al N y D.
• ENS Energía teórica no suministrada (kWh).

27
PROCEDIMIENTO N 193-2004 OS/CD
2.2 CALIDAD COMERCIAL
28
Alcances

• El Procedimiento N 193-2004-OS/CD comprende la
  supervisión de los tres aspectos comerciales de
  mayor incidencia sobre los usuarios
• Supervisión de la Facturación.
• Supervisión de la Cobranza.
• Supervisión de la Atención al Público

29
Supervisión de la Facturación
Resultados de la Desviación del Monto Facturado
Errores en aplicación del pliego
30
Supervisión de la Cobranza
Resultados del Control del Tiempo de Colas y su
Control
31
Supervisión de la Atención al Público
Resultados de la Desviación de los Plazos de
Atención de Reclamos
32
DART Desviación de los plazos de atención de
reclamos

• Se fiscaliza el cumplimiento de los plazos de
  atención en el proceso de reclamación,
  relacionando 1) los días totales en que se
  excedieron las atenciones con los días que
  debieron cumplirse según los plazos normalizados
  2) los casos presentados con exceso con los casos
  totales de atención de reclamos.
• DART DAR1 X DAR2
• Donde DAR1 N/N y DAR2 1D/D
• D Sumatoria de los días con exceso en la
  atención de reclamos
• N Número de casos con exceso
• D Sumatoria del número de días normalizados de
  los casos con exceso
• N Número de usuarios que presentaron reclamos,
  en el período evaluado (universo total)

33
Logros Obtenidos

• Los concesionarios, cuyo resultado en la
  aplicación del Indicador DMF (Desviación del
  Monto Facturado) alcanzaron valores elevados, que
  denotan exceso en la facturación, han rectificado
  rápidamente su proceso de facturación y corregido
  los excesos.
• Con la finalidad de cumplir con el indicador
  sobre el tiempo de atención (DTA) en cobranzas,
  algunos concesionarios han dispuesto la atención
  en el área de cobranza durante domingos y
  feriados, que coincidan con las fechas de
  vencimiento de recibos.

34
Logros Obtenidos

• Otros concesionarios, cuyos resultados, en la
  aplicación del Indicador DTA (Desviación del
  tiempo de atención) alcanzaron valores elevados,
  han incrementado el número de ventanillas de
  cobranza a fin de cumplir con no superar el
  límite de espera en la cola de 15 minutos.
• En general se aprecia que con el primer semestre
  de aplicación del Procedimiento N193-2004 OS/CD,
  los concesionarios están introduciendo mejoras al
  proceso comercial, efecto que incide directamente
  en mejorar la calidad del servicio percibida por
  los usuarios.

35
Procedimiento Nº 005-2004-OS/CDContraste de
Medidores

• Con el propósito de verificar el correcto
  funcionamiento de los medidores de electricidad,
  OSINERG estableció el procedimiento de
  supervisión de los contrastes de medidores
  realizados por la concesionaria en el área de su
  concesión.
• Se estableció que cada año, las empresas deberán
  contrastar el 10 del parque de medidores
  existentes en su área de concesión.

36
Calidad Comercial ... Fiscalización de la
Contrastación de Medidores de
Electricidad
Meta En los próximos 10 años debe contrastarse
el 100 de medidores del país
Objetivo Lograr que las Empresas Concesionarias
cumplan con efectuar cada 10 años, la
Contrastación de los Medidores de Energía
instalados en el domicilio de los usuarios, según
normas y procedimientos establecidos, asegurando
su correcto funcionamiento dentro de las
tolerancias permitidas.
37
Resultados de la Supervisión de Contrastación de
Medidores
CALIDAD COMERCIAL ...

• Por ser el primer año en el 2004 la meta 7.08
  (dado que el proceso se dio inicio en abril)
  2.08 al primer semestre y 5 al segundo.
• Uno de los factores críticos para el cumplimiento
  de esta meta ha sido el reducido número de
  equipos de contraste existentes en el mercado. En
  enero del 2004 existían 33 cuadrillas de
  contraste a nivel nacional, siendo necesario
  disponer de al menos 100 cuadrillas. Al término
  del 2004 existían en el mercado 90 cuadrillas y
  se espera en corto plazo cubrir lo demandado.

38
Resultado de los Contrastes
SIN EL PROCEDIMIENTO Nº 005-2004-OS/CD
39
Resultados de la Supervisión 2005
CALIDAD COMERCIAL ...
Nota.- 13 de las 20 Empresas supervisadas
alcanzaron la meta exigida.
40
2.3 Supervisión del Alumbrado Público
En el 2004, Osinerg elaboró una normatividad
para determinar con claridad la obligación de las
Empresas Distribuidoras respecto del
mantenimiento del Alumbrado Público y atención de
deficiencias, con la finalidad de lograr un mejor
control de este servicio. Así, emitió un
PROCEDIMIENTO que establece las tolerancias
máximas de lámparas apagadas y los plazos para
atender las denuncias del público sobre
deficiencias. Su aplicación se inició
gradualmente desde abril. Anteriormente, se
estimaba un porcentaje de deficiencias en el
alumbrado público del 11. Es decir, 11 de cada
100 lámparas se encontraban apagadas. En base a
estudios realizados por la Gerencia de
Fiscalización Eléctrica y tomando en cuenta las
estadísticas internacionales, OSINERG estableció
como tolerancia máxima para el año 2004, un 3 de
deficiencias. Es decir, de cada 100 lámparas,
sólo se permite que 3 pueden estar apagadas,
sancionándose con multa el exceso sobre este
límite.
41
PLAZOS MAXIMOS PARA LA SUBSANACIÓN DE LAS
DEFICIENCIAS TIPICAS
Código Deficiencia Zona Urbana Zona Urbano-Rural o Rural
DT1 Lámpara inoperativa Tres (3) días útiles Siete (7) días útiles
DT2 Pastoral roto o mal orientado Tres (3) días útiles Siete (7) días útiles
DT3 Falta de Unidad de Alumbrado Público cuando corresponde Siete (7) días útiles Catorce (14) días útiles
DT4 Presencia de árbol Cuarenta y cinco (45) días útiles Cuarenta y cinco (45) días útiles
42
Supervisión del Alumbrado Público

• La evaluación es semestral y a
• la fecha se han concluido ya dos
• evaluaciones con este procedimiento.
• En el primer semestre se registró un
• promedio de deficiencias de 5,1 ,
• mientras que en el segundo se alcanzó
• un promedio de deficiencias de 3,5 .
• El objetivo es que este porcentaje se
• reduzca gradualmente, hasta llegar a
• 1,5 en el año 2007.

43
Supervisión del Alumbrado Público
44
Fiscalizar la Atención de Denuncias por
deficiencias del Alumbrado Público

• El procedimiento establece también la
  Fiscalización de la atención de las denuncias.
• Consiste en verificar que las deficiencias
  denunciadas por cualquier persona hayan sido
  subsanadas en los plazos establecidos.
• En general, la tolerancia máxima para la atención
  de denuncias fuera del plazo establecido es 5 y
  por encima de ese límite se aplican multas.

45
Procedimiento para Fiscalización del Servicio de
Alumbrado Público(Diseño de Muestra)

• El tamaño de muestra se determina con las
  siguientes relaciones
• (muestra población infinita)
• (muestra población finita)
• donde
• n0 es el tamaño de muestra número de lámparas a
  verificar.
• p es la proporción de lámparas que no
  cumplieron con la norma (lámpara apagada)
• q es la proporción de lámparas cuyo estado
  operativo cumple con la norma (lámparas
  encendidas).
• Z es la abscisa de la curva normal que corta un
  área de ? en las colas de la distribución normal
• d es el nivel de precisión deseado para la
  estimación
• n constituye el tamaño de muestra final a
  evaluar.
• N es la población de lámparas a evaluar

SUPERVISION DE CALIDAD DEL SERVICIO ELECTRICO Y
SEGURIDAD PUBLICA
46
Procedimiento para Fiscalización del Servicio de
Alumbrado Público(Teoría de multas)
Formula resumida

• Donde
• m Importe de la multa
• B Beneficio esperado de la empresa
• P(e) Probabilidad de detección de la infracción
  1.

El beneficio se ha calculado a partir de los
ahorros que la concesionaria obtiene por No
mantener operativo el servicio de alumbrado
público. Dado el nivel de precisión considerado
(/- 1) las multas en el tramo de
deficiencias de 3 a 3.5 se han reducido en un
30 y de 3.5 a 4 en 20. La multa por los
excesos de deficiencia a partir de 4
corresponden íntegramente a los ahorros obtenidos
por la concesionaria por no cumplir con la
norma.
47
Procedimiento para Fiscalización del Servicio de
Alumbrado Público
Escala de multas de acuerdo a la desviación
respecto al Límite
Tramo donde la multa es reducida
48
Fiscalización del Servicio de Alumbrado Público-
Año 2004Resultado Consolidado de Empresas de
Distribución
49
Fiscalización del Servicio de Alumbrado Público-
Año 2005Resultado Consolidado de Empresas de
Distribución
50
Multas por Deficiencias del Servicio de Alumbrado
Público- Años 2004 y 2005-I
51
2.4 PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN Y SUBSANACIÓN
DE DEFICIENCIAS EN INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE
MEDIA TENSIÓN POR SEGURIDAD PÚBLICA (RESOLUCIÓN
OSINERG N 011-2004-OS/CD)
Mediante este procedimiento se ha clasificado las
deficiencias de las instalaciones eléctricas de
media tensión por su criticidad en deficiencias
de riesgo alto y de riesgo moderado. Según la
información enviada el 20.07.2005 la cantidad de
deficiencias reportadas por los concesionarios
son las siguientes
52
RESOLUCIÓN OSINERG N 011-2004-OS/CD
Debido a que las deficiencias de alto riesgo
representan el 78 del total de deficiencias
reportadas por los concesionarios, se expidió la
Resolución OSINERG N 095-2005-OS/CD la que, en
una primera etapa de la aplicación del
procedimiento de fiscalización, establece
sanciones a partir del segundo semestre de 2005
por las deficiencias de riesgo alto no
reportadas. En los gráficos siguientes se
muestran los resultados de la supervisión del
primer semestre 2005 respecto de las deficiencias
subsanadas y pendientes encontradas por la
supervisión y las que no han sido reportadas por
los concesionarios
53
RESOLUCIÓN OSINERG N 011-2004-OS/CD
En la supervisión efectuada en el primer semestre
de 2005, sobre la muestra seleccionada se detectó
que el 67.9 de las deficiencias de alto riesgo
detectadas están pendientes de subsanación y que
el 15.9 de deficiencias no habían sido
reportadas al OSINERG. Este incumplimiento será
sancionado con el 30 de la multa establecida en
la Resolución OSINERG N 095-2005-OS/CD a partir
del segundo semestre de 2005. Debido a la
aplicación del procedimiento la subsanación de
las observaciones de alto riesgo detectadas en
las concesiones de distribución a nivel nacional
ha progresado desde la implementación del
procedimiento de 1,759 (1.5) a 18,419 (15.8).
54
2.5 Riesgos Eléctricos en ZAAPs
INSPECCIONES A ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
Con el objetivo de reducir los siniestros en
establecimientos públicos como mercados y centros
comerciales, venimos ejecutando el Programa de
Prevención de Riesgos Eléctricos en Zonas de Alta
Afluencia de Público. Hasta la fecha se han
Inspeccionado las instalaciones eléctricas
interiores de 4,500 establecimientos públicos a
nivel nacional, de las cuales 500
establecimientos se calificaron de alto riesgo.
Nº Descripción Inspecciones ZAAP calificados de alto riesgo
1 Mercado de Abastos 1800 335
2 SuperMercados, Minimarkets y similares. 188 14
3 Campo Ferial 229 58
4 Centro Comercial 710 45
6 Hospital, clinica, Centro de Salud 132 3
7 Hotel, Hostal 211 11
8 Colegios, Institutos, Universidades y otros Centros Educativos 727 19
9 Otros 503 15
TOTAL TOTAL 4500 500
55
ATENUACIÓN DE RIESGOS ELÉCTRICOS

• De los establecimientos calificados de alto
  riesgo, en 458 establecimientos se ha reducido el
  nivel de riesgo eléctrico
• En 193 establecimientos se ejecutaron mejoras
  sustanciales de las instalaciones eléctricas,
  minimizando los riesgos eléctricos a niveles de
  riesgo bajo y no significativo
• En 256 establecimientos se corrigieron las
  deficiencias más saltantes minimizando los
  riesgos eléctricos a niveles de riesgo medio y
  moderado y
• 9 establecimientos están con el servicio
  eléctrico cortado.

Nivel de riesgo Estado de las instalaciones Lima Provincias Total
Riesgo bajo y no significativo Han concluido con las mejoras de las instalaciones 105 88 193
Riesgo moderado y medio Avances significativos en las mejoras de las instalaciones 160 96 256
No hay riesgos ZAAPs actualmente con corte del servicio eléctrico 5 4 9
Total ZAAPs con riesgo eléctrico atenuado Total ZAAPs con riesgo eléctrico atenuado 270 188 458
56
Los demás Procedimientos cuyo listado fuera
presentado al inicio de la presentación, se
encuentran en su fase de implementación y sus
resultados serán obtenidos a fines del segundo
semestre del año 2005.
57
Muchas Gracias adammert_at_osinerg.gob.pe