PRESENTACI

1
La nueva retribución de la actividad de
transporte de gas Jornada sobre la regulación en
el sector energético
Dirección General de Estrategia y Regulación
24 octubre 2008
2
Índice

1. Motivaciones del nuevo modelo retributivo.
2. Características del nuevo modelo retributivo.
3. Retribución reconocida.
4. Reconocimiento de las inversiones.
5. Cómputo y cobro de la retribución.
6. Rentabilidad del modelo retributivo.

3
1
Motivación del nuevo modelo retributivo
4
Motivación del nuevo modelo

• Actualización del sistema de retribución tras un
  primer periodo regulatorio.
• Homogeneización del marco retributivo del
  transporte con el de actividades reguladas con
  riesgos similares.
• Adaptación del marco retributivo a las prácticas
  habituales de regulación y a los niveles de
  rentabilidad de actividades similares en el
  entorno de la Unión Europea.
• Estabilidad y ausencia de incertidumbre para la
  captación de eficiente de recursos necesidad de
  acometer fuertes inversiones en instalaciones de
  transporte, de acuerdo con la planificación
  2008-2016.

5
Planificación Obligatoria 2008-2016
REFUERZO VALLE DEL EBRO
Gasificación de ANDORRA
Eje GALICIA-MADRID
REFUERZO EJE CENTRAL
5º EJE SUR-NORTE Chinchilla-Zaragoza Ampliación
EC Chinchilla EC Lorca
REFUERZO EJE LEVANTE
REFUERZO EJE SUR-OESTE

• TOTAL INVERSIONES
• 2008 2016
• 9.000 M
• TRANSPORTE
• gt5.000 M

6
2
Características del nuevo modelo retributivo
7
Características del nuevo modelo (1/2)

• Regulación del modelo retributivo a nivel de Real
  Decreto refuerzo de la estabilidad regulatoria.
• El marco se aplicará a las infraestructuras
  puestas en marcha a partir del 1 de enero de
  2008. Las infraestructuras existentes mantienen
  el esquema retributivo en vigor.
• Las tasas de retribución tienden a homogeneizarse
  entre actividades, y resultan coherentes con los
  objetivos de rentabilidad y riesgo de las mismas.
  
• Bases de activos valoradas por sus valores netos
  actualizados.
• Mantenimiento de un modelo de regulación por
  incentivos basado en costes, con periodos
  regulatorios de 4 años. Reparto de eficiencia con
  los consumidores.

8
Características del nuevo modelo (2/2)

• Mantenimiento de los incentivos a la continuidad
  en operación de instalaciones al final de la vida
  útil regulatoria.
• Introducción de incentivo global a la
  disponibilidad, que debe ser definido por el
  MITyC.
• Retribución reconocida en función de costes
  estándar, con incentivo simétrico en caso de
  desviación.
• Mandato expreso a la CNE para realizar una
  propuesta de revisión a lo largo de 2008 de
  costes estándar de inversión, y de operación y
  mantenimiento.
• Las vidas útiles regulatorias de la
  infraestructuras han sido ajustadas para
  aproximarlas a las vidas reales.

9
3
Retribución reconocida
10
Retribución reconocida
RETRIBUCIÓN ANUAL RECONOCIDA POR ELEMENTO
Cin Retribución por costes de inversión
Rin Ain RFin COMin
Retribución por amortización
Retribución financiera sobre la inversión
reconocida
Retribución por costes de operación y
mantenimiento
RETRIBUCIÓN ANUAL RECONOCIDA POR EMPRESA
N
N
N
N
Incentivo global a la disponi-bilidad
S Rin S Ain S RFin S COMin In
i1
i1
i1
i1
i elemento de inmovilizado n año N nº de
elementos de inmovilizado de la empresa
11
Retribución por amortización
Rin Ain RFin COMin

• Amortización de las inversión (Ain) Se calcula
  en función de la inversión reconocida y la vida
  útil regulatoria. Es actualizada anualmente con
  un valor constante de 2,5.

VIi
Ain ( ) (1 TA)m-1 ? m 1
VUi
i elemento de inmovilizado n año VIi valor
reconocido de la inversión VUi vida útil
regulatoria TA tasa de actualización con valor
constante de 2,5 durante todos los años m
número de años transcurridos a partir del año de
puesta en servicio
12
Retribución financiera
Rin Ain RFin COMin

• Retribución financiera de la inversión (RFin) se
  calcula anualmente como el producto del valor
  neto actualizado de la inversiones (VNIin) y la
  tasa de retribución (TRi).
• La valor neto se actualiza anualmente tomando una
  valor constante del 2,5 y detrayendo la
  amortización correspondiente.
• La tasa de retribución es igual al rendimiento de
  las Obligaciones del Estado a 10 años (media de
  los 12 meses anteriores al 1 de noviembre del año
  de puesta en servicio) incrementado en 375 puntos
  básicos. La tasa permanece constante durante toda
  la vida del activo.

VNIin VIi - (m-1) ( ) (1 TA)m-1
13
Retribución por costes OM
Rin Ain RFin COMin

• Retribución por costes de operación y
  mantenimiento (COMin) calculados a través de los
  costes estándares de operación y mantenimiento.
• Se componen de costes de operación y
  mantenimiento fijos, y costes de operación y
  mantenimiento variables.

COMin COMFin COMVin ? n año de puesta
en servicio
14
Incentivo global a la disponibilidad
N
N
N
N
S Rin S Ain S RFin S COMin In
i1
i1
i1
i1

• Incentivo global a la disponibilidad (In) a cada
  empresa transportista se le aplicará una
  bonificación o penalización en concepto de
  incentivo global a la disponibilidad, que
  afectará al conjunto de instalaciones de
  transporte del que sea titular.
• La cuantía a aplicar estará limitada al 2 de
  los ingresos anuales de la empresa transportista
  en concepto de retribución por costes de
  inversión.

N
In 2 S (Ain RFin )
i1
15
Vida útil
Instalación Nuevo modelo RD 326/2008 Antiguo modelo ITC/3993/2006
Gasoductos 40 30
Estaciones de compresión 20 20
Instalaciones de regulación y medida 30 30
Coste extensión vida útil (COEVin) si al
finalizar la vida útil regulatoria de una
instalación, ésta continuara en operación,
percibiría como retribución por extensión de la
vida útil el 50 de la suma de la amortización
(Ain) y la retribución financiera (RFin)
correspondiente al último año de la vida útil
regulatoria, actualizada anualmente con la tasa
de actualización del 2,5.
16
4
Reconocimiento de las inversiones
17
Reconocimiento de inversiones

• El valor reconocido definitivo de la inversión
  del elemento de inmovilizado (VIi) se fijará por
  resolución de la DGPEyM en cada instalación
  autorizada de forma directa.
• El valor reconocido en cada instalación se
  calculará de acuerdo con
• Valores unitarios de referencia se determinarán
  de acuerdo con los valores medios representativos
  del coste de las infraestructuras cuyo diseño
  técnico y condiciones operativas se adapten a los
  estándares utilizados en el sistema gasista
  nacional. Ünicos para todo el territorio
  nacional.
• En el caso de instalaciones autorizadas mediante
  procedimiento de concurrencia la inversión
  reconocida se calculará conforme a las
  condiciones de adjudicación del concurso.

Valor reconocido Valor real 50 Valor
unitario de referencia Valor real
18
Reconocimiento de inversiones

• Con carácter excepcional se puede solicitar la
  inclusión en el régimen retributivo de
  inversiones singulares con características
  técnicas especiales. Se tendrá en cuenta el valor
  auditado, no el valor unitario de referencia.
• Se entenderá por inversiones singulares aquellas
  que se lleven a cabo en infraestructuras de
  transporte cuya presión de diseño, configuración,
  condiciones operativas o técnicas constructivas
  difieran y superen los estándares habituales
  empleados en el sistema gasista nacional por
  ejemplo, gasoductos submarinos y estaciones de
  compresión asociadas.
• El carácter singular debe ser aprobado antes de
  que se realice la adjudicación, por orden del
  MITyC, previo informe de la CNE.

19
5
Cómputo y cobro de la retribución
20
Cómputo y cobro retribución

• Retribución por costes de inversión fijada con
  efectos desde el 1 de enero del año posterior al
  de puesta en servicio.
• Retribución por costes de operación y
  mantenimiento fijada con efectos desde el día 1
  del mes posterior al de puesta en servicio.

21
6
Rentabilidad del modelo retributivo
22
Rentabilidad del modelo retributivo

• La regulación no establece una rentabilidad
  objetivo.
• Los cálculos están basados en una rentabilidad
  objetivo del 7,71 nominal, después de impuestos.
• Esta rentabilidad puede ser batida mediante la
  eficiencia en inversión (estándares), operación y
  mantenimiento (estándares), y mediante la calidad
  de servicio (incentivo global a la
  disponibilidad).
• La rentabilidad del 7,71 está basada en un valor
  del Bono a 10 años determinado. La actualización
  de la rentabilidad de los bonos, y por tanto de
  la tasa de retribución, permite una protección
  automática de la rentabilidad de las nuevas
  inversiones.

23
Rentabilidad del modelo retributivo

• Una diferencia relevante, consecuencia del paso
  de valores brutos a netos, es el perfil de
  ingresos a lo largo de la vida del activo.

Perfil de ingresos ilustrativo de un gasoducto
bajo el antiguo y el nuevo modelo retributivo
50
40
30
Años
24
GRACIAS POR SU ATENCIÓN