Caracterstica primordial de las Polticas publicas LA REGULACION - PowerPoint PPT Presentation

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Caracterstica primordial de las Polticas publicas LA REGULACION

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Impacto que causa la intervenci n publica en el seno de la sociedad. Por pocas ... conflicto y competici n entre distintos grupos y clanes en e l seno del Estado. ... – PowerPoint PPT presentation

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Característica primordial de las Políticas
publicas LA REGULACION
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Política Publica
  • PERSPECTIVA MICRO
  • Curso de acción gubernativa. La P.P es la
    dirección que sigue un Estado cuando un
    gobernante ejerce la capacidad de gobernar. Es el
    referente de razón de ser acción estatal y
    acción publica.
  • El Gobierno vía política hacen interacción
    orgánica entre Estado- Sociedad.
  • PERSPECTIVA MACRO
  • Rasgo gubernativo de todo régimen político. Es
    decir
  • ATRIBUTO (poder simbólico) forma conceptual.
  • DISPOSITIVO (Carácter operativo) forma
    institucional que un régimen le confiere a un
    gobierno para gobernar.

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Estudio de P.P
  • En Siglo XX científicos sociales, politólogos y
    sociólogos se interesan por el estudio de acción
    publica. Se inicia en EEUU y luego en países
    escandinavos y Gran Bretaña. En los 70 pasa a
    Alemania y en los 80 acogida planetaria.

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P.P en Colombia
  • En Colombia se da 30 anos después de EEUU con
    Salazar Vargas, con Ciencia Política en
    Universidades. Es poca literatura
  • Autores Alejo Vargas, Moncayo (política urbana,
    neomarxistas), Wiesner (económico,
    neoinstitucional) y Pedro Medellín
  • Son trabajos individuales, no hay comunidades
    académicas

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Análisis de P.P tiene por objeto
  • OBJETIVOS COLECTIVOS deseables o necesarios.
    Incluye definición y formulación
  • MEDIOS Y ACCIONES procesadas total o parcialmente
  • RESULTADOS de acciones, consecuencias deseadas o
    no previstas.

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Objetivo análisis de P.PIdentificación concreta
de los actores que intervienen en un proceso de
definición, decisión y de implementación de una
política, y así mismo busca poner a la luz las
posiciones, intereses y objetivos de esos
actores. NO SE CENTRA EN ANALISIS DE ESTADO SINO
EN ACCION DEL ESTADO
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Cada política publica tiene un CAMPO DE
INTERVENCION que puede ser objeto de varios
subterritorios o subdivisiones.Por ejemplo,
educación universitaria y secundaria
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Claves de P.P
  • Aparición y naturaleza Estado tipo de autoridad
    publica.
  • Lo esencial de política lucha por el poder y
    acción publica
  • Impacto que causa la intervención publica en el
    seno de la sociedad. Por épocas

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Hace interacción entre
Función Gubernativa
A través del cual
Estado, Régimen Político, aparato Estatal y
sociedad
Recurso
Política Pública
Se expresa y cumpla el orden establecido
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Representación elemental de P.P
  • Concibe un sistema democrático Pueblo elige
    gobernantes en función de programa.
  • La democracia crea instituciones para canalizar
    actitudes, preocupaciones, fines e interés
    colectivos
  • Toda acción gubernamental se realiza por interés
    publico
  • El interés publico se traduce en P.P

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Elementos fundamentales de P.P
  • Presencia de objetivos, metas incluyendo normas
    que delimitan los mismos y el peso relativo que
    se le adscribe a cada objetivo
  • Definición de políticas, programas, proyectos,
    decisiones, opciones, medios y recursos y otras
    alternativas para alcanzar las metas.
  • Relación entre las políticas y los objetivos y
    metas
  • La formulación de una conclusión tentativa
    respecto a que política o combinación de
    políticas es la mejor que puede ser adoptada
    según objetivos o metas
  • La determinación de exaltar una alternativa como
    primera opción.

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Elementos
  • Implicaciones del Gobierno
  • Percepción de problemas
  • Definición de objetivos
  • Proceso

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Factores que inciden en P.P
  • La cultura jurídica normativa
  • Estructuras institucionales
  • Procedimientos administrativos
  • Intereses y necesidades personales
  • Grupos interesados (opinión publica)
  • Partidos políticos
  • Conocimiento e información actualizada
  • Características personales
  • Competencia de personal técnico y profesional
    involucrado.

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Factores según Alejo Vargas
  • Contexto internacional
  • El tipo de régimen político Características,
    proyecto político hegemónico, propuestas
    alternativas, disponibilidad de recursos
    estatales
  • Dimensión espacial temporal la misma P.P puede
    tener diferentes expresiones en diversos momentos
    históricos en diferentes espacios nacionales o
    regionales

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P.P - Neoliberalismo
  • Estado Mínimo, rol Estado no regulados, mayor
    influencia del sector privado, mercado y
    financiación externa
  • Esquema de cofinanciación Estado central, entes
    territoriales y usuarios
  • Reduce la actividad del gobierno
  • Disminuye expectativas de grupos sociales con
    intervención Estado
  • Aumenta recursos o entradas Estado
  • Reorganiza la institución Estatal, simplifica
    para aumentar eficacia

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Enfoques teóricos
  • CENTRADAS EN SOCIEDAD. Estado es variable
    dependiente, es fruto de relaciones de fuerza
    entre diferentes clases o fracciones de clase,
    individuos o grupos que determinan la elección de
    las políticas desarrolladas por la institución
    estatal.
  • Enfoques Marxistas, neomarxistas y contrarios
    Racionalistas, pluralistas, elitistas y
    escogencia o elección popular
  • COMUN minimizan capacidad y el impacto de
    instituciones publicas, sus agentes y los valores
    pueden tener en elecciones de P.P

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2) CENTRADAS EN ESTADO Estado independiente de
sociedad, es selector de demandas y proveedor de
servicios. La acción pública es resultado de
elecciones realizadas por decisores públicos y
altos funcionarios públicos. Son grupos e
individuos del Estado quienes determinan la P.P.
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Enfoques decisionistas Modelo racional,
racionalidad limitada. Burocrático o
neoweberiano según la cual las elecciones
publicas resultan del conflicto y competición
entre distintos grupos y clanes en e l seno del
Estado. Algunos neomarxistas.Todos minimizan la
influencia de cambios y actores situados entorno
social, económico, político e internacional del
Estado para explicar elecciones de Política
Publica.
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3) TEORÍAS MIXTAS Posición media entre grupos
anteriores. Rechaza el racionalismo economicista
y niega que la sociedad este sometida al Estado.
Posturas y enfoques Neocorporativismo,
neoinstitucionalismo, análisis de redes, teoría
de la acción.Retoma factores internos y
externos para analizar la Política Publica,
sustituye búsquedas causales univocas para
aprender del tejido de relaciones mas complejas,
de interrelaciones mas que de relaciones, de
interdependencia mas que dependencia.
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Tipologia de P.P
  • 1) Perspectiva neo-marxista El objeto de P.P es
    contribuir a la reproducción del capital y se
    expresa en gasto estatal. Se orienta a mantener
    el orden social necesario para reproducir la
    relación social capitalista se expresa en gasto
    social estatal improductivo.
  • 2) Perspectiva estructural P.P hegemónicas
    reflejan intereses de sectores de poder, no
    negociable. P.P transaccionales refleja acuerdos
    entre sectores y actores. P.P de dominación
    orientadas a clases subordinadas , P.P de
    marginación, de neutralización, cooptación o
    represión.

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  • 3) Perspectiva política económica y social P.P
    promociónales , estimulan desarrollo, son
    preventivas. P.P correctivas, respuesta a
    problemas, demandas o necesidades explicitas.
  • 4) Clasificar por
  • Defensa nacional, orden publico y seguridad
    nacional.
  • Exterior relación Estado con Internacional.
  • Económica
  • Social
  • 5) Otra clasificación
  • Jurisdicción política- administrativa
  • Clientelas
  • Área sustantiva
  • Parámetro
  • 6) Otras
  • Distributivas Servicios públicos, educación.
  • Gastos publico o infraestructura
  • Redistributivas
  • Reguladoras o reglamentarias orden público
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