INVENTAIRE DES CONNAISSANCES

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Diagnostics / conseils sur des projets et (ou)
démarches de développement et daménagement
inscrits dans une perspective de développement
durable
ELO - Séminaire Alpcity
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? 4 diagnostics conduits par ELO
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?Méthodologie pour lensemble des diagnostics

• Étape 1 Rencontre avec les acteurs économiques
  locaux
• Étape 2 Diagnostic territorial  partagé 
• Étape 3 Détermination des axes de développement
  de la commune
• Étape 4 Restitution des résultats

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?Démarche adoptée par ELO

• Logique analytique baser la réflexion sur
  lanalyse des données existantes, des actions
  précédemment mises en place, en valorisant les
  effets de ces dernières
• Logique participative définir avec les acteurs
  le contexte, les pratiques et les besoins
  économiques
• Logique de développement initier et générer des
  échanges dexpériences favorisant lémergence de
  réflexions et le développement dorientations
  adaptées aux évolutions possibles

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? Diagnostic/conseil n1
Commune de Charlieu (42)
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?Contexte et objectifs de lintervention

• Commune qui compte 3.727 hab. au RP de 1999, en
  forte croissance
• De nombreux atouts qui renforcent son
  attractivité dun point de vue
• Patrimonial richesse exceptionnelle, mise en
  valeur par les animations de lO.T.
• Commercial offre de centre-ville (présence de
  150 boutiques) et de périphérie (centre
  commercial)
• Associatif une vie locale dynamique articulée
  autour de plus de 100 associations
• Définir des axes permettant de consolider
  lactivité de la commune en matière
• Commerce / artisanat
• Tourisme / Loisirs

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?Diagnostic territorial
? Lactivité commerciale du Grand Roanne
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?Diagnostic territorial

• Loffre commerciale répartition du C.A.
• par secteur dactivité

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? Diagnostic territorial

• Le tourisme à Charlieu

• Un potentiel important du point de vue
• De lenvironnement naturel Charolais, proximité
  Bourgogne, nombreux cours deaux
• Architectural patrimoine religieux important,
  centre historique de Charlieu, nombreux châteaux
  et maison fortes sur le territoire de Charlieu
• Une offre importante et complète en termes
• Déquipements daccueil
• Déquipements dactivités et de loisirs
• Doffre culturelle

Malgré loffre, la fréquentation touristique sur
le Pays de Charlieu nest pas conforme aux
espérances région de  transit .
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?Diagnostic territorial

• Commerce artisanat
• Constat Relative diversité de loffre
  commerciale et artisanale de Charlieu
• Préconisations renforcer cette activité par des
  actions de promotion et de communication autour
  des activités existantes, plutôt que par la
  création de nouvelles activités
• Tourismes / loisirs
• Constat offre importante et complète, nécessité
  de fixer la clientèle de passage
• Préconisations mise en valeur du potentiel
  touristique par le biais de la promotion et de la
  communication

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Détermination des axes de développement de la
commune

• Fiche-action n1 développer la promotion et la
  communication du Commerce et de lArtisanat
• Actions à engager pour loffre de centre-ville
• Mettre en avant la qualité de loffre marchande
  élaboration dune brochure mettant en valeur les
  savoir-faire
• Actions commerciales ponctuelles pour attirer la
  clientèle des communes avoisinantes
• Améliorer le stationnement en centre-ville
• Offre de périphérie à maintenir car zone de
  chalandise de forte (25.000 habitants)

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Détermination des axes de développement de la
commune

• Fiche-action n2 développer la promotion dans
  le domaine du tourisme-loisirs
• Actions à engager
• Définir une stratégie de promotion collective
  pour structurer loffre autour dun projet commun
  axé sur les atouts du territoire
• Articuler cette stratégie avec la politique de
  communication touristique du Grand Roanne

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? Diagnostic/conseil n2
Communauté de communes de la Combe de Savoie (73)
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?Contexte et objectifsde lintervention

• C.C. qui regroupe 4 communes, soit près de 6.000
  habitants
• Une forte croissance de la population depuis 10
  ans en raison dun solde migratoire élevé
• Des structures daccueil qui ne permettent plus
  de répondre aux besoins de la population,
  notamment en matière de mode de garde des 0-6
  ans
• Dans le cadre dune prise de compétence en
  matière de politique  enfance, jeunesse , la
  C.C. entre dans une démarche de projet de
  réalisation dune structure daccueil
  intercommunale
• Intervention dELO réalisation dune étude
  pré-opérationnelle de création dune structure
  daccueil de 0/6ans

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? Synopsis dune démarche de création dune
structure daccueil 0/6ans
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?Cahier des charges des composantes
fonctionnelles, spatiales, réglementaires et
financières

• Le projet despace est la mise en scène du
  scénario projet de vie avec les acteurs
  professionnels-enfants-parents 
• Les composantes fonctionnelles
• Les temps de lenfance arriver et repartir,
  jouer, se reposer, se nourrir, être propre (le
  change)
• Les temps et leurs espaces
• Lorganisation de ces différentes composantes

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?Cahier des charges des composantes
fonctionnelles, spatiales, réglementaires et
financières

• 2. Les composantes spatiales
• Les normes
• Lagencement des surfaces
• 3. Les composantes financières et réglementaires
  
• Budget prévisionnel dintervention
• Réglementation en vigueur
• Aménagements spécifiques

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? Les recommandationsdELO

• Dans son projet de création dune structure
  daccueil 0-6 ans, la C.C. devra veiller
• À ce que le projet de vie soit réalisé en
  concertation avec lensemble des acteurs
  concernés pour que la structure soit en
  adéquation avec les besoins du territoire
• A ce que la structure comporte lensemble des
  espaces nécessaires pour répondre aux besoins
  quotidiens de lenfant
• A agencer les espaces et le mobilier de manière
  fonctionnelle
• A respecter les normes en vigueur

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? Diagnostic/conseil n3
Commune de Dieulefit (42)
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?Contexte de lintervention

• Commune connaît une évolution démographique
  régulière en raison dun solde migratoire
  positif, notamment un afflux de retraités
• Un développement important du parc de logement
  individuel au détriment du parc locatif qui reste
  déficitaire
• Une activité touristique qui conditionne
  lévolution du des secteurs du commerce et de
  lartisanat dart
• Des terrains agricoles sous pression foncière

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?Diagnostic territorial

• Les contraintes et les enjeux du développement
  de Dieulefit sont de 3 ordres
• Enjeux environnementaux prendre en compte les
  contraintes environnementales liées à la richesse
  des milieux naturels présents sur le territoire
• Enjeux sociaux les dynamiques démographiques et
  résidentielles ne sont pas favorables à un
  développement durable et équilibré du territoire
• Enjeux économiques tissu économique conditionné
  par des activités touristiques ayant une forte
  saisonnalité, tissu agricole fragilisé par la
  forte pression foncière

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n1 Politique foncière et habitat
• Contexte parc locatif réduit, logement social
  minoritaire, logements vacants dans la parc
  ancien du centre-ville.
• Action à engager amélioration de lhabitat avec
  une O.P.A.H.
• Partenaires à mobiliser A.N.A.H. et services
  déconcentrés de lÉtat (D.D.E.).

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n2 Développement économique
• Contexte tourisme qui est une activité
  essentielle mais qui reste saisonnière un
  potentiel en matière dagro-tourisme qui demeure
  peu exploité.
• Action à engager désaisonnaliser lactivité
  touristique en segmentant loffre via la mise en
  place de formules  clé en main  Sport /
  nature, Métiers dart, Agrotourisme
• Partenaires à mobiliser C.Consulaires, OT,
  Fédérations et associations départementales
  (FNAP, FD CIVAM, SEMA)

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n3 Développement économique
• Contexte Richesse patrimoniale, présence
  dartisans, Maison de la Terre, Label Ville et
  métiers dArt, marché de potiers, mais artisans
  peu fédérés autours de projets communs.
• Actions à engager
• Fédérer les artisans autour dun pôle de métiers
  dart
• Créer des évènements autour des métiers
  artisanaux
• Partenaires à mobiliser C.Consulaires,SEMA

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? Diagnostic/conseil n4
Commune de Saint-Cirgues en - Montagne (07)
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?Contexte et objectifs de lintervention

• Topographie du territoire commune située en
  zone de montagne, à de 1040 m daltitude
• Démographie renouvellement de la population qui
  nest pas assuré, vieillissement accentué
• Économie forte présence des activités liées
  lagriculture et à la construction
• Taux déquipement et de service relativement
  satisfaisant (gamme de proximité et gamme
  intermédiaire)
• Offre de logement saturée
• Élaborer une démarche de développement économique
  suffisamment ambitieuse pour ATTIRER et
  MAINTENIR une population sur le territoire

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n1 création dun atelier
  délevage porcin
• Contexte diminution importante du nombre
  dexploitations agricoles
• Action à engager création dun atelier
  délevage porcin (été/automne) pour alimenter
  les boucheries-charcuteries du plateau ardéchois
  utiliser les bâtiments pour lélevage bovin en
  hiver
• Partenaires à mobiliser C.C. de
  Saint-Cirgues-Montagne, Chambre dAgriculture

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n2 création dune unité de
  cogénération bois-énergie
• Contexte activité sylvicole en difficulté,
  domaine forestier important mais peu exploité
• Action à engager utiliser les déchets de la
  filière bois pour créer une source dénergie
• Partenaires à mobiliser ADEME, CC de
  Saint-Cirgues-en-Montagne, R.R.Alpes, Conseil
  Général

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n3 création dune maison
  médicale
• Contexte à limage dautres zones rurales, la
  C.C. ne dispose pas de structures médicales
• Action à engager favoriser le regroupement de
  professionnels du secteur médical ou paramédical
  autour de dune maison médicale ou dune
  permanence de soins
• Partenaires à mobiliser URCAM, CPAM, ARH,
  Préfecture, Conseil Général, DRASS, Ccomunes

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n4 valoriser le tourisme dans
  les domaines de la nature, du patrimoine et de
  lhébergement
• Contexte lactivité touristique de
  Saint-Cirgues-en-Montagne reste saisonnière et
  valorise peu le potentiel naturel existant
• Action à engager désaisonnaliser loffre
  touristique en jouant sur la complémentarité des
  activités
• Partenaires à mobiliser OT, CDT, C.Comunes

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? Détermination des axes de développement du
territoire

• Fiche-action n5 Rénover lhabitat ancien
• Contexte offre de logement inadaptée pour
  attirer une population nouvelle
• Action à engager organiser une O.P.A.H.
• Partenaires à mobiliser A.N.A.H. et services
  déconcentrés de lÉtat (D.D.E.)

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Typologie pour les zones de montagne?

Typologie Caractéristiques Localisation
Grand tourisme confirmé Importance de la capacité touristique forte proportion demplois dans lhôtellerie et restauration Alpes du NE Une partie des Pyrénées Cantons les plus touristiques de la Corse
Développement diversifié Groupe rural  classique  (30 hab.km², 25 dagriculteurs) Attractivité démographique Préalpes du Sud
Économie et démographie fragiles Forte place de lemploi industriel Enclavement moindre que la moyenne nationale Faible développement du tourisme Massif Central
Forte influence urbaine 164 hab/km², population jeune et en forte croissance, 1/3 dindustrie, 2/3 de tertiaire, revenus supérieurs à la moyenne nationale, tourisme peu important Cantons qui comportent des petites villes qui animent les massifs ou situés dans les basses vallées (Alpes du Nord)
Sources Conseil National de lévaluation,
Commissariat Général au Plan - 1999
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Quelle typologie pour les zones de montagne?

Typologie Caractéristiques Localisation
Cantons désertifiés en conversion touristique Faible densité de population (11 hab./km²) Stabilité, voire repli démographique vieillissement de la population Enclavement Importance du tourisme mais qui nentraîne pas toute lactivité économique locale Massif Central (Vivarais, Auvergne), certains cantons des Alpes du Sud périphériques des régions de grand tourisme, chaînes pré-pyrénéennes
Industrie en difficulté Forte présence de lemploi industriel Enclavement moindre que la moyenne nationale Faible développement du tourisme Massif vosgien, Sud Jura, Bugey, basse vallée de la Maurienne, Monts du Beaujolais, vallée de la Dore, Site industriels du Massif Central
Très agricole à très forts handicaps Extrême spécialisation agricole (44 de lemploi) Recul de lemploi dans tous les secteurs Territoires les plus fortement enclavés Massif Central, Corse Orientale, cantons des Pyrénées
Sources Conseil National de lévaluation,
Commissariat Général au Plan - 1999
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Diagnostics / conseils sur des projets et (ou)
démarches de développement et daménagement
inscrits dans une perspective de développement
durable
ELO - Séminaire Alpcity