Etats G

1
Etats Généraux de la Recherche et de
lEnseignement Supérieur
2
Ies 5 projets soumis à débat

• ILARE (Nicolas Glaichenhaus)
• FER (Gilles Trombettoni)
• DU REVE (Ilaria Castellani, Pierre Chardin)
• CADRES (Ghislain Nicaise)
• DE LAIR (Atelier Recherche Société)

3
Carrières De la Recherche et de lEnseignement
Supérieur (CaDRES)

• Préambule
• Analyse de la situation
• Quelle organisation pour la recherche ?
• Comment financer la recherche ?
• Quel statut pour les personnels ?
• Comment recruter ?
• Comment évaluer ?
• Des mesures à prendre à court terme

4
Préambule

• La recherche scientifique doit se piloter
  doucement, sur le moyen terme, sans à-coups
• Ce qui nexclut pas dengager des changements
  avec une vision à long terme
• La recherche est avant tout faite par des
  personnels et leur statut est au coeur de
  l'organisation de la recherche
• Le statut de titulaire de la fonction publique
  est un acquis essentiel comment faire pour
  quil nintervienne pas trop tard dans les
  carrières concernées par la recherche ?

5
Analyse de la situation -1

• Manque de moyens (voir les autres exposés)
• La France doit recourir davantage à la recherche
  pour la formation de ses cadres supérieurs et de
  leurs formateurs
• Notre pays fait trop peu defforts pour récupérer
  ses post-docs (appréciés à létranger)
• Les charges des universitaires sont souvent
  devenues trop lourdes pour la poursuite dune
  recherche de qualité
• La muséologie et en général la vulgarisation ne
  sont pas au niveau que lon pourrait souhaiter
  dans notre pays
• Il y a trop peu de passerelles entre les
  fonctions de chercheur, ingénieur, enseignant,
  administratif

6
Analyse de la situation- 2

• Dans les disciplines où les publications sont
  collectives lévaluation  nationale  dun jeune
  chercheur repose essentiellement sur lactivité
  de son labo, sur linfluence de ce labo dans la
  commission et un peu sur ses qualités dexposé
  oral
• La méthode qui consiste à recruter le plus tard
  possible pour sélectionner les meilleurs est un
  échec sur plusieurs plans (découragement,
  attraction des meilleurs vers des situations plus
  valorisantes, fuite des cerveaux à l'étranger,
  problèmes de retraite...)
• Il manque dingénieurs de recherche et pour
  remplir ce rôle les directeurs peuvent être
  tentés davoir recours à des thésards

7
Quelle organisation pour la recherche ? Niveau
local

• Favoriser la constitution de structures de
  gestion de la recherche et ou de l'enseignement
  supérieur de type département (pôles de recherche
  ?)
• La thématique doit être assez serrée pour que les
  membres du département comprennent à peu près
  tout ce qui s'y fait et assez lâche pour que de
  nouvelles équipes de petite taille (pouvant ne
  comprendre qu'une seule personne), porteuses d'un
  projet, puissent se créer ou s'insérer
  facilement, tout en étant évaluées par ces
  départements

8
Quelle organisation pour la recherche ? Niveau
national

• Le niveau national est très important dans la
  recherche française (exception)
• Penser au moyen terme, penser à lEurope
• LEurope sera une Europe des régions
• Développer dès à présent une culture régionale
  de lorganisation de la recherche et de
  lenseignement supérieur

9
Comment financer la recherche ?

• Le financement sur projet suppose que l'on peut
  prédire les découvertes.
• Par définition les découvertes les plus
  importantes sont les moins prévisibles
• Une dotation de base suffisante est
  particulièrement nécessaire pour les équipes
  engagées principalement dans la recherche
  fondamentale et la formation doctorale
• La recherche appliquée répond plus directement à
  la demande sociale, elle doit plutôt fonctionner
  sur projets et appels d'offres.

10
Quel statut pour les personnels ? Moyen terme

• un seul cadre de fonctionnaires titulaires pour
  chercheur, enseignant-chercheur, ingénieur,
  personnel administratif (au dessus d'un certain
  niveau à préciser), doctorant et post-doctorant,
  "ingénieurs de la recherche et de l'enseignement
  supérieur " (IRES)
• Recrutement au niveau master 2 (Bac5)
• Concours national ou plutôt régional
• Sélection sur dossier et entretien
• Rattachement à un département

11
Gestion des carrières

• Un salaire de base (titulariat) modeste, complété
  par des contrats
• Les contrats sont principalement établis par les
  départements de recherche, sous le contrôle
  administratif des Universités et EPST
• Ces contrats peuvent porter sur lenseignement,
  la recherche, le transfert, ladministration, ils
  sont cumulables
• Lorsque les contrats sont terminés, il en reste
  une trace sous forme de points dindice salarial

12
Quelles modalités de recrutement?

• Recrutement sur concours national ou (plutôt)
  régional
• Le rattachement aux Départements (pôles de
  recherche ?) résulte ensuite
• 1) de la candidature de lintéressé(e)
• 2) du choix de la structure daccueil et de sa
  capacité budgétaire à passer des contrats avec
  les personnels

13
Comment évaluer ?

• Renforcer lévaluation nationale ou européenne
  des structures locales (départements) avec des
  effets directs sur la dotation
• Confier lévaluation des personnels aux
  structures locales (départements,
  contractualisation oblige), avec en contrepartie
  des garanties de mobilité

14
Mesures à prendre à court terme (dans lesprit du
projet CaDRES) - 1

• Remplacer les UFR par des Départements
  denseignement et/ou de recherche
• Abolir l'équation des services 1h de cours 1,5
  h de TD, 1h de TD 1,5 h de TP, substituer au
  service statutaire lévaluation des résultats
• Pour cela, mieux évaluer les enseignements,
  daprès le devenir professionnel des étudiants
  (en contrepartie du numerus clausus)
• Dissocier les fonctions, (en particulier, mais
  pas seulement, les fonctions de responsabilité
  comme Professeur d'Université, Directeur de
  Recherche...) du poste de fonctionnaire

15
Mesures à prendre à court terme (dans lesprit du
projet CaDRES) - 2

• Etudier sérieusement comment rajeunir l'âge des
  recrutements sur un emploi de titulaire
• Faciliter la spécialisation temporaire dans une
  fonction (recours systématique au détachement)
• Limiter l'autorecrutement des laboratoires, ce
  qui implique une dissociation plus claire entre
  recrutement et affectation
• Permettre aux enseignants du supérieur de
  réellement choisir des décharges de service à la
  place de primes, voire de contribuer par un
  contrat à une décharge de service