Title: SISTEMA DE PENSIONES CHILENO: Desafos y Propuestas de Perfeccionamiento
1SISTEMA DE PENSIONES CHILENO Desafíos y
Propuestas de Perfeccionamiento
2Agenda
- Mayor coordinación de los Tres Pilares
- Aumentar la Cobertura Previsional
- Fortalecer la alta rentabilidad de los Fondos de
Pensiones - Eficiencia y competencia
3Mayor coordinación de los 3 Pilares
- Los Tres Pilares del Sistema de Pensiones Chileno
- (Según esquema del Banco Mundial)
4Mayor coordinación de los 3 Pilares
La Garantía Estatal de pensión mínima de vejez
se usará poco.
El Estado financiará entre un 20 y un 30 del
valor de esas pensiones mínimas de vejez.
5Mayor coordinación de los 3 Pilares
- Perfeccionamientos al Primer Pilar
PENSIONES MÍNIMAS GRADUADAS
6Mayor coordinación de los 3 Pilares
- Perfeccionamientos al Primer Pilar
Focalizar y reducir las listas de espera de las
PASIS
Cubre un 26,5 de los beneficiarios y equivale
sólo a un 8 del gasto en pensiones
7Mayor coordinación de los 3 Pilares
- Perfeccionamientos al Tercer Pilar
- APV para trabajadores de rentas medias y bajas
- Incentivo tributario actual sólo para rentas
altas - Nuevo Subsidio para rentas bajas y medias
- 10 del monto de APV a quienes no tributan
(rentas lt M 410), - 5 del APV ( rentas gt M 410 lt M 910
82. Aumentar la Cobertura Previsional
La cobertura se ha incrementado
9Chile presenta un alto nivel de cobertura
102. Aumentar la Cobertura Previsional
112. Aumentar la Cobertura Previsional
- PROPUESTAS
- Reducir desincentivo a cotización de
independientes - Subsidios de salud desincentivan la cotización y
promueven la sub declaración de ingresos. - Prestaciones gratuitas a indigentes
- ( indigente aquel sin cotizaciones
previsionales en más de 12 meses en los últimos
24 ). - No indigentes copago creciente con nivel de
ingreso - Se propone filtro de información (SII) para
controlar la calificación de indigencia y la sub
declaración de ingresos. -
122. Aumentar la Cobertura Previsional
- PROPUESTAS
- Establecer incentivo a cotización de
independientes - Permitir a los independientes rebajar
cotizaciones para cálculo de impuesto a la renta - Extender los beneficios tributarios del APV a
todos los trabajadores independientes - Dar asignación familiar a independientes que
cotizan en AFP (tal como a los dependientes) - Facilitar el pago de cotizaciones de
independientes pago automático de cuentas - Subsidiar las cotizaciones de independientes de
escasos recursos
133. Fortalecer alta rentabilidad de los FP
143. Fortalecer alta rentabilidad de los FP
- PROPUESTAS
- Flexibilización de límites de inversión
- (Banco Central Los ahorros de los afiliados
podrían haber sido mayores entre 10 y 30 sin
límites de inversión) - Inversión extranjera Elevar a 50 ó eliminar el
límite legal de 30 y que el Banco Central lo
fije - Límites de inversión por emisor Igualar límites
emisores nacionales y extranjeros
153. Fortalecer alta rentabilidad de los FP
- PROPUESTAS
- Autorizar inversión en operaciones derivadas ,
swaps y hedge funds - Permitir el canje de bonos por acciones
- Recuperar crédito tributario dividendos S.A.
164. Eficiencia y Competencia
- Dónde enfocar los perfeccionamientos?
en mejorar la rentabilidad
() Considera la utilidad de las AFP del 2004
netas de la utilidad del encaje
174. Eficiencia y Competencia
Comisiones comparadas
184. Eficiencia y Competencia
- PROPUESTAS
- Fomentar sensibilidad al precio de los afiliados
194. Eficiencia y Competencia
PROPUESTAS
- Reducción de barreras a la entrada
- Incertidumbre regulatoria es principal barrera
- Estructura de Comisiones
- Comisión Fija sobre sueldo no sobre fondo
- Descuento de comisiones por permanencia efectiva
- Reducción de Costos
- Reingeniería de la normativa de las AFP
- Potenciar recaudación electrónica pago más
tarde que el día 10 - Mas externalización de servicios como SONDA,
PREVIRED, DCV, COMICRON - Encaje y Rentabilidad Mínima
- Bajar de 1 y ampliar banda
20Lo que no es conveniente hacer
- Eliminar el Giro único de las AFP (ingreso de la
Banca) - Ventas Atadas perjudican las pensiones
- Conflictos de intereses (fondos propios contra
fondos de pensiones) - No bajarán las comisiones y posiblemente no
aumente número de AFP en el largo plazo - Mecanismos de Licitación
- Centra Competencia en precio no es la variable
más importante (Rentabilidad y Servicio) - Se pierde solidaridad grupos de mayores
ingresos conseguirán menores comisiones - Mayor Concentración de la Industria - las
licitaciones las ganarán las AFP existentes mas
que las nuevas y las de tamaño grande mas que las
chicas
21Lo que no debemos olvidar y por lo mismo cuidar
- Su contribución al desarrollo y el bienestar del
país - Exitosa Inversión de los recursos previsionales
en ¼ de siglo - Mejor respuesta a los cambios demográficos
- Mayor inmunidad presiones y mejor resguardo de
los recursos previsionales -
22SISTEMA DE PENSIONES CHILENO Desafíos y
Propuestas de Perfeccionamiento