SISTEMA DE PENSIONES CHILENO: Desaf

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SISTEMA DE PENSIONES CHILENO Desafíos y
Propuestas de Perfeccionamiento
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Agenda

1. Mayor coordinación de los Tres Pilares
2. Aumentar la Cobertura Previsional
3. Fortalecer la alta rentabilidad de los Fondos de
   Pensiones
4. Eficiencia y competencia

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Mayor coordinación de los 3 Pilares

• Los Tres Pilares del Sistema de Pensiones Chileno
• (Según esquema del Banco Mundial)

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Mayor coordinación de los 3 Pilares
La Garantía Estatal de pensión mínima de vejez
se usará poco.

El Estado financiará entre un 20 y un 30 del
valor de esas pensiones mínimas de vejez.
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Mayor coordinación de los 3 Pilares

• Perfeccionamientos al Primer Pilar

PENSIONES MÍNIMAS GRADUADAS
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Mayor coordinación de los 3 Pilares

• Perfeccionamientos al Primer Pilar

Focalizar y reducir las listas de espera de las
PASIS
Cubre un 26,5 de los beneficiarios y equivale
sólo a un 8 del gasto en pensiones
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Mayor coordinación de los 3 Pilares

• Perfeccionamientos al Tercer Pilar

• APV para trabajadores de rentas medias y bajas
• Incentivo tributario actual sólo para rentas
  altas
• Nuevo Subsidio para rentas bajas y medias
• 10 del monto de APV a quienes no tributan
  (rentas lt M 410),
• 5 del APV ( rentas gt M 410 lt M 910

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2. Aumentar la Cobertura Previsional
La cobertura se ha incrementado
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Chile presenta un alto nivel de cobertura
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2. Aumentar la Cobertura Previsional
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2. Aumentar la Cobertura Previsional

• PROPUESTAS
• Reducir desincentivo a cotización de
  independientes
• Subsidios de salud desincentivan la cotización y
  promueven la sub declaración de ingresos.
• Prestaciones gratuitas a indigentes
• ( indigente aquel sin cotizaciones
  previsionales en más de 12 meses en los últimos
  24 ).
• No indigentes copago creciente con nivel de
  ingreso
• Se propone filtro de información (SII) para
  controlar la calificación de indigencia y la sub
  declaración de ingresos.

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2. Aumentar la Cobertura Previsional

• PROPUESTAS
• Establecer incentivo a cotización de
  independientes
• Permitir a los independientes rebajar
  cotizaciones para cálculo de impuesto a la renta
• Extender los beneficios tributarios del APV a
  todos los trabajadores independientes
• Dar asignación familiar a independientes que
  cotizan en AFP (tal como a los dependientes)
• Facilitar el pago de cotizaciones de
  independientes pago automático de cuentas
• Subsidiar las cotizaciones de independientes de
  escasos recursos

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3. Fortalecer alta rentabilidad de los FP
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3. Fortalecer alta rentabilidad de los FP

• PROPUESTAS
• Flexibilización de límites de inversión
• (Banco Central Los ahorros de los afiliados
  podrían haber sido mayores entre 10 y 30 sin
  límites de inversión)
• Inversión extranjera Elevar a 50 ó eliminar el
  límite legal de 30 y que el Banco Central lo
  fije
• Límites de inversión por emisor Igualar límites
  emisores nacionales y extranjeros

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3. Fortalecer alta rentabilidad de los FP

• PROPUESTAS
• Autorizar inversión en operaciones derivadas ,
  swaps y hedge funds
• Permitir el canje de bonos por acciones
• Recuperar crédito tributario dividendos S.A.

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4. Eficiencia y Competencia

• Dónde enfocar los perfeccionamientos?

en mejorar la rentabilidad
() Considera la utilidad de las AFP del 2004
netas de la utilidad del encaje
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4. Eficiencia y Competencia
Comisiones comparadas
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4. Eficiencia y Competencia

• PROPUESTAS
• Fomentar sensibilidad al precio de los afiliados

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4. Eficiencia y Competencia
PROPUESTAS

• Reducción de barreras a la entrada
• Incertidumbre regulatoria es principal barrera
• Estructura de Comisiones
• Comisión Fija sobre sueldo no sobre fondo
• Descuento de comisiones por permanencia efectiva
• Reducción de Costos
• Reingeniería de la normativa de las AFP
• Potenciar recaudación electrónica pago más
  tarde que el día 10
• Mas externalización de servicios como SONDA,
  PREVIRED, DCV, COMICRON
• Encaje y Rentabilidad Mínima
• Bajar de 1 y ampliar banda

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Lo que no es conveniente hacer

• Eliminar el Giro único de las AFP (ingreso de la
  Banca)
• Ventas Atadas perjudican las pensiones
• Conflictos de intereses (fondos propios contra
  fondos de pensiones)
• No bajarán las comisiones y posiblemente no
  aumente número de AFP en el largo plazo
• Mecanismos de Licitación
• Centra Competencia en precio no es la variable
  más importante (Rentabilidad y Servicio)
• Se pierde solidaridad grupos de mayores
  ingresos conseguirán menores comisiones
• Mayor Concentración de la Industria - las
  licitaciones las ganarán las AFP existentes mas
  que las nuevas y las de tamaño grande mas que las
  chicas

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Lo que no debemos olvidar y por lo mismo cuidar

• Su contribución al desarrollo y el bienestar del
  país
• Exitosa Inversión de los recursos previsionales
  en ¼ de siglo
• Mejor respuesta a los cambios demográficos
• Mayor inmunidad presiones y mejor resguardo de
  los recursos previsionales

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SISTEMA DE PENSIONES CHILENO Desafíos y
Propuestas de Perfeccionamiento