Title: PROYECTO DEL MILENIO
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2- El Gabinete de Coordinación Medioambiental y
Desarrollo FÃsico, tiene a bien agrupar en su
seno todo el sector del Gobierno Dominicano que
está vinculado al desarrollo de Infraestructura
Pública. En esa condición, busca la coordinación
necesaria para que el mismo pueda jugar un papel
exitoso en la definición de las estrategias que
nos permitan lograr los objetivos y metas del
Milenio. -
- A tal efecto, desde el primer momento ha venido
vinculándose con cada una de las Comisiones de
Trabajo que se han conformado Hambre, Educación,
Género, Salud, VIH/Sida y Medioambiente. -
- Una vez evaluadas las necesidades, cada sector
pasó a determinar los costos asociados a las
soluciones planteadas. Como resultado de lo
anterior han surgido las intervenciones que en
términos de infraestructura habrá que hacer para
cumplir con cada uno de los objetivos y metas
propuestos para el perÃodo 2005-2015. -
- En una sÃntesis apretada intentaremos
describirlas.
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4- Este equipo encabezado por la SecretarÃa de
Estado de Agricultura identificó como prioridades
básicas de infraestructura, para cumplir con las
metas propuestas dentro del Objetivo 1, los
siguientes aspectos Construcción de lagunas,
aljibes familiares, Centro de acopio rurales y
mercados barriales asà como perforación de pozos
tubulares y reconstrucción de la red vial rural
(1,200 km. de caminos). -
- Para llevar a cabo esta tarea durante el perÃodo
2005-2015 se requieren 143 millones de dólares de
inversión.
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6- Este segundo grupo de trabajo está encabezado
por la SecretarÃa de Estado de Educación e
identifica como necesidades básicas de
infraestructura escolar lo siguiente -
-
Es necesario intervenir 23,227 aulas, mediante
trabajos de construcción, rehabilitación,
adecuación o sustitución. De esa totalidad, 9,033
aulas serÃan nuevas construcciones y la parte
restante, esto es, 14,194, entrarÃan al Sistema
en calidades de rehabilitadas, adecuadas o
sustituyendo otras que salen del sistema por
varias razones. Para llevar a cabo esta
gigantesca tarea se requiere disponer para el
perÃodo analizado de un monto de 1,389 Millones
de dólares.
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8- Este equipo de trabajo está dirigido por la
Secretaria de Estado de la mujer. A los fines de
lograr la meta propuesta dentro de este objetivo,
el grupo identificó como prioridades de
infraestructura los siguientes renglones
Construcción de Estancias Infantiles, Casas de
Acogida, locales para FiscalÃas Barriales,
Rehabilitación de GuarderÃas, Adquisición de
Mobiliario y la adecuación de las instalaciones
existentes que se destinan a estos fines.
Para el cumplimiento de la meta contemplada, la
inversión necesaria para el perÃodo indicado
2005-2015, es del orden de los 16.6 Millones de
dólares.
9GRUPO NO. 4
Objetivos 4 y 5 Reducir la mortalidad de los
niños menores
de 5 años y mejorar la salud materna
10- Este grupo está dirigido por la SecretarÃa de
Estado de salud y el mismo se plantea que para
poder cumplir con los objetivos del Sector es
necesario ampliar el número de Centros de Salud
de 1,041, existentes en el 2004, a 4,237 para el
año 2015. A esos fines, su mayor atención la
centra en clÃnicas rurales y dispensarios médicos
al proponerse pasar de 892 centros de este tipo a
4,048 para el año 2015. Lo mismo hace para los
hospitales municipales, al plantearse dar un
salto cuantitativo de 97 edificaciones a 132.
Para la tarea señalada, el Sector necesitarÃa 559
millones de dólares, destinados a construcciones
propiamente dichas, equipamientos, reparación,
operación y mantenimiento de toda la
infraestructura de salud.
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12- Este Grupo de trabajo está encabezado por el
Consejo Presidencial de lucha contra el SIDA. -
- El equipo determinó que para satisfacer las
necesidades relacionadas con infraestructura,
para dar cumplimiento a las metas propuestas
dentro del objetivo 6 el costo de estas
intervenciones no debe ser menor al 16 de todas
las intervenciones. -
- De la matriz de intervenciones se extrae que
dentro del paquete habrá que hacer 34 actividades
vinculadas a infraestructura cuyo costo, durante
el perÃodo 2005-2015 serÃa de 6.0 millones de
dólares.
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14El Sector Infraestructura concentró su trabajo en
las metas 10 y 11 del Objetivo 7.
-
- Por tal razón, el trabajo aparece dividido por
comisiones especializadas bajo la rectorÃa de la
SecretarÃa de Estado de Medioambiente y Recursos
Naturales.
15- Meta 10 Agua Potable y Servicios de Saneamiento
Básico
El diagnóstico del Sector revela que a la fecha,
un poco más de 1.5 millones de habitantes (18 de
la población del paÃs) no tiene acceso al agua
potable por acueducto y que más de 400,000
dominicanos no disponen en sitios adecuados sus
excretas. La evaluación del sector es más
patética cuando señala que la tendencia de los
últimos años ha sido a su agravamiento, y en el
mejor de los casos a un estancamiento en los
indicadores.
16- A los fines de revertir esta situación los
esfuerzos del Gobierno se concentrarán en seis
grandes grupos de acciones - Aumento de la cobertura de acceso al agua
potable, mediante construcción y rehabilitación
de acueductos. - Ampliación de la cobertura de alcantarillados y
manejo de excretas, mediante la construcción y
rehabilitación de infraestructuras. - MejorÃa en el sistema de desinfección.
- Programas de reducción de pérdidas de agua.
- Proceso de reforma y modernización del Sector.
- Mejoramiento de los controles de calidad del
agua.
17- El orden de la inversión necesaria para llevar a
cabo dichas intervenciones es de 3,211.8 millones
de dólares, con aplicación a nivel nacional, pero
priorizando las Regiones de salud IV, VI y VIII
Barahona, Bahoruco, Independencia, Pedernales,
Dajabón, Montecristi, Santiago RodrÃguez,
Valverde, ElÃas Piña y San Juan donde hay altos
niveles de prevalencia de diarreas atribuibles a
mala calidad del agua de consumo humano y a
saneamientos prácticamente inexistentes.
18- Meta 11
-
- 1. Asentamientos Humanos
-
- El estudio revela que la precariedad de la
vivienda se manifiesta en todo el territorio de
la República, a través de la mala calidad de los
materiales de construcción, carencias de
electricidad, vÃa de acceso, agua segura,
saneamiento, equipamientos comunitarios entre
otras carencias.
A ese respecto, el Censo Nacional del 2002, nos
dice que el 44 de las viviendas dominicanas son
precarias de las cuales el 40.7 se concentra en
la Zona Urbana y el 59.3 restante en el área
rural del PaÃs. Los estudios hasta ahora nos
señalan que de seguir la tendencia, para el año
2015 el 70 de nuestras viviendas serÃan
precarias.
19- A fin de revertir ese futuro sombrÃo, el equipo
se propuso emprender las siguientes acciones -
- Mejorar sustancialmente las condiciones de vida
de 235,000 habitantes (60,000 familias) que
actualmente viven en asentamientos precarios. - Para la meta anterior se construirán 6,600
viviendas nuevas y se mejorarán las condiciones a
53,400 viviendas. - Para el cumplimiento de esta meta se dotarán a
los nuevos asentamientos humanos construidos y
mejorados de todas las condiciones de una
"Vivienda de Calidad". - Poner en práctica una estrategia para impedir la
formación de nuevos asentamientos precarios
mediante la construcción de 90,000 nuevas
soluciones habitacionales (9,000/año) para
beneficiar 350,000 personas. - En resumen, las intervenciones en el área de la
vivienda contemplan 96,600 viviendas nuevas y
53,400 unidades mejoradas. -
- La inversión necesaria para cumplir con esta
tarea es de 1,561.5 millones de dólares a lo
largo del perÃodo 2005-2015.
20- 2. Electrificación Rural
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-
- El estudio que sirve de base al presente
documento dividió al PaÃs en atención a su
realidad socioeconómica y demográfica en 4 zonas
(Fronteriza, Sur, Norte y Este).
La parte relativa a electrificación fue manejada
por la CDEEE. De acuerdo a los estudios
existentes, el 20 de la población dominicana
vive sin energÃa eléctrica, o lo que es lo mismo,
342,000 familias se iluminan cada noche con los
utensilios energéticos de que pueden disponer
Velas, Kerosén (Lámparas de tubo o humeadora),
pilas o baterÃas.
21- En las cuatro zonas en cuestión se determinó que
para el perÃodo 2005-2015, las siguientes
acciones, son necesarias para contribuir a
conjurar el problema - Durante el perÃodo 2005-2010, ampliar el Ãndice
de electrificación nacional hasta el 86
integrando 92,000 familias al Sistema. - Para el perÃodo 2010-2015, llevar el referido
Ãndice hasta el 91.
22- Para el logro de lo anterior se propone
desarrollar dos tipos de proyectos - a) Extensión de red.
- b) Renovación de red existente. Para los
referidos proyectos se harÃa necesario invertir
75.6 millones de dólares dividiendo dicha
inversión en dos etapas
23- 3. Vialidad
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- El diagnóstico del Sector Vial nos dice lo
siguiente - La red de vialidad terrestre del paÃs ronda los
22,000 kilómetros de longitud, de los cuales
17,000 kilómetros son caminos vecinales y la
parte restante pertenece a carreteras. - De los 17,000 kilómetros de caminos vecinales, el
60 está en malas condiciones y por tanto,
necesita reparación relativamente rápida. - La red de carreteras necesita un mantenimiento
rutinario por lo menos una vez al año y la de los
caminos cada 6 meses. - Para mejorar las condiciones de vida en la Zona
Rural del paÃs, se requiere ampliar la longitud
de la red de caminos vecinales en no menos del
10 de la existente y rehabilitar de manera
inmediata 1,200 kilómetros, tal y como lo
consigna la SEA en su informe.
El equipo relacionado con vÃas de acceso, tales
como caminos rurales y carreteras, calles,
aceras, contenes, saneamientos de cañadas, en
zonas vulnerables del paÃs estuvo bajo la
dirección de la SecretarÃa de Estado de Obras
Públicas.
24- Para llevar a cabo las tareas que nos revela el
diagnóstico, la vialidad del paÃs durante el
perÃodo 2005-2015, necesita intervenciones por el
orden de los 1,420 millones de dólares,
concentradas fundamentalmente en las zonas más
pobres.
25Proyecto MilenioMatriz de resumen de Inversión
para el periodo 2005-2015Infraestructura
26NOTAS
- En todos los casos siempre hacer los cruces
necesarios con cada uno de los grupos a fin de
que no aparezca una doble contabilidad de costos. - Del cuatro resumen anterior se desprende, en
función del historial del presupuesto general de
la nación y sus proyecciones, que la inversión en
infraestructura para cumplir con los objetivos
del milenio no será superior, en el peor de los
casos, al 8 de la cantidad de recursos que
manejará el gobierno central en los próximos 10
años.