Objetivos de Desarrollo del Milenio

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Objetivos de Desarrollo del Milenio

• Juan Carlos Feres
• CEPAL

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La Cumbre del Milenio

• La Cumbre del Milenio es la denominación que
  recibe el encuentro de la Asamblea General de las
  Naciones Unidas realizado en diciembre del año
  2000 en Nueva York.
• En este histórico evento, los gobernantes de todo
  el mundo se comprometieron a participar
  activamente en el cumplimiento de las nuevas
  metas de desarrollo definidas para las próximas
  décadas, resumidas en la Declaración del Milenio.

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Por qué son importantes las Metas del Milenio?

• Por primera vez en la historia, se produjo un
  compromiso de todas las naciones para alcanzar un
  conjunto de objetivos comunes.
• Los objetivos y metas de desarrollo son
  mensurables y por tanto su cumplimiento puede ser
  evaluado a partir de indicadores específicos.
• Entre los ODM, figura el compromiso de los países
  industrializados a formar una asociación mundial
  que colabore con los países menos desarrollados.
• Los ODM se plantean desde una perspectiva de
  desarrollo sustentable, considerando el ámbito
  social junto con el económico y el ambiental.
• Los ODM constituyen un marco de trabajo común que
  cohesiona los esfuerzos de todo el sistema de
  Naciones Unidas.

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Objetivos y Metas del Milenio

• 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
• 2. Lograr la enseñanza primaria universal
• 3. Promover la igualdad entre los sexos y la
  autonomía de la mujer
• 4. Reducir la mortalidad infantil

1.1 Reducir a la mitad el porcentaje de personas
con ingresos inferiores a 1 por día 1.2 Reducir
a la mitad el porcentaje de personas que padezcan
hambre 2.1 Velar por que los niños y niñas de
todo el mundo puedan terminar la enseñanza
primaria 3.1 Eliminar las desigualdades entre
los géneros en la enseñanza primaria y secundaria
(2005), y en todos los niveles de la enseñanza
(2015) 4.1 Reducir en dos terceras partes la
mortalidad de los niños menores de 5 años
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Objetivos y Metas del Milenio
5.1 Reducir la mortalidad materna en tres cuartas
partes 6.1 Haber detenido y comenzado a reducir
la propagación del VIH/SIDA 6.2 Haber detenido y
comenzado a reducir la incidencia del paludismo y
otras enfermedades graves 7.1 Incorporar los
principios del desarrollo sostenible en las
políticas y los programas nacionales e invertir
la pérdida de recursos del medio
ambiente 7.2 Reducir a la mitad, para el año
2015, el porcentaje de personas que carezcan de
acceso a agua potable 7.3 Haber mejorado
considerablemente, para el año 2020, la vida de
por lo menos 100 millones de habitantes de
tugurios

• 5. Mejorar la salud materna
• 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
  enfermedades
• 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

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Objetivos y Metas del Milenio
8.1 Desarrollar aún más un sistema comercial y
financiero abierto, basado en normas, previsible
y no discriminatorio 8.2 Atender las necesidades
especiales de los países menos adelantados 8.3 Ate
nder las necesidades especiales de los países sin
litoral y de los pequeños Estados insulares en
desarrollo 8.4 Encarar de manera general los
problemas de la deuda de los países en desarrollo
con medidas nacionales e internacionales a fin de
hacer la deuda sostenible a largo plazo 8.5 En
cooperación con los países en desarrollo,
elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a
los jóvenes un trabajo digno y productivo 8.6 En
cooperación con las empresas farmacéuticas,
proporcionar acceso a los medicamentos esenciales
en los países en desarrollo 8.7 En colaboración
con el sector privado, velar por que se puedan
aprovechar los beneficios de las nuevas
tecnologías, en particular de las tecnologías de
la información y comunicaciones

• 8. Fomentar una asociación mundial para el
  desarrollo

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En resumen

• Las metas de desarrollo del Milenio centran la
  atención mundial en eliminar la pobreza extrema
  en sus diversas manifestaciones
• ingreso y hambre (objetivo 1),
• educación (objetivo 2) y salud (objetivos 4, 5 y
  6),
• en el marco de
• igualdad de oportunidades de género (objetivo 3),
  
• de un desarrollo ambientalmente sostenible
  (objetivo 7),
• y fomentando una asociación mundial para el
  desarrollo (objetivo 8).

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Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y su
aplicación en América Latina

• Los ODM y metas correspondientes constituyen
  excelentes referentes de tipo general a nivel
  mundial.
• Sin embargo, no todos resultan representativos
  para la región, ya sea porque
• no conllevan una mejora sustancial de las
  condiciones de vida, o bien
• su aplicación es incongruente con las condiciones
  que se dan en algunos países

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Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y su
aplicación en América Latina

• Una adaptación de los ODM a la realidad regional
  debiera contemplar los siguientes aspectos
• Establecer objetivos más amplios y ambiciosos
  (elevar umbrales o incorporar nuevas metas)
• Dar prioridad a la importancia de la equidad
• Tomar en consideración los problemas de desempleo
  e inserción precaria en el mercado del trabajo.
• Considerar los servicios ambientales globales
  provistos por América Latina y el Caribe
• Mejorar la capacidad regional para producir
  información pertinente y oportuna

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Los ODM y las Cumbres y Conferencias de las
Naciones Unidas

• A la vez, los ODM constituyen un subconjunto
  dentro de los objetivos y metas acordados en las
  distintas Cumbres y Conferencias de las Naciones
  Unidas.
• La perspectiva latinoamericana debiera ser lo
  suficientemente amplia como para considerar no
  solamente los ODM y su adaptación regional, sino
  además los objetivos más extensos de desarrollo
  recogidos en otras reuniones regionales e
  internacionales.

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Algunas Cumbres y Conferencias de las Naciones
Unidas

• Algunas de las Cumbres y Conferencias que proveen
  un marco de referencia útil son
• Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social
  (Copenhague, 1995)
• Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
  (Beijing, 1995)
• Plan de Acción de la Comisión Interamericana de
  Mujeres (1995)
• Conferencia Internacional sobre la Población y el
  Desarrollo (Cairo, 1994)
• Plan de Acción Regional Latinoamericano y del
  Caribe sobre Población y Desarrollo (1996)
• Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre
  Asentamientos Humanos (HABITAT II. Estambul,
  1996)

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Importancia del objetivo 8

• En el caso de los países menos desarrollados, el
  objetivo 8 juega un papel determinante en la
  posibilidad de alcanzar las metas, ya que de
  cierta forma constituye una condición previa.
• Este objetivo implica, entre otras cosas, que se
  atiendan las necesidades más apremiantes de los
  países menos desarrollados, mediante la reducción
  de la carga de su deuda y la posibilidad de
  llevar a cabo exportaciones libres de aranceles y
  cuotas, y que los países desarrollados cumplan
  con el compromiso de aportar el 0.7 de su PIB a
  la asistencia internacional al desarrollo.
• No obstante
• No ha habido avances concretos hacia el
  levantamiento del proteccionismo en los países
  desarrollados, limitando el crecimiento económico
  de los países,
• Sólo cuatro países donantes cumplen con el
  compromiso del 0.7, mientras que los demás se
  encuentran bastante lejos (EEUU sólo destina
  0.08).

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La incorporación de los ODM en las estrategias
nacionales

• Para que los Objetivos de Desarrollo del Milenio
  se traduzcan en objetivos de desarrollo de los
  países, es indispensable que exista una
  apropiación de los mismos y una incorporación a
  las estrategias nacionales.
• Ello no puede ser logrado sin una participación
  comprometida de los distintos agentes gobierno,
  sociedad civil, sector privado y organismos
  internacionales.

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Los ODM y las ONG

• En este contexto, uno de los principales aspectos
  en los que la colaboración de las ONG es esencial
  es en la concientización de la importancia de los
  ODM a nivel nacional, aprovechando la cercana
  relación con distintos ámbitos de la sociedad
  civil.
• Ello se manifiesta primeramente en una
  traducción de las metas técnicas a un lenguaje
  que motive a la sociedad civil a participar.
• El que los gobiernos se hayan comprometido a
  cumplir con las metas proporciona un gran poder
  de negociación a la sociedad civil, si es que se
  aprovecha la oportunidad.
• El fuerte vínculo de las ONG con los distintos
  actores de los países también representa una
  ventaja comparativa para labores de advocacy en
  las instancias de gobierno.
• Por otra parte, las ONG también pueden actuar
  como un agente que haga exigible la rendición de
  cuentas de los gobiernos (accountability).
• El conocimiento de las realidades locales
  respecto de cada tema es otro aspecto de las ONG
  que se podría traducir en una mejor adaptación de
  las metas a los desafíos y necesidades de cada
  país.

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Participación de las ONG

• La serie de potencialidades con que cuentan las
  ONG para hacer que los ODM tengan sentido para
  las personas debe ponerse en práctica en una
  mayor participación y toma de liderazgo en el
  diseño y ejecución de programas y proyectos en
  los que puedan generarse vínculos con los ODM.
• La creciente centralidad que han ido adquiriendo
  las Metas del Milenio en el discurso
  internacional sobre desarrollo brinda numerosas
  oportunidades de cooperación y financiamiento
  para generar proyectos orientados a este tema.

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Colaboración de la CEPAL

• La CEPAL tiene mucho interés en colaborar con las
  ONG para apoyar la apropiación de las metas a
  nivel nacional y lograr su consecución.
• Para ello, se prevén diversas actividades
• Talleres sobre la adaptación de las metas a las
  realidades locales.
• Desarrollo metodológico y asistencia técnica para
  fortalecer la capacidad de seguimiento de las
  Metas.
• Capacitación sobre producción, procesamiento y
  análisis de información.
• Colaboración con otros organismos internacionales
  en la realización de estudios nacionales.