EL TERRITORIO EN LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO: DOCUMENTO T2

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EL TERRITORIO EN LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
DOCUMENTO T-2

• MATERIAL PARA TALLERES DE PREPARACIÓN DE LAS
  TERCERAS JORNADAS DE DESARROLLO OPP
• (ABRIL DE 2009)
• BORRADOR

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Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• META 1 Llegar al 30 de abril con el mayor avance
  posible en los siguientes puntos críticos que se
  presentan a continuación, constituyendo el
  borrador de una agenda de desarrollo territorial
  para Uruguay, sobre la cual elaborar una
  estrategia territorial integrada a la estrategia
  nacional de desarrollo.
• META 2 Consolidar en el resto del 2009 la
  estrategia de desarrollo territorial como proceso
  e instrumento de planificación en las distintas
  escalas territoriales.

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Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• Proponer unidades territoriales concretas para la
  elaboración de la agenda estratégica de
  desarrollo, unidades con viabilidad política,
  social y económica.
• Por qué es viable política, económica y
  socialmente?
• Las ventajas relativas y saber hacer
  particulares de ese territorio.
• Como se posiciona ese territorio frente al
  escenario normativo estratégico a nivel nacional
  que surgió del análisis prospectivo sectorial del
  Área.

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Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• Proponer unidades territoriales concretas para la
  elaboración de la agenda estratégica de
  desarrollo, unidades con viabilidad política,
  social y económica.
• Por qué es viable política, económica y
  socialmente?
• Las ventajas relativas y saber hacer
  particulares de ese territorio.
• Como se posiciona ese territorio frente al
  escenario normativo estratégico a nivel nacional
  que surgió del análisis prospectivo sectorial del
  Área.

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Ejemplos posibles de unidades territoriales
Subsistema Tacuarembó, Rivera, Artigas

Subsistema BU-Salto
Zona Rural de Basalto Fragmentada
Subsistema Paso de los Toros, Flores, Durazno
Región arrocera este
Subsistema Fray Bentos, Mercedes, Nueva Palmira
Área Metropolitana
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Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• Proponer unidades territoriales concretas para la
  elaboración de la agenda estratégica de
  desarrollo, unidades con viabilidad política,
  social y económica.
• Por qué es viable política, económica y
  socialmente?
• Las ventajas relativas y saber hacer
  particulares de ese territorio.
• Como se posiciona ese territorio frente al
  escenario normativo estratégico a nivel nacional
  que surgió del análisis prospectivo sectorial del
  Área.

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Recordemos el ENE 2030 8 grupos de sectores

• Industria intensiva en M.O.
• Cuero, Marroquinería, Textil, Vestimenta,
  Cerámica y loza.
• Industria insumos importados
• Automotriz, Plástico, Pinturas y afines,
  Fertilizantes y Química, Metálicas básicas,
  Naval.
• Turismo
• Logística y transporte

• Agroindustrias I (grandes)
• Forestal, Lácteos, Carne, Cereales
• Agroindustrias II
• Frutícola, Vitícola, Apícola, Acuicultura,
  Cerdos y Aves, Pesca
• Innovadores Tics
• Comunicaciones, Software, Audiovisuales,
  Electrónica, Diseño
• Innovadores Bio
• Biotech, Nanotech, Farmacéutico y veterinarios,
  Energías Renovables

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Lógica Metropolitana
9
Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• Identificar rupturas en los territorios que
  permitan un desarrollo sostenido. Considerar
• Las unidades territoriales identificadas en A
  (pero también es válido reflexiones más generales
  o regiones más amplias que esas unidades que se
  identifican)
• La experiencia de cada uno en su trabajo en el
  territorio.
• El desempeño sectorial a nivel nacional en el
  escenario normativo estratégico a 2030
• Rupturas no previstas en el escenario nacional y
  que surgen de vocaciones territoriales o ventajas
  locales no visualizadas en el plano nacional

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Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• Cómo incorporar más valor e innovación a las
  actividades económicas del territorio.
  Considerar
• Las unidades territoriales identificadas en A
  (pero también es válido reflexiones más generales
  o regiones más amplias que esas unidades que se
  identifican)
• Cómo incorporar valor e innovación en las
  actividades que ya existen y para las que el
  territorio tiene vocación
• Analizar que oportunidades puede haber de
  desarrollar sectores no existentes hasta el
  momento y que son una ruptura no lineal de la
  trayectoria histórica del territorio

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Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• Identificar
• que políticas específicas de implementación local
• que infraestructuras y en que localización
  geográfica
• son necesarias para viabilizar el escenario
  normativo estratégico a nivel nacional
• Recordemos el ENE 2030 según sectores económicos

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Lógica Metropolitana
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Escenario Normativo Estratégico 2030
Tasapc tasa anual crec. PIB per capita
2008-2030 Tasa tasa anual crec. PIB
2008-2030 PIBpc PIB per capita miles de uss PIB
peso PIB nacional 2030 en (peso 2007)
Tasapc 2,7 Tasa 3,0 PIB 6,1 (8) PIBpc
14,3
Tasapc 3,5 Tasa 4,0 PIB 6,8 (7,2) PIBpc
12,3
Tasapc 4,0 Tasa País 4,3 PBIpc 21.258
Tasapc 5,6 Tasa 6,0 PIB 5,4 (3,8) PBIpc
24,1
Tasapc 4,1 Tasa 3,8 PIB 49,3(54) PIBpc
29,2
Tasapc 3,8 Tasa 4,2 PIB 8,2 (8,3) PIBpc
17,9
Tasapc 5,5 Tasa 6,1 PIB 14,4 (9,8) PIBpc
28,6
Tasapc 3,7 Tasa 4,6 PIB 9,7 (9) PIBpc
11,6
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Puntos críticos para una agenda de desarrollo
territorial

• Identificar restricciones y obstáculos
  institucionales para la estrategia de desarrollo
  territorial y los pasos a dar para la
  consolidación del proceso.
• Como abordar a los gobiernos locales (nivel
  departamental y descentralizado)
• Como comunicar el proceso que se viene
  desarrollando el objetivo de lograr una agenda
  estratégica de desarrollo territorial, integrada
  a la estrategia nacional.
• Apuntar a lograr una elaboración de la agenda
  estratégica a nivel de algunas unidades
  territoriales concretas con participación y
  validación de los actores locales pilotos
• Cómo dar continuidad institucional al proceso de
  discusión y elaboración de la estrategia
  territorial de desarrollo?

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Sugerencias y comentarios a adrian.rodriguez_at_opp.
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