GESTI

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GESTIÓN UNIDADES EJECUCIÓN

• Suelos acotados en el interior de sectores (o
  ámbitos de actuación) para llevar a cabo la
  actividad de ejecución del planeamiento (art.
  98.1)
• Requisitos terrenos incluidos UE (art. 99.2)
• Espacio cerrado continuo o discontínuo
• Todos los terrenos pertenecerán al mismo sector
  (o ámbito de actuación)
• Si más de una UE en un sector (o ámbito de
  actuación), la diferencia entre aprovechamientos
  unitarios entre ellas no podrá ser superior al 15
  por 100
• Asegurar idoneidad técnica y viabilidad económica
• Garantizar (de existir) derecho realojo ocupantes
  legítimos de inmuebles

2
DELIMITACIÓN UNIDADES EJECUCIÓN

• Determinaciones (99.1)
• Señalamiento de perímetro
• Elección del sistema de ejecución
• Procedimiento delimitación(100)
• Directamente en el planeamiento urbanístico
• v.g. 42.6.f plan general o 58.1 plan
  sectorización
• Procedimiento específico
• De oficio o a instancia de parte
• Aprobación inicial
• Notificación personal a propietarios y titulares
  derechos afectados
• Información pública 20 días
• Plazo resolución 4 meses (efectos
  desestimatorios)

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ACTUACIONES SIN UNIDAD DE EJECUCIÓN (98.2)

• Ejecución de planes especiales de redes de
  infraestructuras, equipamientos y servicios
  públicos CAM (50.1 a)
• Ejecución obras públicas ordinarias municipios lt
  5.000 habitantes (130)
• Actuaciones edificatorias en suelo urbano
  consolidado
• Incluso realización obras accesorias
  urbanización para conseguir condición solar

4
SISTEMAS DE EJECUCIÓN (101 y ss.)

• Ejecución privada
• Compensación
• Ejecución pública
• Cooperación
• Expropiación
• Ejecución forzoza

5
ELECCIÓN SISTEMA DE EJECUCIÓN

• Libertad de elección (102)
• Coherencia política urbanística
• Adecuada ponderación circunstancias concurrentes
• Objetivos a alcanzar
• necesidades colectivas a satisfacer
• medios económicos disponibles
• capacidad gestión administración

6
INICIATIVA SISTEMA DE COMPENSACIÓN

• Propietarios gt 50 superficie unidad ejecución
• Suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable
  sectorizado
• Durante un año desde publicación acuerdo
  aprobación definitiva plan general
• Transcurrido plazo iniciativa cualquier persona,
  aunque no sea propietaria
• Suelo urbanizable no sectorizado
• Durante dos años desde publicación acuerdo
  aprobación definitiva plan general
• Transcurrido plazo iniciativa cualquier persona,
  aunque no sea propietaria

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DOCUMENTACIÓN INICIATIVA COMPENSACIÓN (106)

• Acreditación representación propietarios
  superficie
• Relación individualizada de bienes y derechos
  vinculados al sistema ejecución
• Expresión domicilios y datos registrales o
  catastrales
• Plan de sectorización y/o plan parcial (si
  necesarios)
• Proyecto de urbanización
• Propuesta de estatutos y bases de actuación de la
  Junta compensación
• Propietario único sustitución por convenio (246)
• Acreditación anuncio iniciativa
• Bocam
• En uno de los diarios de mayor difusión

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PROCEDIMIENTO INICIATIVA COMPENSACIÓN (107)

• Desestimación iniciativa
• Motivación potestad de planeamiento
• Determinaciones planeamiento en vigor
• Estimación iniciativa
• Aprobación inicial proyecto Plan de sectorización
  y/o plan parcial (procedimiento habitual)
• Proyecto reparcelación (proced. Abreviado, 70
  114)
• Aprobación inicial
• delimitación de la unidad de ejecución
• estatutos y bases de actuación (o convenio) (no
  aparece expresamente)
• proyecto urbanización presentado
• Información pública (mínimo 20 días)
• Audiencia propietarios afectados (citación
  individual)
• Aprobación definitiva
• Obligación constitución garantía 10 importe
  obras de urbanización (108.1b)

9
GESTIÓN SISTEMA COMPENSACIÓN (108.2)

• Junta de compensación
• Ente corporativo de Derecho público
• Personalidad jurídica propia
• Plena capacidad de obrar (desde inscripción
  administrativa y constitución órganos)
• Actuación fiduciaria con pleno poder dispositivo
  sobre fincas iniciales
• Sociedad mercantil
• Constituida por todos los propietarios de
  terrenos
• Todos los propietarios aportan terrenos a la
  sociedad mercantil (109. 4)
• Propietario único

10
CONFIGURACIÓN JUNTA COMPENSACIÓN (108.3)

• Representante del Ayuntamiento en la Junta de
  Compensación
• Integrada por todos los terrenos unidad ejecución
• Plazo máximo incorporación un mes notificación
  aprobación defintiva estatutos y bases actuación
• En caso contrario, expropiación (beneficiaria JC)
• Decisiones Junta recurribles ante Administración
  (alzada)
• ejercicio competencias públicas
• Recaudación cuotas urbanización vía de apremio
• Delegación municipioJunta de compensación
• Incumplimiento miembros JC deberes expropiación

11
ESTATUTOS JUNTA COMPENSACIÓN (166 RG)

• Nombre, domicilio, objeto y fines
• Duración
• Condiciones y requisitos para incorporarse a la
  junta (propietarios o urbanizadores)
• Órganos de gobierno y facultades
• Requisitos convocatoria y forma adopción acuerdos
• Derechos y obligaciones de sus miembros
• Medios económicos y reglas aportaciones

12
BASES JUNTA COMPENSACIÓN (167 RG)

• Criterios para valorar fincas aportadas
• Criterios de valoración de derechos reales
• Criterios de valoración de edificaciones
• Procedimiento contratación obras de urbanización
• Criterios valoración fincas resultantes
• Reglas adjudicación fincas a los miembros
• Reglas distribución beneficios y pérdidas

13
EJECUCIÓN ADJUDICATARIO EN CONCURSO (109)

• Supuesto no propietarios o propietarios
  superficie unidad ejecución
• Documentación (además documentos propietarios)
• Oferta de compra de terrenos por precio
  determinado (criterios valoración)
• Oferta incorporación propietarios proceso
  urbanizador (v.g. aportación de suelo o asunción
  gastos urbanización)
• Cuaderno de compromisos (protocolizado
  notarialmente)
• Aportaciones patrimonio municipal del suelo
• Respetar precios máximos venta solares o
  edificios terminados
• Posible presentación alternativas

14
ALTERNATIVAS A INICIATIVA NO PROPIETARIOS (111)

• Estimación o desestimación iniciativa
• Trámite información pública presentación
  alternativas (111.2 y 3)
• 10 primeros días información pública
• Solicitud, documentación y prestación de garantía
• Criterios de elección entre iniciativa y
  alternativa (111.5)
• La más adecuada al interés general urbanístico
• Preferencia propuesta con apoyo 50 totalidad
  superficie ámbito
• Igualdad de condiciones adjudicación a quien
  hubiera formulado la iniciativa
• Posible atribución a dos o más promotores de
  iniciativas o alternativas (112)
• Adjudicación a través de convenio urbanístico

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GESTIÓN POR ADJUDICATARIO NO PROPIETARIO (113)

• Adjudicatario
• Condición de promotor
• Conforme convenio urbanístico y oferta realizada
  a propietarios
• Municipio dirección, supervisión y control de la
  ejecución
• Mecanismos de gestión
• Mediante persona física o jurídica (atribución de
  gestión)
• Entidad urbanística creada al efecto
• Condición de beneficiaria a efectos
  expropiatorios de los terrenos no incorporados al
  sistema
• Posible liberación de expropiación (113.2)

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SISTEMA DE COOPERACIÓN (115)

• Características
• Propietarios aportan totalidad terrenos cesión
  obligatoria y gratuita
• Propietarios soportan ocupación terrenos
  necesarios ejecución obras urbanización
• Administración ejecuta obras de urbanización por
  cuenta y cargo de los propietarios
• Reparcelación forzosa
• Equitativa distribución de beneficios y cargas
• Incluidos costes de urbanización y gestión del
  sistema
• No necesaria supuestos propietario único