Title: Preventiedienst Mensura EDPB
1Preventiedienst Mensura EDPB
- Wetgeving Ernstige Arbeidsongevallen
Gevolgen voor de betrokken bedrijven
Ing. Lieven Verhoeven
2Nieuwsbericht
- Het Belang van Limburg 8/04/2010
-
- Arbeider sterft onder laadlift in Lommels
bedrijf - In een bedrijf op het industrieterrein Maatheide
in Lommel is in de nacht van woensdag op
donderdag rond middernacht een dodelijk
arbeidsongeval gebeurd. Een 27-jarige man uit
Lommel kwam om een nog onbekende reden onder een
laadlift terecht.
3Nieuwsbericht
- Het Laatste Nieuws - 5/01/2010
- Dodelijke val bij installeren van zonnepanelen
in Tessenderlo - Een man die op het dak van een bedrijfshal van
een lakkerij in Tessenderlo zonnepanelen aan het
plaatsen was, heeft kort voor 14 uur een fatale
val gemaakt. - Het is nog onduidelijk in welke omstandigheden
de installateur van het dak is gevallen.
4ARBEIDSONGEVAL - DEFINITIE
- Ieder ongeval dat een werknemer overkomt tijdens
en ten gevolge van de uitvoering van zijn
arbeidsovereenkomst, en dat een letsel
veroorzaakt. - Worden eveneens beschouwd als een arbeidsongeval
de ongevallen gebeurd op de weg naar en van het
werk als weg naar en van het werk wordt
beschouwd het traject dat de werknemer gewoonlijk
aflegt om zich van zijn woonplaats naar de plaats
van tewerkstelling te begeven en omgekeerd.
5ARBEIDSONGEVAL
PLOTS GEBEUREN
UITWENDIGE OORZAAK
LETSEL
TIJDENS ARBEIDSOVEREENKOMST
DOOR ARBEIDSOVEREENKOMST
6WEG-WERK ONGEVAL
PLOTS GEBEUREN
UITWENDIGE OORZAAK
LETSEL
TIJDENS NORMAAL TRAJECT
VERBLIJFPLAATS-WERKPLAATS
7Incident
PLOTS GEBEUREN
UITWENDIGE OORZAAK
MATERIELE SCHADE
GEEN LETSEL
8OEF- ongeval (bijna ongeval)
PLOTS GEBEUREN
UITWENDIGE OORZAAK
GEEN LETSEL
GEEN MATERIELE SCHADE
9Schematische voorstelling
10Wettelijke verplichtingen
Aangifte(8 dagen)
Arbeidsongeval
Werkverlet van ten minste 4 dagen
Ongevallen-steekkaart
Omstandig verslag(10 dagen)
Ernstig arbeidsongeval
Onmiddellijke aangifte
Zeer ernstig arbeidsongeval
11ERNSTIG ARBEIDSONGEVAL
- Arbeidsongeval dat zich voordoet op de
arbeidsplaats zelf en waarvoor, ten gevolge van
de ernst, een specifiek en grondig onderzoek
nodig is ter bepaling van preventiemaatregelen om
herhaling van een dergelijk arbeidsongeval te
voorkomen.
12(No Transcript)
13BIJLAGE 1 AFWIJKENDE GEBEURTENIS
- Elektrische storing, brand, explosie
- Overlopen, kantelen, lekken, leeglopen,
verdampen, vrijkomen - Breken, barsten, glijden, vallen, instorten van
het betrokken voorwerp - Verlies van controle over een machine, vervoer-
of transportmiddel, handgereedschap, voorwerp - Vallen van personen van hoogte
- Gegrepen of meegesleept worden door een voorwerp
of de vaart daarvan
14BIJLAGE 2 MATERIEEL AGENS
- Steigers of bovengrondse constructies
- Graafwerken, sleuven, putten, onderaardse gangen,
tunnels of ondergrondse wateromgeving - Installaties
- Machines of toestellen
- Systemen voor gesloten of open transport en
opslag - Voertuigen voor transport over land
- Chemische stoffen, explosieven, radioactieve
stoffen, biologische stoffen - Wapens
- Dieren, micro-organismen, virussen
15BIJLAGE 3 LETSELS
- Vleeswonden met verlies van weefsel
- Botbreuken
- Traumatische amputaties
- Schuddingen en inwendige letsels die in
afwezigheid van behandeling levensbedreigend
kunnen zijn - Schadelijke effecten van elektriciteit die
aanleiding geven tot meerdaagse
arbeidsongeschiktheid. - Brandwonden die aanleiding geven tot meerdaagse
arbeidsongeschiktheid of chemische of inwendige
verbrandingen of bevriezingen. - Acute vergiftigingen
- Verstikking en verdrinking
16ONDERZOEK EN VERSLAGGEVING EAO
- Bedrijven met een interne preventieadviseur
niveau 1 of niveau 2 - Onderzoek wordt uitgevoerd door de IDPB of EDPB
(samenwerking is steeds mogelijk) - Bedrijven die niet beschikken over een
preventieadviseur niveau 1 of 2 - Onderzoek wordt steeds uitgevoerd door de EDPB
17(No Transcript)
18(No Transcript)
19Waarom een nieuwe wetgeving in 2005 ?
- Achter de cijfers onnoemelijk veel menselijk
leed dat dient voorkomen te worden - Economisch een enorme verliespost
- Ernstige arbeidsongevallen als vertrekpunt
gebruiken voor de implementatie van de
welzijnswet en al zijn uitvoeringsbesluiten - Bedrijfsbeleid ombuigen van schade beperken bij
arbeidsongevallen naar arbeidsongevallen
voorkomen
20Nieuwigheden in de wetgeving EAO
- Definitie van een ernstig arbeidsongeval
- Inhoud van het omstandig verslag wordt vastgelegd
- Voor bedrijven die geen preventieadviseur Niv I
of II in dienst hebben ? verplicht beroep doen op
externe preventiedienst - Omstandig verslag systematisch naar TWW ter info
en steekproefsgewijze controle - Maatregelen voorgesteld door IDPB of EDPB en
goedgekeurd door WG en WNs moeten uitgevoerd
worden.
21Evolutie ernstige arbeidsongevallen
22Ernstige arbeidsongevallen in 2009
23Evolutie ernstige arbeidsongevallen
24(No Transcript)
25Evolutie ernstige arbeidsongevallen
26Evolutie ernstige arbeidsongevallen
27(No Transcript)
28(No Transcript)
29Evolutie ernstige arbeidsongevallen
30Conclusies uit de cijfers
- Aantal onderzochte ongevallen stijgt elk jaar
- Knelpunt nog steeds niet alle ongevallen
aangezien de communicatie met de
kruispuntdatabank op dit vlak nog niet volledig
operationeel is - Grootste deel van de onderzoeken in C en
D-bedrijven ? doelgroep bereikt! - Botbreuken sterk vertegenwoordigd in de letsels
31Bijzondere situaties
- Meerdere betrokken werkgevers
- vb op een werf, werken met derden, interim
- Normaal WG van SLO verwittigd zijn IDPB/EDPB
- uitz. Interim ? WG inlener voert het onderzoek
- Meerdere SLOs ? één coördinerende PA aanduiden
- Buitenlandse firmas dienen deze wetgeving ook
te respecteren! - In principe dienen alle PAs van alle betrokken
WGs betrokken te worden bij het onderzoek
32Ervaring van een EDPB met deze wet
- Positief
- De 350 onderzoeken in C en D bedrijven zijn een
unieke gelegenheid om bij deze kleine bedrijven
rond welzijn te kunnen werken - Vaak voor de eerste maal een gedegen onderzoek
van een ongeval - Vervolg assistentie in het bedrijf ter
ondersteuning van het welzijnsbeleid
33Ervaring van een EDPB met deze wet
- Knelpunten
- Voorwaarde EAO moet ook als ernstig ervaren
worden in het bedrijf - Men heeft vooral nood aan praktische maatregelen
communicatie met klant - Opvolging van voorgestelde maatregelen
- Kostprijs
- Termijn van 10 kalenderdagen (melding getuigen
CPBW )
34Eindconclusie
- Positieve wetgeving met hefboomeffect op
welzijnsbeleid - Effect op globale cijfers zal nog wat op zich
laten wachten - Cirkel dient gesloten te worden door opvolging
maatregelen mogelijk te maken - Bijsturing definitie ernstig ongeval noodzakelijk
- bv. scheur in ligamenten / termijn van 15
kalenderdagen alhoewel letsel niet onder
categorie ernstig ongeval valt.
35Preventiedienst Mensura GVK
- Nieuwe Wetgeving
- Onevenredig Verzwaard Risico (KB- 23.12.2008)
Gevolgen voor de betrokken bedrijven
Ing. Guy Vanherf
36KB-Onevenredig Verzwaard risicoWelke vragen wij
behandelen
- Wat is een verzwaard risico ?
- Wie bepaalt de verzwaarde risico's ?
- Wat gebeurt er als een onderneming als verzwaard
risico beschouwd wordt ? - Wat is de observatieperiode ?
- Hoe wordt de risico-index berekend ?
- Voorbeelden
- De risico-index van de activiteitssectoren
37KB-Onevenredig Verzwaard risicoAchtergrond
- Sommige ondernemingen hebben een frequentie
arbeidsongevallen die veel hoger ligt dan het
gemiddelde in de sector. - Ze vertegenwoordigen een 'verzwaard risico' en
moeten de verzekeraar een forfaitair bedrag
betalen dat specifiek bij hen aangewend zal
worden voor de ongevallenpreventie.
38KB-Onevenredig Verzwaard risicoInhoud KB
23-12-2008
- doel verminderen frequentie en ernst in
beroepsrisico - Wat is een verzwaard risico ?
- De ondernemingen waarvan de risico-index
gedurende een observatieperiode van drie jaar een
bepaalde drempel overschrijdt, worden als
verzwaarde risicos beschouwd. - gt bijkomende voorwaarde in de loop van de
observatieperiode zijn er minstens 5 ongevallen
gebeurd.
39KB-Onevenredig Verzwaard risicoInhoud KB
23-12-2008 (2)
- Deze drempel wordt bereikt wanneer de
risico-index van een onderneming op jaarbasis
minstens 10x de gemiddelde index van de
activiteitssector van de onderneming bedraagt in
de loop van het laatste jaar en in minstens één
van de andere jaren van de observatieperiode. - De wetsbepalingen worden toegepast op de
ondernemingen die deze drempel bereiken en bij de
100 hoogste risicos behoren, d.w.z. de 100
ondernemingen waarvan de risico-index het sterkst
afwijkt van het gemiddelde van hun
activiteitssector. - Dat aantal wordt in 2010 naar 150 verhoogd en in
2011 naar 200. Vervolgens wordt het aantal
bepaald bij ministerieel besluit. Bij
ontstentenis wordt het aantal van het voorbije
jaar behouden.
40KB-Onevenredig Verzwaard risicoWie bepaalt de
verzwaarde risico's ?
- Het Fonds voor arbeidsongevallen (FAO) beschikt
over een database van de arbeidsongevallen. Deze
wordt gevoed door de verzekeringsondernemingen.
Het Fonds beschikt ook over de informatie in
verband met het aantal voltijdse equivalenten
(VTE) die de ondernemingen aan de RSZ hebben
aangegeven. - De ondernemingen worden geïdentificeerd op basis
van het ondernemingsnummer (toegekend door de
Kruispuntbank van ondernemingen) (BTW-nr.) - Een onderneming met verschillende vestigingen
wordt als één enkele eenheid beschouwd.
41KB-Onevenredig Verzwaard risicoWie bepaalt de
verzwaarde risico's ? (2)
- De door de RSZ toegekende NACE-sector (4 cijfers)
geldt als referentie voor de activiteitssector
van de onderneming. - Als aan de onderneming verschillende NACE-codes
werden toegekend, zal de belangrijkste NACE-code
als referentie dienen. Dat is de code die
betrekking heeft op de activiteit van het
grootste aantal van haar werknemers uitgedrukt in
voltijdse equivalenten. - Op basis van deze informatie berekent het Fonds
voor arbeidsongevallen de risico-indexen van de
activiteitssectoren en van de ondernemingen en
legt het de lijst van de als verzwaard risico
beschouwde ondernemingen vast.
42KB-Onevenredig Verzwaard risicoWat gebeurt er
als een onderneming als verzwaard risico
beschouwd wordt ?
- Elk jaar vóór 30 november FAO gt
verzekeringsonderneming de lijst van de
ondernemingen met verzwaard risico waarop de
wettelijke bepalingen van toepassing zijn en die
tot zijn klanten behoren. info naar gt FOD
WASO dienst T.W.W. - Binnen de 30 dagen brengt de verzekeringsondernemi
ng elk van deze ondernemingen op de hoogte over
statuut verzwaard risico. - Deze ondernemingen forfaitaire contributie
storten aan verzekeraar gt preventiedienst
analyse van het risico in de onderneming, een
voorstel tot actieplan en concrete maatregelen
ter verbetering van de toestand. - In overleg met de interne of de externe dienst
voor de preventie en het comité voor de preventie
en de bescherming op het werk bepaalt de
werkgever een actieplan ter voorkoming van de
arbeidsongevallen.
43KB-Onevenredig Verzwaard risicoWat gebeurt er
als een onderneming als verzwaard risico
beschouwd wordt ? (2)
- De verzekeringsonderneming wordt belast om
regelmatig bij deze werkgevers te informeren naar
de vordering van de uitvoering van het actieplan.
Ook de controlediensten voor het welzijn op het
werk (T.I.) zullen daar aandacht aan schenken. - De duur van de verzekeringsovereenkomst tussen de
onderneming en de verzekeringsonderneming wordt
van rechtswege naar 3 jaar gebracht vanaf 1
januari volgend op de mededeling van het
verzwaard risico door de verzekeraar aan de
onderneming . - De forfaitaire contributie 3 000 à 15 000
(op basis van het aantal werknemers (in VTE) )
44KB-Onevenredig Verzwaard risicoWat is de
observatieperiode ?
- De eerste observatieperiode bestrijkt de jaren
2006, 2007 en 2008. De eerste lijst van
verzwaarde risicos is begin november 2009
opgesteld. De preventiediensten van de
verzekeraars zullen hen de actieplannen ten
laatste op 30 juni 2010 voorleggen. - Worden als verzwaard risico beschouwd de
ondernemingen waarvan de risico-index in 2008 en
in de loop van een van de twee andere jaren van
de periode minstens 10 maal de sectorindex
bereikt. - De tweede observatieperiode bestrijkt de jaren
2007, 2008 en 2009. - Worden dan als verzwaard risico beschouwd de
ondernemingen waarvan de risico-index in 2009 en
in de loop van een van de twee andere jaren van
de periode minstens 10 X de sectorindex bereikt.
45KB-Onevenredig Verzwaard risicoHoe wordt de
risico-index berekend ?
- Enkel de ongevallen op de arbeidsplaats tellen
mee, niet de arbeidswegongevallen. - Voor de berekening van de risico-index wordt
rekening gehouden met de dodelijke ongevallen, de
ongevallen met een volledige tijdelijke
ongeschiktheid van minstens 1 dag (na de dag van
het ongeval) en de duur van de tijdelijke
ongeschiktheid. - De frequentie van deze ongevallen en hun ernst
worden in verhouding gebracht met het aantal
werknemers, uitgedrukt in door de onderneming
tewerkgestelde voltijdse equivalenten (VTE). - De risico-index frequentie-index X ernst-index.
46KB-Onevenredig Verzwaard risicoHoe wordt de
risico-index berekend ? (2)
- De risico-index frequentie-index X
ernst-index.
- RI FI x EI
- De frequentie-index
- FI (Sdodelijke ongevallen S AO-TWO4) x
25 / VTE - De ernst-index
- EI (S dagen AO-TWO) x 250 / VTE
- De duur van de tijdelijke ongeschiktheid is
beperkt tot 60 dagen per ongeval. - - Aan elk dodelijk ongeval worden 60 dagen
toegekend.
47KB-Onevenredig Verzwaard risicoVoorbeeld 1
- Onderneming X stelde in 2008 25 VTE te werk en
telde in de periode 2006-2008 15
arbeidsongevallen op de arbeidsplaats. Dat is
meer dan het minimum van 5 voorziene ongevallen. - In 2008 zijn er 6 ongevallen gebeurd, waarvan 3
met een TWO van 2 dagen, 1 met een TWO van 4
dagen en twee met resp 50 en 100 dagen TWO. - Voor de frequentie-index worden de 3 ongevallen
met een TWO van minder dan 4 dagen niet in
aanmerking genomen. - FI 3 ongevallen X 25 / 25 VTE 3.
- Voor de ernstindex nemen we al de 6 ongevallen
van 2008, en de duur van het zesde ongeval wordt
beperkt tot 60 d. - EI ( 22245060) dagen X 250 / 25 VTE
2 000. - RI FI x EI 3 X 2 000 6 000.
48KB-Onevenredig Verzwaard risicoVoorbeeld 1 (2)
- De sectorindex van deze onderneming is gelijk aan
500. - De RISICO-INDEX van deze onderneming is dus 12 x
hoger dan de sectorindex. - Als nu de risico-index van deze onderneming ofwel
in 2006, ofwel in 2007, ofwel in de loop van deze
twee jaren ook minstens tienmaal de sectorindex
bereikt , dan wordt dit bedrijf als verzwaard
risico beschouwd. - De wettelijke bepalingen voor het verzwaard
risico (forfaitaire contributie, actieplan ter
verbetering, gevolgen in het bedrijf.., enz.)
enkel als ze op de lijst van de 100 hoogst
scorende ondernemingen t.o.v. de gemiddelde
sectorindex in 2008. - Als de 100e onderneming een risico-index heeft
die 25 maal hoger ligt dan de sectorindex, dan
zal ze door het FAO niet meegeteld worden.
49KB-Onevenredig Verzwaard risicoVoorbeeld 2
- In onderneming Y, met 5 VTE, gebeurden in de
periode 2006-2008 5 ongevallen op de
arbeidsplaats. In 2008 is 1 werknemer overleden
ten gevolge van een arbeidsongeval. Een andere
werknemer had 2 dagen TWO. - Voor de frequentie-index wordt het ongeval met
twee dagen ongeschiktheid niet in aanmerking
genomen, omdat de ongeschiktheid niet langer dan
4 dagen duurde. - De FI voor 2008 bedraagt 1 ong. X 25 / 5 VTE
5. - Voor de ernst-index wordt een vast aantal van 60
dagen in aanmerking genomen voor het dodelijke
ongeval en de 2 dagen TWO van het tweede ongeval. - De EI voor 2008 bedraagt (602) dagen X 250 / 5
VTE 3 100. - RI ( 2008) FI x EI 5 X 3 100 15.500.
50KB-Onevenredig Verzwaard risicoVoorbeeld 2 (2)
- De sectorindex van deze onderneming is gelijk aan
1 409. Onderneming Y heeft dus een risico-index
die 11 x hoger ligt dan de index van haar sector. - Wanneer we de risico-index van deze onderneming
berekenen voor 2006 en voor 2007, stellen we vast
dat deze indexen respectievelijk 4 x hoger en 2 x
lager liggen dan de gemiddelde sectorindex
berekend voor deze twee jaren. - Onderneming Y zal niet als verzwaard risico
beschouwd worden aangezien in de loop van de
periode 2006-2008 haar risico-index slechts
eenmaal minstens gelijk was aan 10 x de
risico-index van haar sector.
51KB-Onevenredig Verzwaard risicoSector-index-TAB
ELLEN
- De risico-index van de activiteitssectoren voor
de jaren 2005-2007 - Ter informatie - Via www.faofat.fgov.be vindt U op
www.faofat.fgov.be/site_nl/stats_etudes/risqueaggr
ave/indices/indices.htm links met de tabellen
van de indexen van de activiteitssectoren
berekend voor de jaren 2005, 2006 en 2007. Ze
werden gebruikt bij het uittesten van de
bepalingen in verband met de verzwaarde risicos. - Deze indexen worden ter informatie meegedeeld en
kunnen nog gewijzigd worden voor 2006 en 2007,
wanneer de sectorindexen voor de eerste
effectieve periode (2006-2008) definitief
vastgelegd worden. - U kan hier de berekende risico-index van uw
onderneming vergelijken met de gemiddelde
sectorindex.
52KB-Onevenredig Verzwaard risicoSector-index-TAB
ELLEN (2)
- Voor de activiteitssectoren met minder dan 10
ondernemingen of minder dan 1 000 VTE, wordt de
referentierisico-index van de sector berekend aan
de hand van de ongevallen- en tewerkstellingsgegev
ens van de overeenkomstige NACE-codes met
3 cijfers. - Om uw referentiesectorindex te vinden moet u in
de kolom van de NACE-4 sectoren de NACE-code
opzoeken die de RSZ u heeft toegekend. - De NACE-code die aan elke onderneming wordt
toegekend, bestaat uit vijf cijfers. De code in
NACE 4 bevat de vier eerste cijfers links. De
code in NACE 3 bevat de drie eerste cijfers links.
53KB-Onevenredig Verzwaard risicoVoorbeeld
tabel met sectorindexen
- De risico-index van de activiteitssectoren voor
het jaar 2005 -
54KB-Onevenredig Verzwaard risicoSAMENGEVAT
Stappenschema
55KB-Onevenredig Verzwaard risicoSamengevat -
Werkvolgorde
- Vaststelling Onevenredig Verzwaard Risico
gebeurt door het FAO voor 30.11.2009, resp.2010
en 2011. - Als werkgever Onevenredig Verzwaard Risico gt
preventiecontributie betalen binnen 1 maand aan
verzekeraar zonder tussenpersoon (min 3000 max
15000 ) en wordt geïndexeerd boete van 10 bij
laattijdige betaling. - Verzekeraar informeert werkgever.
- Verzekeraar stelt preventiemaatregelen vast
rapportering aan FAO. - Tijdens de 3 jaar geen opzeg na schade en ook
geen gewone opzeg mogelijk (jaarlijkse
contracten). - Pas na 3 jaar kan mits respect opzegtermijn polis
opgezegd worden of voorwaarden aangepast worden
zelfs indien nieuwe kennisgevingen verzwaard
risico.
56KB-Onevenredig Verzwaard risicoVerzwaard
risico taken preventiedienst verzekering (1)
- Voorbereidend werk
- Analyse van de arbeidsongevallen .
- Werk bij de klant
- Bespreking van de arbeidsongevallen
(observatieperiode 2009) - Uitvoering van de screening
- Bespreking mogelijke preventiemaatregelen
- Rol vezekeringsmaatschappij adviserende functie,
aanbevelingen en voorgesteld tijdschema zijn niet
bindend.
57KB-Onevenredig Verzwaard risicoVerzwaard
risico taken preventiedienst verzekering (2)
- Voor 1 juli 2010 activiteitenverslag maakt deel
uit van het jaarverslag van de preventiedienst - Voorgesteld actieplan
- Analyse van de oorzaken en omstandigheden
(primaire, secundaire en tertiaire oorzaken) - Toelichting van de oorzaken die deze ongevallen
gemeenschappelijk hebben - Concrete aanbevelingen ter preventie
- Verdere opvolging
- - Driemaandelijkse verslagen
- - Advies over medewerking
- - Boordtabel
- Opdracht werkgever
- Beslissing ivm maatregelen
- Verantwoording van termijnen
- Definitieve actieplan 3-maandelijkse
vorderingsverslagen gt verzekering
58Ondersteuning MENSURA GVK taken preventiedienst
ALGEMEEN
- Opvolging klant verzekering wat de AOs betreft
- Advies aan klant in de uitvoering van het
preventiebeleid - Ondersteuning klant in de uitvoering van het
preventiebeleid (opleidingen sensibilisering
H.L., veiligheidsopleidingen,.. ) - Audits bij klant in opdracht van Mensura GVK
- Prospectie-onderzoek bij kandidaat-klanten GVK
- Evaluatie-opvolging van contracten GVK
- Procedure Verzwaard Risico
59Preventiedienst Mensura GVK
- Nieuwe Wetgeving
- Onevenredig Verzwaard Risico (KB- 23.12.2008)
Dank U voor uw aandacht !
Ing. Guy Vanherf