Prevenci

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Prevención y Combate de Incendios Forestales

• Diseño, Estructuras, Programa de Funciones,
  Interacción, Combate, Evaluación, Estadísticas
• Relator Eduardo Núñez Perrow
  Experto en combate de incendios
  Servicio Nacional
  Forestal de U.S.A.

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Importancia del Bosque

• 1.- Los árboles son las antenas de la naturaleza
  para los procesos de
• fotosíntesis
• 2.- Regulan el clima al desprender humedad
• 3.- Regulan el flujo de las aguas lluvias al
  acumularla en la malla esponjosa
• de sus raíces
• 4.- Previenen la erosión al impedir que el agua
  caiga directamente sobre la
• capa vegetal de los terrenos
• 5.- Consecuentemente impide el embaucamiento de
  los ríos
• 6.- Proporciona recreación y desarrolla la flora
  y fauna de la naturaleza
• 7.- Entrega una fuente de trabajo inextinguible
  como recurso renovable
• 8.- Entrega recreación a las comunidades humanas

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Causalidad de Incendios Forestales en Orden
Prioritario(Fundamental para los contenidos de
la campaña preventiva)

• A.- Incendios Provocados -
  Intencionales - Culposos
• B.- Incendios Espontáneos - Rayos
  - Concentración de Luz Solar en vidrios
• C.- Colillas de cigarrillos mal apagados

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Comentarios

• Para nuestra experiencia la causalidad de los
  incendios
• forestales se genera principalmente en
  - fuegos descuidados de paseantes y
  turistas.
• - Quemas agrícolas
• - Incendios mal extinguidos
  - Propagación de otros incendios
• - Chispas de motores agrícolas
• - Recolectores de miel en lugares
  de difícil
• acceso

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(No Transcript)
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Estrategia Area
Publica Area Privada
Política Gobierno. Ministerio del Interior M.
Defensa M. Agricultura, M. Educación,
Intendentes, Gobernadores

• 1 E - Financiamiento
• 2 E - Selección de Recursos
• 3 E - Areas y Medios de Prevención
• 4 E - Legislación
• 5 E - Planes de Inter Apoyo
• 6 E - Planes de Entrenamiento
• 7 E - Planeamiento y coordinación para enfrentar
  
• multiplicidad de incendios
  catastróficos y
• colapso de recursos zonales y
  locales
• 8 E - Supervisión

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2 E - Selección de Recursos

• A - Acento en el factor humano y el uso de
• herramientas y comunicaciones.
• Raciones de emergencia

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2 E - Selección de Recursos

• B - Aviones de observación permanentes

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2 E - Selección de Recursos

• C - Puestos elevados de vigilancia

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2 E - Selección de Recursos

• D - Disponer de una legislación de apoyo a la
• gestión de protección. Control quemas
• multas significativas presunción
  culposa
• en la responsabilidad del propietario

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2 E - Selección de Recursos

• E - Campaña de prensa, radio y televisión
• con acento en el factor peligro

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2 E - Selección de Recursos

• F - Helicópteros con Jumpers para lugares
• inaccesibles

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2 E - Selección de Recursos

• G - Avión cisterna para lugares inaccesibles

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3 E - Areas y medios de prevención

• A - Prensa Radio y TV

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3 E - Areas y medios de prevención

• B - Afiches y Volantes. Prioridad de causales
• de incendios en la prevención oral y
• escrita

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3 E - Areas y medios de prevención

• C - Brigadas escolares de prevención

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3 E - Areas y medios de prevención

• D - Brigadas urbano vecinales de
• prevención

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3 E - Areas y medios de prevención

• E - Brigadas urbano rurales de
• prevención

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3 E - Areas y medios de prevención

• F - Brigadas particulares en predios
• agrícolas

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3 E - Areas y medios de prevención

• G - Contar con sede, información
• motivacional, deposito de herramientas,
  
• laboratorio experimental

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4 E - Legislación

• A - Disponer de una legislación de apoyo
• a la gestión de protección ( Control
  de quemas, multas significativas,
  presunción culposa del
• propietario del predio amagado )

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5 E - Planes de Inter apoyo

• A - Regulación de cooperación entre
• privados y publico

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5 E - Planes de Inter apoyo

• A - Participación institucional en líneas de
• combate, Primera, Segunda y Tercera
• Línea. Bomberos, FF.AA, Carabineros
• B - Guardia de Cenizas

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6 E - Planes de entrenamiento

• A - Material Audio visual, laboratorios

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6 E - Planes de entrenamiento

• B - Cursos para lideres

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6 E - Planes de entrenamiento

• C - Especialización de profesionales en la
• tecnología de protección

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7 E - Planeamiento y Coordinación para
simultaneidad de incendios
catastróficos

• A - Capacidad de concentrar recursos de
• máxima potencia

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7 E - Planeamiento y Coordinación para
simultaneidad de incendios
catastróficos

• B - Capacidad de evaluar riesgos

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7 E - Planeamiento y Coordinación para
simultaneidad de incendios
catastróficos

• C. - Capacidad de desarrollar un certero y
• rápido despliegue de recursos

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(No Transcript)
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Táctica
Area Publica
Area Privada

• 1 T - Aplicación de Estrategia a su sector
• Territorial
• 2 T - Previsión de Emergencias Regionales
• y Locales
• 3 T - Regular el Alerta
• 4 T - Mantener una detección eficaz
• 5 T - Inspección y corrección del
• programa territorial
• 6 T - Movilizar los recursos para las
• acciones de combate

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Aplicación de Estrategia a su sector Territorial

• A.- Mantener oficina central adjunta a la
• Intendencia o Gobernación territorial, con
  el
• material informativo pertinente, mapas,
  contrafuegos
• naturales, zonas de difícil acceso, índices
  climáticos
• incidentes en los incendios forestales
• B.- Mantener un informativo de peligro de
  incendios forestales
• en el territorio jurisdiccional en base a lo
  menos de los
• siguientes factores
• - Humedad del combustible
• - Humedad atmosférica
• - Fuerza y dirección del viento
• - Temperatura atmosférica
• - Cambios previsibles en los índices anteriores

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Aplicación de Estrategia a su sector Territorial

• C.- Campaña de prensa Radio y televisión local
  para
• prevención de factores causales y de
  aplicación de
• multas a infractores
• D.- Distribución de afiches y volantes
• E.- Desarrollo y entrenamiento de brigadas
• F.- Desarrollo e implementación de brigadas,
  Sedes, depósitos de herramientas, laboratorios,
  etc.
• G.- Conformar y establecer planes locales de
  apoyo
• institucional, integrantes institucionales
  de línea de
• combate y Guardias de Cenizas

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Previsión de Emergencias Regionales y Locales

• Evaluar las acciones de presupresión y la
  eficiencia de brigadas de combatientes
• Recibir información directa del avión de
  observación regional o local y constatar la
  movilización de los medios de ataque

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Regular el Alerta

• Mantener la vigencia de los convenios de
  cooperación y apoyo con el sector institucional y
  privado
• Relaciones públicas y con los medios de
  comunicación para la divulgación y difusión de
  las necesidades y objetivos del programa.

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Mantener una detección eficaz

• A.- Avión de observación permanente de humos y
• fuegos rurales
• B.- Mantener puestos elevados de vigilancia de
• humos y fuegos rurales
• C.- Mantener patrullajes permanentes durante
  estados de
• alerta y peligros de incendios
  forestales
• D.- Fiscalización de quemas y humos sospechosos y
  
• promover las denuncias correspondientes

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Inspección y corrección del programa
territorial

• Procedimientos y manual de inspección
• Regulaciones disciplinarias

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Movilizar los recursos para las acciones de
combate

• A.- Dirigir las acciones de combate
• B.- En el combate mismo como en todas las
• etapas del programa subsisten los
  conceptos
• de estrategia, táctica y acciones de
• ejecución, logros de las metas o combate

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Acciones de CombatePrincipios
Pública
Privada

• Evaluar la situación de fuego y propagación de
  acuerdo a humedad del combustible topografía y
  viento
• Traslado de patrullas al lugar amagado para una
  acción inmediata
• Evitar propagación cubriendo y protegiendo los
  cortafuegos naturales o artificiales
• Disponer información de un avión de apoyo
• Revisar las reglas de seguridad para combatientes
• Evaluar la necesidad de refuerzos de primera
  línea
• Evaluar la necesidad de apoyo y refuerzo de apoyo
  de segunda y tercera línea
• Convocar apoyo local
• Ubicar un puesto fijo de mando y coordinación
• Movilizar el apoyo logístico
• Regular la detección y el primer ataque para las
  horas del día y determinar el resto de las
  acciones para el atardecer la noche y la
  madrugada

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Evaluar la situación de fuego y propagación de
acuerdo a humedad del combustible, humedad de la
atmósfera topografía y viento
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Traslado de patrullas al lugar amagado para una
acción inmediata
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Evitar propagación cubriendo y protegiendo los
cortafuegos naturales o artificiales
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Disponer de información de un avión de apoyo
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Revisar las reglas de seguridad para
combatientesEstablecer una unidad de primeros
auxilios en términos preventivos
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
45
Evaluar la necesidad de refuerzos de primera línea
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
46
Evaluar la necesidad de apoyo y refuerzo de apoyo
de segunda y tercera línea
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
47
Convocar apoyo local
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
48
Ubicar un puesto fijo de mando y coordinación
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
49
Movilizar el apoyo logístico
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Regular la detección y el primer ataque para las
horas del día y determinar el resto de las
acciones para el atardecer, la noche y la
madrugada
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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(No Transcript)
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Personal y FuncionesDistintos tipos de
compromiso con la organización

• Asesorías
• Contratos a honorarios
• Part Time
• Horario Completo temporal
• Horario Completo permanente (CONAF)

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Personal y Funciones

• A.- Consejos directivos Nacional y
• Regionales con representantes
• ministeriales e institucionales
• B.- Jefaturas Zonales de protección
• contra incendios forestales adjuntas
• a intendencias regionales
• C.- Patrullas forestales de primera línea
• (detección, patrullajes y ataque inicial).
  En
• general son técnicos con entrenamiento
• calificado

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Personal y Funciones

• D.- Brigadas forestales locales
• (Voluntarios)
• E.- Apoyo Institucional de Carabineros,
• Bomberos, FF.AA. En segunda y
• tercera línea y guardia de cenizas
• F.- Personal Administrativo

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Consideraciones Generales

• Una de las causas más nobles de una gestión de
  gobierno es la protección y el desarrollo de la
  riqueza forestal, por que sus resultados se darán
  a mediano y largo plazo. El Gobierno dirige la
  suma de las estrategias de los diferentes canales
  de desarrollo social, económicos, ambientales,
  educación, salud etc, y provee los recursos para
  traducir estas estrategias en acciones
  productivas

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Consideraciones Generales

• La señal y la convocatoria entonces a la
  movilización de recursos para prevenir los
  incendios forestales y montar una organización
  eficiente para su control y combate tiene que
  emanar del gobierno central, del Ministerio del
  Interior y de la oficina nacional de
  emergencia.Conaf como organización profesional
  tiene que ser el eje central de la movilización
  de la comunidad y actuar como núcleo potente en
  todos los niveles y estamentos funcionales al
  objetivo que se persigue

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Muchas Gracias