La Violencia Violencia Juvenil y Sistema Penal

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La ViolenciaViolencia Juvenil y Sistema Penal
Subsecretaría de Investigaciones

• Presentación del
• Subsecretario de Investigaciones

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Qué es la Violencia

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Causas de la Violencia Juvenil

• La situación económica familiar y social.
• La falta de posibilidades.
• El abandono de los adultos responsables del
  ejercicio de la paternidad.
• El inadecuado sistema educacional.
• Las tensiones de una sociedad competitiva.

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Diferentes Realidades

• Se necesitan respuestas preventivas para cada
  caso.
• No debemos olvidar que los jóvenes se encuentran
  en proceso de desarrollo y que las medidas
  represivas pueden consolidar conductas
  antisociales.
• Con un estilo educacional autoritario, sumado a
  un ambiente con 40 alumnos en una clase puede
  favorecer la violencia.

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problemáticas asociadas a la Violencia Juvenil

El alcoholismo juvenil
Las drogas ilícitas
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Juventud y Factores de Riesgos

• Chile es un país afectado por el tabaquismo

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Juventud y Drogas Ilícitas
                                               
       
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Violencia juvenil expresión individual y/o
colectiva
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Acción Anarquista
Los grupos organizados de tendencia anarquista,
son la mayor preocupación de nuestro Gobierno
Cubren sus rostros con pasamontañas y otras
vestimentas.
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(No Transcript)
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Datos de Estudios

• En INAP-CESC se hizo un estudio sobre
  trayectorias de vida de jóvenes infractores, hoy
  adultos y concluye con sorpresa que jóvenes muy
  violentos pueden llegar a ser adultos muy
  responsables.
• Los resultados confirmaron la opinión
  internacional y las sugerencias de la ONU para el
  trabajo con jóvenes infractores.
• El reconocimiento de la etapa exploratoria donde
  los adolescentes pueden incurrir en conductas de
  alto riesgo o violencia.
• No es factor determinante de continuidad en esas
  prácticas durante la vida adulta.
• Focalizar esfuerzos en prevención.

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Cómo enfrentar el problema?

• Políticas intregrales y psicosociales.
• Prevenir, apuntando a la integración social de
  los jóvenes.
• Sistema social con políticas preventivas
  integrales, intersectoriales, que sean
  transversales a los diferentes ámbitos
  institucionales (salud, educación, servicios como
  Sernam, Sename,etc.).

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Objetivo de la ley

• Las sanciones y consecuencias que esta ley
  establece tienen por objeto hacer efectiva la
  responsabilidad de los adolescentes por los
  hechos delictivos que cometan, de tal manera que
  la sanción forme parte de una intervención
  socioeducativa amplia y orientada a la plena
  integración social.

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Ley 20.191 (reemplaza la 20.084)

• Elimina el concepto de discernimiento para los
  jóvenes que cometen delitos y fija en 14 años la
  edad de responsabilidad penal.
• Desde la perspectiva del Ministerio Público, se
  deberá invertir nuevos recursos para adecuar su
  estructura a este nuevo escenario.
• Demanda una especialización a nivel de fiscales,
  porque la política de persecución penal de los
  menores es distinta a la de los mayores de edad.

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PENAS Y SANCIONES
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EN EL CASO DE LAS FALTAS, DEBE CONSIDERARSE LO
SIGUIENTE Sólo las faltas calificadas
ingresan al sistema penal. De éstas, ingresan al
sistema las cometidas por adolescentes de entre
16 y 17 años. No tienen pena privativa de
libertad.
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"investigación, juzgamiento y ejecución".

• 
  Artículo 31.- Detención en caso de flagrancia.
• La Policía de Investigaciones de Chile y
  Carabineros, deberán poner a los adolescentes a
  disposición del juez de garantía, de manera
  directa y en el menor tiempo posible, no pudiendo
  exceder de 24 horas.
• El adolescente sólo podrá declarar ante el
  fiscal en presencia de un defensor, cuya
  participación será indispensable en cualquier
  actuación en que se requiera al adolescente y que
  exceda de la mera acreditación de su identidad.
• En caso de detención esta se regulará por el
  párrafo 3 del Título V del Libro I del Código
  Procesal Penal y si se diere lugar a la
  ampliación del plazo de la detención, ésta sólo
  podrá ser ejecutada en los centros de internación
  provisoria.

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Tres tipos de centros

• Para dar cumplimiento a las sanciones privativas
  de libertad y a la medida de internación
  provisoria contenidas en esta ley, existirán tres
  tipos de centros
• a) Los Centros para la Internación en Régimen
  Semicerrado.
• b) Los Centros Cerrados de Privación de
  Libertad.
• c) Los Centros de Internación Provisoria.

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OPORTUNIDAD AL ADOLESCENTE INFRACTOR Y HACERLO
RESPONSABLE DE SUS ACTOS

• Se establece por primera vez un sistema de
  justicia especializado para adolescentes entre
  los 14 y 17 años que han infringido la ley penal.
• Mejora la eficiencia en la persecución del
  delito.Busca entregar una nueva oportunidad a los
  adolescentes infractores e interrumpir posibles
  carreras delictivas.
• Regula el procedimiento de investigación, el
  establecimiento de las responsabilidades, la
  determinación de las sanciones y la forma de
  ejecución de éstas.
• Respeta los principios establecidos en la
  Constitución y en la Convención de Derechos del
  Niño.

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RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL
NUEVO SISTEMA

• LOS JÓVENES DE 16 Y 17 AÑOS SON RESPONSABLES
  PENALMENTE POR TODOS los simples delitos y
  crímenes que cometan. Por ejemplo hurto, robo,
  homicidio. SÓLO SON RESPONSABLES PENALMENTE POR
  ALGUNAS FALTAS CALIFICADAS.
• LOS JÓVENES DE 14 A 15 AÑOS SON RESPONSABLES
  PENALMENTE SÓLO POR DELITOS Y CRÍMENES, NO POR
  FALTAS (aunque sean calificadas).

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ADOLESCENTES Y APREHENSIONES DE CARABINEROS

• Durante el año 2006 Carabineros de Chile
  aprehendió a 42 mil 129 adolescentes, entre 14 y
  17 años, por cometer delitos.
• El grupo entre los 16 y 17 años de edad,
  corresponde a un 69 del total de aprehendidos y
  el grupo de 14-15 años representa el 31.
• La gran mayoría de los adolescentes aprehendidos
  por Carabineros fueron hombres con un 84,9. Las
  mujeres aprehendidas fueron el 15,1.
• Los principales delitos según la cantidad de
  aprehendidos fueron hurto desorden público
  robo con violencia o intimidación robo en lugar
  habitado robo frustrado hurto falta robo por
  sorpresa lesiones leves lesiones graves y
  homicidio.

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ESPECIALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN

• El poder judicial a junio de 2007 esperaba tener
  el 80 de los jueces capacitados.
• El ministerio público llegará, a junio de 2007,
  con un total de 113 fiscales especializados.
• La defensoría capacitó a un total de 80
  defensores en el nuevo sistema.
• Policía de investigaciones capacitará a más de
  350 efectivos en el nuevo sistema
• Carabineros de Chile capacitó a un total de 2 mil
  344 efectivos en todo el país..

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PROGRAMAS DE REINSERCIÓN SOCIAL Y REHABILITACIÓN

• EDUCACIÓN
• Es de suma importancia contar con la oferta
  necesaria para dar garantía de continuidad al
  proceso de educación formal de los adolescentes
  privados de libertad.
• A la fecha, se espera contar en los centros
  cerrados con 7 escuelas administradas por
  sostenedores y 10 proyectos especializados de
  reescolarización.
• Para los sistemas semicerrados y abiertos, se
  cuenta con una coordinación especial con el
  Ministerio de Educación -a nivel provincial para
  la reinserción y apoyo de los jóvenes
  infractores.

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• Atención a adolescentes con consumo de DROGRAS
  CONACE
• CONACE ha destinado recursos por 3 mil 200
  millones para este fin.
• Se cuenta con 311 planes intensivos y 43 camas de
  corta estadía/mes para el sistema privativo de
  libertad.
• Capacitación laboral (convenio SENAME-SENCE).
• Talleres de empleabilidad juvenil (centros
  cerrados y semicerrados, 50 horas)
• Alfabetización digital, para todos los
  adolescentes condenados a pena privativa o no
  privativa de libertad (20 horas) Capacitación en
  oficio vía becas individuales y programa de
  aprendices como piloto durante el 2007.
• Acceso a salud.

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LA GRAN APUESTA DEL SISTEMA LAS SANCIONES EN
EL MEDIO LIBRE.

• objetivo lograr la responsabilización y
  reinserción del joven infractor.
• Se estima que del total de jóvenes que estará
  sometido a alguna sanción o medida en el nuevo
  sistema, el 83 corresponderá al sistema de
  sanciones en medio libre.

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Un Compromiso de Gobierno

• Desarrollar políticas específicas de tipo
  preventivo, para evitar que los jóvenes de hoy
  lleguen a ser adultos antisociales.

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Por cada 10 adultos, delinque un menor

• El país tendrá que acostumbrarse a muy pocas
  penas privativas de libertad para los jóvenes.
• Se persigue reinsertar a los precoces
  delincuentes en la sociedad.

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Ricardo NAVARRETE B.Subsecretario de
Investigaciones
Muchas Gracias