Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana

1

• 2008

2
Misión

• Unidad del Instituto de Asuntos Públicos de la
  Universidad de Chile que aporta al diseño de
  políticas públicas plenamente democráticas en
  materia de seguridad ciudadana, por lo tanto
  respetuosas de los derechos de las personas,
  abiertas a la sana crítica y al control
  ciudadano, y que enfatizan sobre todo la
  dimensión preventiva destinada a disminuir la
  violencia.

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Áreas de Trabajo

• Estudios penitenciarios
• El área tiene como objetivo trabajar sobre la
  problemática penitenciaria que, en coincidencia
  con el objetivo institucional, tuviese la
  finalidad de contribuir a la creación y
  mejoramiento de políticas públicas de reinserción
  social que garanticen el ejercicio de derechos
  ciudadanos.
• Como parte de su trabajo, esta área ha incidido
  en las siguientes líneas de acción
  Investigación Formación y Capacitación y
  Difusión .
•  
• Policía y sistema de justicia
• Su objetivo es aportar a los procesos de reformas
  a la policía y de justicia en América Latina,
  desde una perspectiva empírica y comparada,
  fortaleciendo las capacidades locales en estas
  materias y rescatando experiencias exitosas de la
• región. Esta área investiga, asesora y produce
  conocimiento que pueda ser aplicado en el
  mejoramiento de las condiciones objetivas y
  subjetivas de seguridad que competen al sistema
  de justicia y las policías.
•  
• Prevención del delito
• Busca responder a la necesidad de dar respuestas
  efectivas al incremento del temor y la violencia,
  para lo cual contribuye a fortalecer las
  capacidades de quienes diseñan y ejecutan
  programas de seguridad ciudadana en diversos
  países de América Latina. Asimismo, se propone
  realizar investigación que aumente el
  conocimiento respecto de los barrios más
  problemáticos en los que se focalizan los
  programas preventivos a fin de diseñarlos de
  manera apropiada.

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Proyectos en Ejecución

• "Crimen y Violencia Urbana. Aportes de la
  ecología del delito al diseño de políticas
  públicas"

Objetivo General Contribuir al diseño de
políticas públicas y comprender a través de una
investigación empírica y con perspectiva
multidisciplinaria, el fenómeno de la
criminalidad y la violencia que progresivamente
se ha instalado en determinados barrios urbanos
de las grandes ciudades de Chile.
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Proyectos en Ejecución

• Proyecto Fortalecimiento de Programas de
  Prevención Comunitaria del Delito

Objetivos Generales Formar a los futuros líderes
regionales en materia de políticas públicas sobre
prevención del delito, a través de actividades de
capacitación novedosamente diseñadas.
Documentar de manera sistemática los proyectos
preventivos en ejecución en la región y diseminar
la información resultante. Mantener un foro
virtual de intercambio de experiencias entre los
líderes regionales que ya han sido identificados
en materia de políticas públicas de prevención
del delito y celebrar reuniones especialmente
diseñadas para que ese intercambio sea más
fructífero. Producir investigación y
conocimientos que permitan contar con información
que facilite desarrollar programas de prevención
del delito en contextos particularmente
difíciles.
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Proyectos en Ejecución

• Evaluación de resultados e impacto de los
  programas de tratamiento de drogas y alcohol de
  CONACE-FONASA implementados como sanción
  accesoria a las sanciones de la Ley 20.084, en
  adolescentes infractores

Objetivos generales Establecer una línea de
base respecto de una muestra de los adolescentes
infractores que reciben una sanción accesoria de
tratamiento al consumo de drogas (ambulatorio
intensivo y residencial). Caracterizar y evaluar
los programas de tratamiento (ambulatorio
intensivo y residencial) para infractores de ley
sanción accesoria- respecto de su cumplimiento
de estándares clínicos y de derecho
internacional. Evaluar los resultados y el
impacto de los programas de tratamiento de
CONACE, en los usuarios de éstos, de acuerdo a
los objetivos de dichos programas (tratamiento,
rehabilitación e integración social).
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Proyectos en Ejecución

• Reintegración Social y Seguridad Ciudadana, en
  el marco de los derechos humanos 2008 2009

Objetivo general Contribuir a la creación de
políticas públicas de reintegración social y
seguridad ciudadana que garanticen el ejercicio
de derechos ciudadanos de quienes han egresado
del sistema penitenciario.
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Proyectos en Ejecución

• Estrategia de fortalecimiento de la
  participación ciudadana en prevención del delito
  y de su vínculo con la policía municipal
• Asesoría Técnica para el Estado de Naucalpan de
  Juárez, México

Objetivo general Generar un programa piloto de
participación de la comunidad en la co-producción
de la seguridad, contribuyendo a mejorar la
relación de ésta con policías y autoridades
municipales.
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Proyectos en Ejecución

• Formación de red de investigadores sobre
  policía en México para fortalecer programas de
  reforma policial

Objetivos generales Crear una red de
investigadores provenientes de todo México en
materia de seguridad pública y policía. Generar
y difundir investigación empírica que de cuenta
de la situación de seguridad pública y de policía
en México. Generar intercambios en torno a temas
de la gestión policial entre académicos y
oficiales de policía mexicanos, poniendo a éstos
en contacto con investigaciones útiles para su
labor. Desarrollar conocimientos que permitan
evaluar gestión, apego a la ley, y eficacia
policial.
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Proyectos en Ejecución

• Evaluación de proceso y resultados del
  programa tratamiento y rehabilitación en
  población penal adulta

Objetivos Generales Evaluar el proceso de
implementación de los programas de tratamiento en
sus diversas cualidades, realizado conjuntamente
con Gendarmería de Chile y la Comisión Nacional
de Control de Estupefacientes (CONACE). Establecer
una línea base, a partir del diagnóstico de
pacientes que ingresan a tratamiento.

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Proyectos Ejecutados

• Construcción de capacidades locales en
  violencia y prevención módulos de capacitación
  para Centroamérica BID-CESC

El objetivo central de esta cooperación técnica
fue proveer a alcaldes y otros actores locales
relevantes, el conocimiento y herramientas
necesarias para diseñar estrategias municipales
efectivas, para la prevención del delito y la
violencia. El resultado fue un Cd-Rom
interactivo de auto capacitación que CESC
desarrolló para Guatemala y Nicaragua que
contiene seis módulos temáticos que abordan desde
la conceptualización teórica del delito y la
violencia y el uso de datos cuantitativos para la
elaboración de programas, hasta revisión de
experiencias de intervención en violencia
intrafamiliar y juvenil.
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Proyectos Ejecutados

• Investigación sobre Barrios Críticos

Esta investigación articuló dos inquietudes
teórico-prácticas. Por una parte, la necesidad de
caracterizar en términos urbanos y sociales
ciertos barrios donde la violencia asociada al
narcotráfico genera una cultura de ilegalidad y
una percepción de inseguridad preocupante. Por
otra parte, la necesidad de hipotetizar procesos
que explican las dificultades de las políticas
públicas para intervenir de manera exitosa en
dichos sectores disminuyendo la violencia el
delito y la percepción de inseguridad.   A pesar
de los esfuerzos de los gobiernos nacionales y
locales por suprimir el problema de la violencia
en barrios vulnerables, constatamos que dichos
esfuerzos son insuficientes y que aún persiste la
inquietud por entender aquellas características
específicas que hacen a ciertos barrios
especialmente vulnerables a la violencia y
criminalidad que instala el narcotráfico, y que
hacen que estos sean resistentes a las políticas
públicas.
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Proyectos Ejecutados

• Evaluación de la población de imputados y
  condenados con problemas de salud mental

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Proyectos Ejecutados

• Estudio de la seguridad privada en Chile

El objetivo del estudio fue diagnosticar el
estado actual de la legislación chilena en
materias de seguridad privada conocer la
legislación comparada desde la perspectiva del
marco regulatorio e institucionalidad
fiscalizadora y, sobre la base de ello, proponer
un proyecto de ley que regule el sector

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Proyectos Ejecutados

• Estudio hacia una política post penitenciaria
  en Chile

A partir del estudio es posible afirmar que
Existe un escenario político y económico
favorable para el fortalecimiento de las acciones
post penitenciarias, con miras a pasar de la
oferta de programas, a la implementación de una
política pública integral en la materia. Es
prioritaria la incorporación y adaptación de los
elementos que han resultado exitosos en otros
contextos, así como de las lecciones acumuladas
en la experiencia nacional. La reintegración de
ex reclusos a una vida social alejada de la
actividad delictiva es una tarea en que la
colaboración intersectorial, el establecimiento
de alianzas público-privadas, la participación de
la sociedad civil y el involucramiento
comunitario aparecen como elementos claves para
el logro de dicho objetivo. El diseño de
estrategias de reinserción ha de fomentar su
implementación a nivel local, con miras a dar
continuidad en la comunidad a los tratamientos
iniciados durante la fase de ejecución de la
condena, reduciendo la duplicidad de servicios,
compartiendo costos y haciendo uso más eficiente
de la inversión total de cada uno de éstos.

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Proyectos Ejecutados

• Proyecto Mundial de Indicadores  sobre el
  Sistema de Justicia"

El Proyecto de Indicadores de Justicia de
Vera-Altus, logró desarrollar e implementar un
nuevo e innovador conjunto de mediciones del
estado de derecho, en cuatro jurisdicciones
caracterizadas por un la diversidad geográfica,
cultural, política, niveles de desarrollo, y una
variedad de aproximaciones a la organización de
sus instituciones de justicia y sistema
legal. Fue posible construir un conjunto de
indicadores que, aun estando arraigados en
principios globalmente definidos y métodos de
recolección de datos comunes, fueron
adecuadamente informados por los equipos que se
involucraron en la comprensión del contexto local
para la implementación de los indicadores y el
análisis de los datos.
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Formación de Recursos Humanos

• Diplomado a Distancia en Prevención del Delito
  a nivel local"

Ya en su cuarta versión el Diplomado de Extensión
sobre Prevención del Delito a Nivel local es una
iniciativa de capacitación a distancia dirigida a
profesionales jóvenes de diversos países de
América Latina, impartido por el Centro de
Estudios en Seguridad Ciudadana, en conjunto con
U Virtual. El Diplomado se inserta entre las
actividades de capacitación de un Proyecto que
desarrolla CESC desde mediados de 2004, con el
apoyo de la Fundación Open Society Institute.
Los objetivos del Proyecto de Fortalecimiento de
Programas de Prevención Comunitaria del Delito,
también conocido como Comunidad,
Prevención, son fortalecer las capacidades de
quienes diseñan y ejecutan programas de seguridad
ciudadana en diversos países de América Latina,
así como también, realizar investigación que
aumente el nivel de conocimientos acerca de las
intervenciones que se realizan en los barrios más
problemáticos en los que se focalizan los
programas preventivos.
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Formación de Recursos Humanos

• Jóvenes Infractores de Ley. Programas de
  Intervención y Prevención

De carácter multidisciplinario, tiene como
finalidad que los profesionales y técnicos que se
vinculen laboralmente con el nuevo sistema penal
de adolescentes comprendan el fenómeno de la
delincuencia y violencia juvenil en Chile, a
través del análisis de las políticas y modelos de
intervención existentes que permitirían abordarlo
de manera eficaz.
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Formación de Recursos Humanos

• Postítulo Prevención y Políticas Públicas en
  Seguridad Ciudadana

Es un curso de carácter multidisciplinario, cuya
finalidad es entregar herramientas para analizar
e intervenir desde la política pública en el
fenómeno criminal presente en América Latina y
Chile en particular. El postítulo permite
contrastar las diferentes estrategias destinadas
a enfrentar la criminalidad, recurriendo para
ello al examen de experiencias de diversos países
de la región, de otros países con larga
experiencia en la materia, así como al estudio
crítico de políticas implementadas en nuestro
país
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Formación de Recursos Humanos

• Diploma intervención en tratamiento,
  rehabilitación y
• reinserción social, en población de adolescentes
  infractores de ley
• con consumo problemático de alcohol-drogas y
  otros trastornos
• de salud mental

El objetivo del diploma es contribuir a mejorar
la calidad de la atención integral que reciben
estos adolescentes, contemplando los diversos
actores presentes en ella, a través de la
revisión de las prácticas adecuadas.

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Publicaciones

• Análisis de los Programas de Prevención dirigidos
  a Jóvenes Infractores de Ley
• Análisis comparativo de sistema de indicadores
  pertinentes a la relación entre policía y
  comunidad
• Ciudadanía, Espacio Público y Temor en Chile
• Comunidad y Seguridad. Una guía para la
  prevención a nivel local
• Diagnósticos y planes de Seguridad Ciudadana a
  Nivel Local Experiencias y Desafíos
• Diseño de Instrumentos destinados a registrar y
  analizar la actividad de los defensores penales
  públicos
• El Crimen en Chile. Una Mirada desde las Víctimas
  (RIL)
• El desafío de la libertad. Proceso de concesión
  de beneficios intrapenitenciarios para la
  reinserción social. (RIL)
• El Nuevo Procedimiento Penal en Chile. Una
  Aproximación Empírica desde la Seguridad
  Ciudadana (RIL)
• La comunicación como estrategia para orientar a
  la ciudadanía frente a la violencia y la
  criminalidad
• La Construcción de las Noticias sobre Seguridad
  Ciudadana en Prensa Escrita y Televisión
  Posicionamiento, Comprensión o Distorsión?

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Publicaciones

• La Prevención del Delito en Chile. Una Visión
  desde la Comunidad
• La Situación y el Tratamiento de Jóvenes
  Infractores
• Labor Policial e Investigación Criminal. La
  Visión de los Detectives (RIL)
• Las Mujeres Migrantes en Cárceles Chilenas
• Los Sentidos de la Violencia en casos de Robo con
  Violencia o Intimidación
• Manual de Relaciones Policía y Comunidad. Casos y
  Soluciones
• Planificación de la Actividad Delictual en Casos
  de Robo con Violencia e Intimidación
• Policía Comunitaria y Reforma Policial en América
  Latina Cuál es el impacto?
• Reflexiones en torno a la corrupción policial
• Responsabilidad policial en democracia. Una
  propuesta para A. Latina
• Robos con Violencia en el Gran Santiago.
  Magnitudes y Características
• Trayectorias de Vida de Jóvenes Infractores de
  Ley
• Uso de indicadores para evaluar el funcionamiento
  policial
• Volver a Confiar. Guía de Apoyo
  Post-penitenciario
• Visiones Personales, Ideología o Mercado al
  Momento de Informar?