Demografischer Wandel in Ostdeutschland

1

• Demografischer Wandel in Ostdeutschland
• Menschen gehen, Wölfe kommen?
• Stefan Krappweis

2
Welt

• 20. Jahrhundert Bevölkerungsexplosion
• Bei gleich bleibender Fruchtbarkeit (2,83 Kinder
  je Frau 1995-2000) würden in 150 Jahren 244
  Milliarden Menschen, in 300 Jahren 134 Billionen
  Menschen auf der Erde leben.
• UN, World- Population in 2300, S. 2
  http//www.un.org/esa/population/publications/long
  range2/Long_range_report.pdf
• Tragfähigkeit der Erde (max. Zahl von Menschen,
  die versorgt werden können) ca. 12-15 Milliarden
  Menschen (1765)

Anstieg um 1 Mrd. nach Jahren 9. Mrd. 26 8.
Mrd. 15 7. Mrd. 14 6. Mrd. 12 5. Mrd. 13
4. Mrd. 14 3. Mrd. 33 2. Mrd 123
http//www.dsw-online.de/pdfs/wb_wachstum.pdf
3
Welt 2100 Ende des Wachstums

• Höchststand 2100
• 9,06 Mrd. EW
• EW-Anteil in
• 2000 2100
• Afrika 13,1 24,9
• Asien 60,6 55,4
• Europa 12,0 6,5
• Nordamerika 5,2 5,2
• Lateinamerika 8,6 8,1
• Ozeanien 0,5 0,5
• 2100 Asien und Afrika mehr als 80 der
  Weltbevölkerung
• Europa -190 Mio EW
• Mittleres Szenario ab 2050
• 100 Jahre unterhalb der natürlichen Reproduktion
  (2,1 Kinder pro Frau in Europa), danach
  natürliche Reproduktion

WORLD POPULATION IN 2300, Highlights
http//www.un.org/esa/population/publications/long
range2/Long_range_report.pdf
4
Zukünftige Geburtenziffern weltweit

• BiB-Mitteilungen 2/2004
• TFR total fertility rate (zusammengefasste
  Geburtenziffer)
• http//www.bib-demographie.de/publikat/bib-mit2_20
  04_KarteTFR.pdf

5
Demografischer Wandel in Ostdeutschland

• Gliederung
• Faktoren, Kennzahl, Paradoxien
• Trends Europa, Deutschland, Brandenburg
• Folgen für Brandenburg
• Wer ist gefordert?
• Gestaltungsmöglichkeiten
• Prioritäten für mehr Geburten (alte/neue Länder)

6
Faktoren demografischer Entwicklung

• Geburtenrate
• Staatliche Alterssicherung, soziale Sicherung
• Kinderschutz (Arbeitskräfte in Bauern-/Handwerkerh
  aushalten)
• Bildungsstand Individualisierung
• Erwerbstätigkeit
• Einkommen/BIP
• Familienstand (ledig, verheiratet)
• Arbeitsmarkt/Arbeitslosenquote (Weltwirtschaftskri
  se, Wendekrise)
• Mittleres Gebäralter
• Mutterschutz
• Lebensstandardsicherung bei Babypause (finanz.
  Unabhängigkeit vom Mann bezahlte Elternzeit,
  Kindergeld, Steuerregelungen)
• Kinderbetreuung

• Lebenserwartung/Sterberate
• Gesellschaftlich
• Frieden
• Medizinische Versorgung
• Hygiene, Desinfektion
• Arbeitsbedingungen (Bergwerk oder Büroarbeit)
• Unfallverhütung (Arbeitsschutz, Verkehr)
• Umweltschutz (Smog, S02)
• Individuell
• Ernährung (Hunger, Vitamine)
• Hygiene, Desinfektion
• Konsum (Tabak)
• Lebensgewohnheiten (Frau, Mann)
• Fitness

• Wanderung
• Gesellschaftliche Lebensbedingungen (persönliche
  Freiheit, Asyl)
• Einkommensgefälle
• Arbeitsplatzangebot (Hochqualifizierte,
  Wissenschaftler),
• Existenzgründungshilfe (Steuerfreiheit)
• Natürliche Lebensbedingungen, Attraktivität
  (Florida, Mallorca, Fremdenverkehrsgebiete)
• weiche Standortfaktoren, Infrastrukturausstattung
  (Bsp. Kita auf dem Telegrafenberg in Potsdam)

7
Geburtenrate - Fertilitätsmaß

• Zusammengefasste Geburtenziffer (total fertility
  rate TFR)
• durchschnittl. Kinderzahl einer Frau (wenn
  Geburtenzahl des betrachteten Jahres von ihrem
  15.-49. Lebensjahr gelten würde)
• Deutschland 1,3
• EU 1,47
• Welt 2,83
• http//www.tu-chemnitz.de/phil/soziologie/nauck/sc
  ripte/Sozialstruktur03.pdf
• http//www.destatis.de/presse/deutsch/pk/2003/Bevo
  elkerung_2050.pdf

8
Sterberate kein Limit bei Lebenserwartung

• Lebenserwartung 2300
• keine Obergrenze absehbar
• Spitzenreiter Japan
• 108 Jahre (Frauen),
• 104 Jahre (Männer)
• Schlusslichter Liberia und Mali
• 88 Jahre (Frauen)
• 87 Jahre (Männer)
• MDC more developed countries
• LDC less/least developed countries
• Deutschland
• Anstieg Lebenserwartung 3 Monate pro Jahr,
• in 4 Jahren um 1 Lebensjahr,
• Rentenalter (65/60) unverändert seit 1916

WORLD POPULATION IN 2300, Highlights, S. 5f
http//www.un.org/esa/population/publications/long
range2/Long_range_report.pdf
9
Alterung

• 21. Jahrhundert
• Alterung
• very old Europe
• Mittleres Szenario
• ab 2050 100 Jahre unterhalb natürl. Reproduktion
• (2,1 Kinder pro Frau), danach natürliche
  Reproduktion

• Vgl. Informationen zur politischen Bildung Nr.
  282/2004 Bevölkerungsentwicklung, S. 15, eigene
  Darstellung,
• Quelle Bevölkerungsprognose UN, WORLD POPULATION
  IN 2300, Highlights http//www.un.org/esa/populat
  ion/publications/longrange2/Long_range_report.pdf

10
Demografischer Wandel - Paradoxien

• Industrieländer
• Je größer Wohlstand (Pro-Kopf-Einkommen), desto
  geringer Geburtenrate (demografisch-ökonomisches
  Paradoxon)
• Alte Bundesländer
• Steigendes Einkommen/Bildung, sinkende Kinderzahl
  (DINKS DCC)
• Transformationsländer
• (Wirtschafts)krisen schweißen die Paare zusammen
• (Scheidungsrate), Kinder kommen nicht heraus
• Brandenburg/Neue Länder
• Nicht Arbeitslose wandern, sondern gut
  Qualifizierte
• Je mehr wir in Bildung investieren, umso größer
  die Gefahr der Abwanderung
• Trotz Kinderbetreuung Geburtenrate niedriger als
  im (schlecht betreuten) Südwesten

11
Warum Kinder?
Wirtschaftliche und emotionale Gründe?
http//www.tu-chemnitz.de/phil/soziologie/nauck/s
cripte/Sozialstruktur03.pdf
12
Mehr Wohlstand weniger Kinder
13
Europa Schrumpfung

• Fruchtbarkeit
• in Transformationsländern
• im roten Bereich

Quelle Demografische Forschung, 2004 Nr.
4, http//www.demografische-forschung.org/archiv.h
tm Grünbuch demographischer Wandel
http//ec.europa.eu/employment_social/social_situa
tion/green_paper_de.html http//ec.europa.eu/empl
oyment_social/news/2005/mar/comm2005-94_de.pdf
14
Deutschland Schrumpfung

• bis 2050
• von 82,5 auf 65-75 Mio. EW
• Variante 5 - 7,5 Mio. EW
• (Zuwanderung 200.000 EW/Jahr)
• Variante 1 - 17,5 Mio. EW
• (Zuwanderung 100.000 EW/Jahr)
• Deutschlands drei demografische Weltrekorde
• früheste Schrumpfung infolge niedriger
  Geburtenrate 1969/1972 (DDR/BRD)
• höchster Anteil Kinderloser
• Stärkste Zuwanderung je EW
• 1980er Jahre 1.022 EW/100.000 EW, USA 245 EW)
• Herwig Birg, Deutschlands Weltrekorde  GRUNDKURS
  DEMOGRAPHIE - ERSTE LEKTION, FAZ, 22.2.2005
• Quelle Statistisches Bundesamt,
  Bevölkerungsprognose 2050, http//www.destatis.de/
  presse/deutsch/pk/2003/Bevoelkerung_2050.pdf

15
Deutschland Schrumpfung

• bis 2050 je nach Zuwanderung
• von 82,5 auf 65-75 Mio. EW
• - 7,5 Mio. EW
• (Zuwanderung 200.000 EW/Jahr)
• - 17,5 Mio. EW
• (Zuwanderung 100.000 EW/Jahr)
• Geburtendefizit pro Jahr
• 2000 72.000 EW
• 2050 576.000 EW
• Quelle Statistisches Bundesamt,
  Bevölkerungsprognose 2050, S. 27
• http//www.destatis.de/presse/deutsch/pk/2003/Bevo
  elkerung_2050.pdf

16
Bevölkerungsentwicklung alte Länder

• Hauptbewegungen in alte Länder
• Vertriebene 1945-1950 8 Mio. (Anteil 16 )
• Aussiedler (dt. Siedlungsgebiete im Ausland)
  1950-heute 4,3 Mio.
• Übersiedler 1950-Mauerbau 2,6 Mio.
• Ausländer 1965-heute 6,6 Mio. (insgesamt 7,3
  Mio.)
• 4. Gastarbeiter
• 5. Asyl
• 6. Innerdeutsche Ost-West-Wanderer seit 1989
  1,5 Mio.

http//www.destatis.de/download/d/datenreport/datr
ep04gesch.pdf
17
Bevölkerungsentwicklung Neue Länder

• Hauptbewegungen neue Länder
• Vertriebene (Neubürger, Umsiedler) 1945-1950
• 4,1 Mio. (Anteil 22 )
• Übersiedler 1950-Mauerbau -2,6 Mio.
• Innerdeutsche Ost-West-Wanderer (Saldo) bis 2003
  seit 1989 -1,5 Mio.

http//www.destatis.de/download/d/datenreport/datr
ep04gesch.pdf
18
Bevölkerungsentwicklung Neue Länder
19
Deutschland Bevölkerungs(um)verteilung

• 1990-1999 (nach Kreisen)
• Fernwanderung ín Alte Länder zur Arbeit
• Nahwanderung aus den Kernstädten ins Umland in
  die größere Wohnung (Suburbanisierung)
• Quelle BBR

20
Geburtenrate Vergleich alte/neue Länder
Quelle Statistisches Bundesamt
21
Deutschland Alterung
Altersaufbau Deutschland Von der Pyramide zur
Pappel 1910 1964
2050
22
Deutschland Alterung
Quelle Geißler, R., Die Sozialstruktur
Deutschlands, 3. Aufl., Bonn 2002, eigene
Darstellung
23
Brandenburg
2002 2020 2050
Kinderjahrgänge
wie zu Kriegszeiten
Altersschwer-punkt des Brandenburger
Lebensbaumes verschiebt sich immer weiter nach
oben
Demo-grafisches Echo des Wendeknicks
24
Brandenburg Umverteilung
63.000 EW (6,6 )
-182.000 EW (-7 )
-244.000 EW (-14,9 )
25
Brandenburg Umverteilung
26
Brandenburg Verdichtung und Entleerung

• Bevölkerungsdichte
• 1990 2002 2020
• Weitere Verdichtung im Berliner Umland
• Äußerer Entwicklungsraum z.T. mit weniger als 20
  Ew./km2 so dünn besiedelt wie Skandinavien

Einwohner je km²
lt 35 35 bis lt 45 45 bis lt 55 gt 55
27
Brandenburg

• 2001 bis 2020
• mehr Zuwanderung (Berlin, Ausland) als
  Abwanderung (alte Länder) 87.000 EW
• aber zu wenig Geburten -268.300 EW
• -182.000 EW (-7 )
• (entspricht EW-Zahl des Landkreises Märkisch-
  Oderland)
• 2002 2003
• Geburten-/Sterbesaldo - 8.794 -8.892
• Wanderungssaldo -1.871 1.034
• Verhältnis 4,71

28
Brandenburg

• Alterspezifische Wanderungssalden (Summe der
  Jahre 1991 bis 1999) mit anderen Bundesländern
  (gestapelte Werte)

29
3. Folgen für Brandenburg

• Finanzen Mindereinnahme
• (Länderfinanzausgleich, Soli II und
  Bundesergänzungszuweisungen basieren auf
  Einwohnerzahl)
• 2.300 /Jahr/EW
• 400 Mio. im Jahr 2020
• Jahr 2020
• Haushaltsdefizit 2020 3,5 Mrd.
• Kreditfinanzierungsquote von 12,1 auf 30

30
Anpassen

• Betreuung - Anpassung vollzogen
• von 26.000 auf 9.000 Stellen
• (-65 ) (2001 zu 1992)

• Bildung - Grundschulen
• bisher aufgelöst 175 (80 im äE)
• noch aufzulösen 40
• langfristiger Bestand
• 450, (Mehrzahl einzügig),
• davon 45 Kleine Grundschulen (jahrgangsübergreif
  ende Klassen)
• Einzugsbereich je Grundschule
• 4.700 EW bzw. 65 km² (M-V 54 km²)

31
Anpassen

• Bildung - Sekundarstufe I (Gesamtschulen,
  Gymnasien, Realschulen)
• Bisher aufgelöst 70
• Noch aufzulösen 157
• Langfristiger Bestand 232
• Zukünftiger Einzugsbereich
• Gymnasium 350 km² (Schleswig-Holstein 154 km²)
• sonstige Sek-1-Schule 195 km² (Schleswig-Holstein
  36 km²)

Bildung - Sekundarstufe II Gymnasiale Oberstufe
(an Gymnasien, Gesamtschulen, OSZ) Gegenwärtiger
Bestand 162 Zukünftiger Bestand 90-100

• Ziel Reduzierung Schulformen
• Sek I Sekundarschule (Real- und Gesamtschule
  zusammenlegen)
• Sek II nur noch Gymnasien und OSZ

32
Wirtschaft

• Arbeitsmarkt
• Fachkräftemangel trotz Langzeitarbeitslosigkeit

• Wohnungsleerstand
• Konzentration auf Plattenbau und unsanierte
  Altbauwohnungen
• 125.000 WE in den Städten (gt5.000 EW)
• 40.000 WE in Gemeinden (lt 5.000 EW)
• im eV seit 1998 rückläufig, im äE stark
  ansteigend
• Insolvenzgefahr bei 50 Unternehmen mit mehr als
  15 Leerstand

• Sinkende Nachfrage
• Branchen mit unelastischer Nachfrage im äE
  (nicht preis-, sondern einwohnerabhängig)
• Ernährung
• Handwerk

33
4. Wer ist gefordert?
Staat
Private

• Bund
• soziale Sicherungssysteme
• Ost-West-Angleichung
• Aufbau Ost
• Familienpolitik (u.a. Betreuung)
• Zuwanderung
• Land
• Haushaltskonsolidierung
• Krankenhäuser, Bildung, Jugend, Kultur, Sport
• Strukturförderung
• Kommunen
• Daseinsvorsorge

• Wirtschaft
• Familienfreundlichkeit rechnet sich
• Versorgungswirtschaft
• Flächenversorgung bei sinkender Nachfrage
  gewährleisten Ärzte, Energie, Post, Telekom,
  Rundfunk, Wasser, Abwasser, Abfall,
  Finanzdienstleistungen
• Gesellschaftliche Organisationen
• Verantwortung in nichtstaatlicher Trägerschaft
  (Subsidiarität)
• Engagement
• gemeinwohlorientierte Dienstleistungen
  (Öko-Ranger)
• Ehrenamt

34
5. Gestaltungsmöglichkeiten (Bund, Länder)

• a) Familienpolitik, Bevölkerungspolitik
• b) Zuwanderungspolitik
• c) Wirtschaftspolitik (GA Behörden, Bundeswehr)

35
a) FamilienpolitikKinderwunsch und Kosten-Frage

• Industrieländer mit wachsender Frauenerwerbsbeteil
  igung
• Problem Erwerbsunterbrechung/ Babypause der Frau
  
• mit wachsendem Einkommen/Bildung höhere
  Einkommensausfälle (Opportunitätskosten)
• Verschlechterung adäquater Erwerbs- und
  Aufstiegschancen auf dem Arbeitsmarkt nach
  Wiedereinstieg (Karrierebruch)
• materielle Unabhängigkeit vom Mann

• Forsa/Ifo-Umfrage für Eltern
• Warum keine Kinder?
• Richtiger Partner fehlt 44
• Karrierehemmer 42 (Mütter)
• Berufliche Unsicherheit 40
• Verlust Unabhängigkeit 34
• Höhere Kosten 29
•  
• Empfehlung Ifo
• Statt Ehegattensplitting Familiensplitting wíe in
  Frankreich (alle Mitglieder zählen)
• dpa 11.1.2005

36
Frauen 2002 Wünsche, Werte, Wirklichkeit

• Unabhängig sein
• Für Frauen in Deutschland steht nach einer
• Emnid-Umfrage für die Commerzbank finanzielle
  Unabhängigkeit bei der Lebensplanung an erster
  Stelle.
• Wichtigste Ziele der Lebensplanung
• Finanzielle Unabhängigkeit 94
• Wunsch nach Kindern 88
• Mann fürs Leben 85
• Tagesspiegel 19.9.02

37
Kinderlose Akademikerinnen

• hohe Kinderlosigkeit von 40 schon in 1970er
  Jahren.
• Hochschulabschluss 2 der 35-39-Jährigen (2000
  10 )
• Ohne Kind Akademikerinnen 40 ,
  Abiturientinnen 30 , Mittlere Reife 25 ,
  Hauptschule 20
• Heike Wirth und Kerstin Dümmler Zunehmende
  Tendenz zu späteren Geburten und Kinderlosigkeit
  bei Akademikerinnen - Eine Kohortenanalyse auf
  der Basis von Mikrozensusdaten,
  Informationsdienst Soziale Indikatoren Ausgabe
  32, 7/2004
• http//www.berufstaetige-muetter.de/base/show_arti
  cle.php?c3ua199
• http//www.gesis.org/Publikationen/Zeitschriften/I
  SI/index.htm

38
Sinkende Kinderzahl bei Akademikerinnen

• BMFSFJ Bevölkerungsorientierte
• Familienpolitik
• ein Wachstumsfaktor.
• http//www.bmfsfj.de/RedaktionBMFSFJ/Broschuerenst
  elle/Pdf-Anlagen/Bev_C3_B6lkerungsorientierte-Fami
  lienpolitik-ein-Wachstumsfaktor,propertypdf.pdf

39
Qualifikation und Kinderlosigkeit
40
Ländervergleich
Marshall Petain, Radioansprache 17. Juni 1940
Zu wenig Kinder, zu wenig Waffen, zu wenig
Verbündete Wir sind besiegt, Charles de
Gaulles, Aufruf März 1945 Frankreich braucht 12
Mio. Babys, Informationen zur politischen
Bildung, Heft 285, S. 22 Adenauer 1956 Kinder
bekommen die Leute sowieso Irland geringer
Anteil der Sozialausgaben am BSP (14,6 ),
Schweden 31,3 , Tsp. 12.5.04 Kinder als
Sozialversicherung wie in USA
USA 2,0 (2001)
Emanzipation oder Kindergeld? Wie sich die
unterschiedlichen Kinderzahlen in den Ländern
Europas erklären http//www.familienhandbuch.de/cm
s/Familienforschung_Emanzipation.pdf
41
Ländervergleich Familie und Beruf
Emanzipation oder Kindergeld? Wie sich die
unterschiedlichen Kinderzahlen in den Ländern
Europas erklären http//www.familienhandbuch.de/cm
s/Familienforschung_Emanzipation.pdf
42
Ländervergleich Kinder ohne Trauschein
Familie braucht keine Ehe Scheidungshäufigkeit
Indikator für Gleichberechtigung (durch
Erwerbstätigkeit abgesichert nach
Trennung) Italien 1/7, Schweden ½ so viele
Scheidungen wie Eheschließungen
Emanzipation oder Kindergeld? Wie sich die
unterschiedlichen Kinderzahlen in den Ländern
Europas erklären http//www.familienhandbuch.de/cm
s/Familienforschung_Emanzipation.pdf
43
Ländervergleich Sozialausgaben

• Vergleich Frankreich/Deutschland
• In Familienfreundlichkeit investieren, aber an
  richtiger Stelle
• Bsp. Deutschland Anreize für langes Pausieren
• Kindergeld (nach Luxemburg das zweithöchste
  Europas)
• Erziehungsgeld für 36 Monate
• Ehegattensplitting

Emanzipation oder Kindergeld? Wie sich die
unterschiedlichen Kinderzahlen in den Ländern
Europas erklären http//www.familienhandbuch.de/cm
s/Familienforschung_Emanzipation.pdf
44
Ländervergleich Betreuung unter 3-Jährige
Schnelle Rückkehr in Beruf führt zu mehr Kindern
Betreuung der 1-3-Jährigen Nur schwacher
Zusammenhang zwischen Anteil betreuter Kinder
zwischen 3-6 Jahren und Kinderzahl je Frau keine
schnelle Rückkehr in Beruf möglich, Karriereknick.
Quelle Emanzipation oder Kindergeld? Wie sich
die unterschiedlichen Kinderzahlen in den Ländern
Europas erklären http//www.familienhandbuch.de/cm
s/Familienforschung_Emanzipation.pdf
45
Ländervergleich
Krippe (unter 3-Jährige)
Kita (3-6-Jährige)
Quelle http//www.destatis.de/presse/deutsch/pk/2
004/kindertagesbetreuung_2002i.pdf
46
Bundes-Ländervergleich
Quelle Süddeutsche Zeitung 21.12.04 Statistisch
es Bundesamt http//www.destatis.de/presse/deutsc
h/pk/2004/kindertagesbetreuung_2002i.pdf
47
Kinderbetreuung lohnt sich

• Fruchtbarkeit
• Mehr Kinder, höhere Fruchtbarkeit
  (Ländervergleich)
• Erwerbstätigkeit Frauen
• Bildung
• Weniger Kinder in Sonderschule
• Weniger Sitzenbleiber
• Bessere Ausländerintegration (Schulerfolg von
  Kindern aus Migrantenfamilien, 9 Gymnasiasten
  ohne vorherige Ganztagskita, 39 mit)
• Verkürzung Schul- und Ausbildungszeit
  (Fruchbarkeitseffekt Senkung Gebäralter)
• Finanzen
• Weniger Ausgaben bei Sozialhilfe
• Mehr Einnahmen bei Sozialkassen, Steuern
• u.a. DIW-Wochenbericht, Berliner Morgenpost
  27.10.04, Stern, Heft 52/2004 http//www.stern.de/
  politik/deutschland/index.html?id533666nvct_cb

48
b) Zuwanderungspolitik

• Variante 9 300.000 Zuwanderer (stabile
  EW-Zahl)
• Variante 5 200.000 Zuwanderer (-7,5 Mio. EW)
• Zuwanderer je 100.000 EW in 1980er Jahren pro
  Jahr
• USA 245
• Kanada 479
• Australien 694
• Deutschland (alte Länder) 1.022.
• Desinformation und Desinteresse haben zu einem
  falschen Selbstbild geführt Deutschland ist
  weltoffener als andere Länder.
• Herwig Birk, Grundkurs Demografie, Erste Lektion,
  Deutschlands Weltrekorde, FAZ 22.2.2005

49
Gestalten Zuwanderungspolitik

• Aufenthaltserlaubnisse (befristet) für
• Ausländische Studenten ( 16 Aufenthaltsgesetz),
• ausländische Beschäftigte mit Zustimmung der
  Bundesagentur für Arbeit ( 18 Aufenthaltsgesetz),
  
• Selbständige, wenn sie mehr als 1 Mio.
  investieren oder 10 Arbeitsplätze schaffen ( 21
  Aufenthaltsgesetz),
• Niederlassungserlaubnisse (unbefristet, ohne
  Nebenbestimmungen) für Hochqualifizierte ( 19
  Aufenthaltsgesetz), d.h.
• Wissenschaftler mit besonderen Kenntnissen,
• Lehrpersonen und wiss. Mitarbeiter mit
  herausgehobener Funktion,
• Spezialisten, und leitende Angestellte mit
  besonderer Berufserfahrung, wenn ihr Einkommen um
  das Doppelte über der Beitragsbemessungsgrenze
  der gesetzlichen Krankenversicherung liegt.
• Integrationserfordernisse, Sprachkompetenz
  Schlüsselfunktion Kitabetreuung von
  Zuwandererkindern

50
Gefühlte Zuwanderung im Osten

• Frage des SPD-Fraktionsvorsitzenden Baaske an
  Schüler einer 9. Klasse in Schwedt
• Wie hoch schätzt ihr den Ausländeranteil in
  Schwedt?
• 24 Prozent, 20, 22 , rufen die Schüler
• 1,7 Prozent!, jeder 57. Schwedter ist ein
  Ausländer
• Ihr müsst was im Kopf haben, Märkische
  Oderzeitung, 18.5.2005

51
c) Wirtschaftspolitik

• Arbeitsplätze schaffen
• Bundesbehörden und Einrichtungen im Osten
  ansiedeln (s. Föderalismuskommission)
• Regionalpolitik (Strukturfonds der EU,
  Ziel-1-Gebiet, GA-Mittel)
• Infrastrukturgefälle ausgleichen, Standort Neue
  Länder aufwerten Straßen, Schiene, Wasserstraße,
  Verkehrsprojekte deutsche Einheit
• Soli II Aufbau Ost-Mittel bis 2019
• Beraterkreis der Bundesregierung zum Aufbau Ost
  (u.a. von Dohnanyi)

52
Bundesbehörden

• Beispiel Aufbau Ost
• Lt. Vorschlag Föderalismuskommission v.
  27.5.1992 BT-Ds 12/2853 (neu) sind neue
  Bundeseinrichtungen und institutionen ...
  grundsätzlich in den neuen Ländern anzusiedeln.
  Bundestag hat dazu festgestellt Die
  Bundesregierung wird über die Ausführung der
  Beschlüsse wachen und bei entstehenden
  Schwierigkeiten Ersatzmaßnahmen unterbreiten.
• Aktuell
• Bundesamt für Verbraucherschutz
• Minijob-Zentrale
• BND, BKA nach Berlin? (Berlin als Teil der Neuen
  Länder?)
• Bundesinstitut für Produktsicherheit mit 100
  Beschäftigten nach Neuruppin (Neuruppin sticht
  Leipzig aus (2004)
• Frankfurt/O gegen Leipzig bei Osteuropazentrum
  Der Teufel scheißt immer auf den dicksten
  Haufen (OB Patzelt)

53
Transferleistungen
54
6. Prioritäten für mehr Geburten (alte Länder)

1. Kinderbetreuung der unter 3-Jährigen
2. Bezahlte Elternzeit gekoppelt an Nettoeinkommen
3. Familiensplitting statt Ehegattensplitting
4. Flexible Arbeitszeit, Teilzeit
5. Arbeitsplätze schaffen

55
Prioritäten für mehr Geburten (neue Länder)

1. Arbeitsplätze schaffen
2. West-Ost-Einkommensgefälle für gut Qualifizierte
   abmildern
3. Bezahlte Elternzeit gekoppelt an Nettoeinkommen
4. Familiensplitting statt Ehegattensplitting
5. Flexible Arbeitszeit, Teilzeit

56
Strategievorschlag DELFI - K³ - NW

1. Dezentralisierung
2. Engagement
3. Lean and healthy
4. Flexibilisierung
5. Innovation
6. Kinder
7. Konzentration
8. Kooperation
9. Netzwerke
10. Wettbewerb

57
Unsere Zukunft - Leitbild
58
(No Transcript)
59
Anhang
60
Ursachen der Bevölkerungsbewegung
Sterberate steigende Lebens-erwartung
Geburten-rate Geburten-defizit
Migration Zuwanderung und Abwanderung über
nationale Grenzen (Arbeit, gesellschaftliche
Lebensbedingungen)
Fernwanderung (über Bundesländergrenzen) Alte
Länder (Ausbildung, Einkommen, Karriere,
Arbeit) Hauptgruppe junge, gut
Qualifizierte Landflucht (alle Gemeindegrößen),
Stadtflucht
Nahwanderung (über Gemeindegrenzen)
Suburbanisierung, Desurbanisierung (Wohnung,
Gewerbe) Hauptgruppe 30-50-Jährige,Doppelverdiene
r, Stadtflucht Re-Urbanisierung (Ausbildung,
Ruhesitz) Hauptgruppen Auszubi, Studenten, Alte
Landflucht
61
EU - Schrumpfung

• Prognose 2050
• Bevölkerungsrückgang ab 2015
• ggü 2000
• EU-15 -10,4
• Beitrittsländer -17,3
• (Ohne Malta und Zypern)
• EU-Beitrittsländer-Wendeknick,
  Transformationskrise
• Slowakei -13,4
• Polen -13,6
• Tschechien -17,6
• Litauen -19,1
• Slowenien -23,2
• Ungarn -24,9
• Lettland -28,0
• Estland -46,1
• Quelle Die Europäische Union in Zahlen, Ausgabe
  2000 United Nations Population Division

• EU 15 373 Mio. EW
• 12 Beitr.-Länder 04/07 75 Mio. EW

62
EU

• EU-15 - 2050
• Stabile Bevölkerungszahl bei TFR von 1,4 1.2
  Mio. Zuwanderern
• Bisher ca. 700.000 Zuwanderer/Jahr
• 100.000 Zuwanderer/Jahr 0.1 Kinder/Frau
• Quelle Wolfgang Lutz und Sergei Scherbov Können
  Zuwanderer Bevölkerungsalterung aufhalten? In
  Demografische Forschung, 2004, Jahrgang 1, Nr. 1,
  S. 3
• http//www.demografische-forschung.org/archiv/defo
  0401.pdf

2050
63
EU - Alterung

• 2000-2050
• 1. steigende Lebenserwartung
• 2. sinkende Geburtenzahlen
• Seit Anfang 70er Jahre unter
• Reproduktionsrate ( 2,1 Kinder je Frau)
• 1970 2,38
• 2001 1,47 (EU-15)
• Quellen eurostat, Statistik kurz gefasst
  12/2001
• Die Europäische Union in Zahlen
• http//europa.eu.int/comm/publications/booklets/eu
  _glance/14/txt_de.pdf

• Rentner gt 65 Jahre 12

• Erwerbsfähige 15-65 Jahre - 10

• Kinder lt 15 Jahre - 5

64
Deutschland - Alterung
2020 100 (20-60-Jährige) zu 91
(Nicht-Erwerbstätige) 2050 100 zu 123
Quelle Herwig Birg, Soziale Auswirkungen der
demographischen Entwicklung, Informationen zur
politischen Bildung (Heft 282),
http//www.bpb.de/popup_druckversion.html?guidKN8
WS2
65
Deutschland - Alterung

• 1997-2015 Forcierte Alterung im Osten
• Abwanderung der Jungen in den Westen
• Wendeknick bei den Geburten

66
Deutschland Bevölkerungs(um)verteilung

• 2000 2020
• Osten Starke Abnahme im
• Ausnahme Umlandkreise großer Ballungsräume
  (Berlin, Dresden, Leipzig, Halle, Rostock)
• Westen Wachstum und beginnende Schrumpfung
• Norden Flensburg -8, Kiel - 7 , Wilhelmshaven
  -19,9 , Bremen -9
• Westen Ruhrgebiet fast durchweg Gelsenkirchen -
  16,1 , Wuppertal, -16,6 ,
• Südwesten Saarbrücken -9,8
• Süden Hof -14,2 , Bayreuth - 10,6 , Nürnberg
  -6,3 Quelle BBR-Prognose, http//www.berlin-ins
  titut.org/studie2020/frei/karte.php

67
Brandenburg Prognose 2002-2020
68
Brandenburg Demografische Zeitachse
69
Prioritäten in den alten Ländern

• In allen westeuropäischen Ländern verzichten
  Frauen heute eher auf Kinder als auf
  Selbstständigkeit und berufliche Entwicklung. Je
  moderner eine Gesellschaft und je größer die
  Emanzipation der Frauen, um so höher sind die
  Kinderzahlen...

Emanzipation oder Kindergeld? Wie sich die
unterschiedlichen Kinderzahlen in den Ländern
Europas erklären http//www.familienhandbuch.de/cm
s/Familienforschung_Emanzipation.pdf
70
Kinderwunsch und Kostenfrage

• psychologisch-emotionaler Nutzen gegen
  Opportunitätskosten (Opportunitätskosten
  Einkommensausfälle während Mutterschaft-Erwerbsunt
  erbrechung, nicht Kosten für Versorgung des
  Kindes)