Gazdas

1

Gazdaságpolitika
(a fobb témakörök áttekintése)
Készítette
Juhász Zoltán (Dr. Kádek I. ötletei alapján)
2006
2
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

3
A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
Fogalom
A különbözo pártok, a kormány és a központi
gazdaságirányító szervek mindazon elveinek,
döntéseinek és intézkedéseinek az összessége,
amelyek a gazdaságfejlesztés céljaira és ezen
célok elérését segíto eszközökre vonatkoznak.
elvek
döntések
intézkedések
,
,
4
elvek, döntések, intézkedések
Mire irányulnak?
A gazdaságfejlesztésére!
Mit jelölnek ki?
Mit
?
Hogyan?
Gazdaságfejlesztési célok, feladatok, funkciók
Milyen eszközök révén valósíthatóak meg
5
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

6
A gazdaságpolitika aktorai
Belföldiek
Parlament, Kormány, központi közigazgatási
szervek
Külföldiek
Közvetlen aktorok
Központi Bank (Jegybank)
Közvetett aktorok
Nemzetek feletti intézmények Nemzetközi
intézmények Nemzetközi szerzodések
Szövetségek pártok, közjogi jellegu szövetségek
(HKIK), lobby csoportok
Tanácsadók szakértoi testületek, tanácsok
7
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

8
Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
Miért van szükség kormányzati beavatkozásra?
Mert a piacok muködése nem tökéletes!
Piaci kudarcok!
A verseny kudarca
Külso gazdasági hatások (externáliák)
Információs kudarcok
Közjavak léte
9
Kormányzati beavatkozás!
Cél A gazdaságot egy Pareto optimális helyzet
felé elmozdítani
Mi a probléma?
A kormányzati beavatkozások nem mindig sikeresek!
Okok
Szakértelem hiánya
A magánszektor eltéro reagálása
A kormányzatok rövid távú szemlélete
(Politikai konjunktúraciklus)
10
A politikai konjunktúraciklus

Négy év
Infláció
Munkanélküliség
Ido
11
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

12
A gazdaságpolitika céljai, feladatai
Célok
1. Nem lehet egyértelmuen meghatározni! Mindig az
adott helyzettol függ
2. Vannak alapveto törekvések, célok
Gazdasági növekedés
Infláció mérséklése
Munkanélküliség csökkentése
Buvös négyszög
A gazdasági egyensúly fenntartása ill.
megteremtése
13
A gazdaságpolitika céljai, feladatai
Feladatok
Megteremtse a megfelelo jogi kereteket a gazdaság
megfelelo muködéséhez
A verseny fenntartása
Eroforrások telepítése ill. áthelyezése
(eroforrás allokáció)
Gazdaság stabilizációs funkció (egyensúly
fenntartása vagy megteremtése)
A társadalmi igazságosság elomozdítása
14
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

15
A gazdaságpolitika eszközei
Utasítások
Hatósági intézkedések, konkrét döntések
Motiváló eszközök
A gazdasági környezetet manipulálja
Fiskális eszközök
Költségvetést és adózást érinto int.
Monetáris eszközök
Pénzügyi eszközök (Jegybanki intézkedések)
Érdekegyezteto folyamatok
Három oldali tárgyalások
16
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

17
Struktúrapolitika
struktúra szerkezet
Primer Szekunder Tercier
Három homogén szektor
fejlodo, ipari, szolgáltató
társadalom
18
Struktúrapolitika
Foglalkoztatottak aránya ()
tercier sz.
80
70
60
50
40
szekunder sz.
30
20
10
primer sz.
fejlodo o.
ipari o.
szolgáltató t.
19
Struktúrapolitika
Cél
Elosegíteni a gazdaságban a kívánatos szerkezeti
változásokat.
Két irányú lehet
Offenzív Eloremutató, olyan változások
elosegítése, amelyek a piaci változásokat
gyorsítják fel.
Defenzív valamely fontos megfontolás miatt,
fontosnak tartott változásokat
visszatartson, mérsékeljen. (bányászat
csökkentése)
20
Regionális politika
Fogalma
Az a tevékenység, amely a társadalom térbeli
létének befolyásolására törekszik.
21
Regionális politika
Cél
Két alapveto cél van Területi hatékonyság
fejlesztése és a regionális különbségek
csökkentése.
Fo probléma
A nyugat-kelet lejto problémája
22
Regionális politika
23
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

24
A vegyes-gazdaságok két alappillére
Versenypolitika

• a magántulajdon dominanciája
• a versenyen alapuló piac!

Mi jelent ilyen körülmények között veszélyt
Korlátozódik a verseny
25
Melyek a versenyt korlátozó tevékenységek?
A fo esetek

• Tisztességtelen vállalati magatartás (olyan
  elonyhöz jut a vállalat, ami mögött nincs valós
  teljesítmény)
• idegen áruvédjegy utánzása
• hírnévrontás
• gazdasági bojkott
• üzleti titokkal való visszaélés
• szerzodés megszegése
• versenytárgyalás tisztaságának megsértése

26
Kik és hogyan tudják a versenykorlátozást
megakadályozni?
ÁLLAM

• Fellépés a tisztességtelen piaci magatartással
  szemben (versenytörvények, Versenyhivatal)
• Kartell-szabályozás - már a két világháború
  közötti idoszakban is szigorúan ellenorizték az
  ilyen megállapodásokat

TÁRSADALMI SZERVEZETEK

• Fogyasztóvédelem
• Vállalatok szabályellenességét föltáró mozgalmak

EURÓPAI UNIÓ
27
Versenyképesség
Képesség arra, hogy bizonyos tevékenységeket mások
nál jobban tudunk elvégezni.
nemzeti, regionális, iparági, vállalati, termék
A lehetséges értelmezési szintek
Hogyan segítheto elo a versenyképesség növelése?

• az infokommunikációs technológiák
  elterjesztésével
• a felsooktatási és a vállalati kapcsolatok
  erosítésével
• a technológia-intenzív ágazatok eroteljes
  fejlesztésével
• átgondolt vidékfejlesztéssel
• egyértelmu fejlesztési prioritások
  megjelölésével
• a KFI tevékenység erosítésével

28
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

29
Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
Mi is az infláció?
A pénz vásárlóerejének a csökkenése.
Négy kulcsfogalom
Infláció Defláció Dezinfláció Stagfláció Miért
fontos az alacsony infláció?
A csökkentés egyik eszköze
A betéti kamatok emelése. További eszközök?
30
Foglalkoztatáspolitika
Legfobb cél
Elérni a jelenleginél sokkal magasabb szintu
foglalkoztatási arányt!
Akik különösen segítségre szorulnak

• Pályakezdo fiatalok
• Kisgyermeket nevelo szülok (gyes-rol visszatérés)
• Megváltozott munkaképességuek
• 45 év feletti nok, 50 év feletti férfiak
• roma kisebbség
• alacsony iskola végzettséguek

31
Foglalkoztatáspolitika
Eszközei
Passzív
Aktív

• Munkaero-piaci szolgáltatások
• Foglalkoztatás bovítését szolgáló támogatások
• Közhasznú munkavégzés
• Önfoglalkoztatás
• Átképzés
• A foglalkoztatás költségeinek
  csökkentése, ill. átvállalása
• Atipikus foglalkoztatás
• Megváltozott munkaképeséguek

• Munkanélküli ellátó
• rendszer muködtetése
• álláskeresési járadék,
• illetve -segély
• Utazási költségtérítés

32
Tartalom

• A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése
• A gazdaságpolitika aktorai
• Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások
• A gazdaságpolitika céljai, feladatai
• A gazdaságpolitika eszközei
• Struktúrapolitika, regionális politika
• Versenypolitika
• Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika
• Szociálpolitika

33
Szociálpolitika
Jövedelem ()
Jövedelemelosztás
100
Lorenz- görbe
teljesen egalitáriánus
30
20
10
Lakosság ()
0
10
20
30
100
34
Szociálpolitika
Megoldás
Redisztribúció
központosított újraelosztás
Legfontosabb szociálpolitikai területek

• Oktatás, egészségügy
• Társadalombiztosítási rendszer
• Szociális segélyezés
• Lakáspolitika
• Munkanélküliség kezelése

Adóztatás!
35
Adóztatás
Ki és mennyit adózzon?
Két lehetoség
Lineáris adózás
Egy adókulcsos rendszer, mindenki a jövedelme
azonos százalékát fizeti be adóba. (pl. 20)
Egyenlo áldozat elve (PROGRESSZÍV adóztatás)
Nagyobb jövedelem esetén magasabb adót kell
fizetni
Mo.-on sávosan progressív adózás érvényesül
36
Laffer- görbe
Állami bevétel (Gr)
Grmax
Zopt
Adókulcs (Z)
37
A szegénység kezelése
A jóléti szolgálat formái
Természetbeni ellátás Ingyen szolgáltatás, vagy
ételosztás
Pénzjuttatás
Célzott támogatás (energia, lakbértámogatás) Nem
célzott támogatás (szabadon dönt róla)
Fogyasztói ártámogatás
Dilemmák!
38
Konvergenciaprogram várakozások tegnap és ma
Forrás Konvergenciaprogram (2006. szeptember)
39
Köszönöm a figyelmet

juhasz.zoltan_at_autoexec.hu