Maggioranza vs minoranza

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Maggioranza vs minoranza

• Ossia il problema della democrazia

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La teoria classica della democrazia

• esiste una teoria classica della democrazia?
• lelaborazione in età moderna
• la rielaborazione nel Novecento

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una teoria classica in età moderna?

• non un quadro teorico sistematico
• ma un processo evolutivo per approssimazioni
  successive caratterizzato da conflitto /
  confronto / combinazione tra due modelli
  classici
• democrazia diretta assembleare J.-J. Rousseau
• democrazia delegata rappresentativa percorso
  da Locke a Montesquieu a Tocqueville a J. S. Mill
  (e altri)
• laboratori
• comunità montane ginevrine Francia giacobina
• Inghilterra Stati uniti stati europei
  dellOttocento
• cui si aggiungono le derive
• plebiscitaria (bonapartismo)
• totalitaria (regimi del Novecento)

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le realizzazioni più convincenti sono frutto
della progressività nellapplicazione del
principio di uguaglianza
giuridica la legge è uguale per tutti
stato liberale negativo crea le condizioni
giuridiche che garantiscono la libertà individuale
politica uguali diritti politici (suffragio
universale)
stato liberal-democratico tendenzialmente
inclusivo diritto di voto a tutti i cittadini
economica uguali opportunità sociali ed economiche
stato social-democratico riequilibra con
interventi diretti le diversità sociali ed
economiche
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Democrazia calma e sangue freddoConquest

• Il punto è che la democrazia si è sviluppata o è
  diventata praticabile in Occidente soltanto
  parecchio tempo dopo che era emerso un sistema
  fondato su legge e libertà.
• Habeas corpus, sistema giuridico e legalità non
  sono stati prodotti della democrazia, ma da un
  lungo processo avviato fin dallepoca medioevale
  per piegare il potere dellesecutivo inglese.
• Il punto è che la democrazia può dare i suoi
  preziosi frutti soltanto se emerge da una
  tradizione di legge e di libertà della quale essa
  stessa è unespressione.

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Democrazia diretta e sovranità popolare

• Rousseau
• volontà generale fare sì che il cittadino
  obbedendo alla legge obbedisca a se stesso
• non delegata, ma assembleare
• chi governa è commissario, ossia funzionario al
  quale lassemblea affida lesecuzione delle
  decisioni assembleari
• se il popolo è chiamato al voto solo ogni x anni,
  è sovrano solo nel giorno delle elezioni, poi è
  di nuovo suddito

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J.-J. Rousseau, Il contratto sociale

• la sovranità non essendo che lesercizio della
  volontà generale, non può alienarsi e ...il
  sovrano, che non è se non un ente collettivo, non
  può essere rappresentato che da se stesso
• la sovranità non può essere rappresentata per
  la stessa ragione che non può essere alienata o
  è essa stessa ovvero è unaltra non cè via di
  mezzo. I deputati del popolo non sono dunque, né
  possono essere suoi rappresentanti non sono che
  dei commissari non possono concludere nulla in
  modo definitivo. Ogni legge che il popolo in
  persona non abbia ratificata, è nulla, non è una
  legge.

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Constant e la critica al principio di sovranità
popolare di Rousseau

• "Quando si stabilisce che la sovranità del popolo
  è illimitata, si crea e si getta a caso nella
  società umana un grado di potere troppo grande di
  per sé, e che è un male nelle mani di chiunque
  sia posto.
• Affidatelo pure a una sola persona, a parecchi, a
  tutti, voi scoprirete egualmente che è un male.
  Ve la prenderete con i depositari di questo
  potere, e, secondo i casi, accuserete di volta in
  volta la monarchia, l'aristocrazia, la
  democrazia, i governi misti, il sistema
  rappresentativo. Avrete torto è il grado della
  forza e non i depositari di questa forza che
  bisogna accusare.
• È contro l'arma e non contro il braccio che si
  deve combattere.
• Benjamin Constant,  Cours de politique
  constitutionnelle

cfr. J. S. Mill
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Democrazia rappresentativa

• la sovranità appartiene al popolo che la esercita
  direttamente
• al momento delle elezioni e
• con l'istituto del referendum
• le funzioni del potere sono delegate agli organi
  e alle istituzioni dello Stato.
• i rappresentanti eletti agiscono senza vincolo
  di mandato

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lintuizione di Tocqueville

• Credo che la forma di oppressione da cui sono
  minacciati i popoli democratici non rassomiglierà
  a nulla di ciò che lha preceduta nel mondo i
  nostri contemporanei non sapranno trovarne
  unimmagine tra i loro ricordi. Io stesso cerco
  invano unespressione che riproduca esattamente
  lidea che ho nella mente e la fissi in un
  concetto chiaro le vecchie parole dispotismo e
  tirannia non ne sono affatto capaci. Il fenomeno
  è nuovo bisogna dunque tentare di definirlo,
  poiché non gli si può dare un nome.
• Alexis di Tocqueville, La democrazia in America

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democrazia

• liberale totalitaria
• - empirismo - messianismo
• - spontaneismo - finalismo
• - pluralità - unicità mete
• Il diverso concetto di libertà porta la
  democrazia totalitaria ad un "paradosso", dovuto
  all'impossibilità di combinare il finalismo e la
  libertà.

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il paradosso della libertà

• la libertà umana è compatibile con un unico
  modello di esistenza sociale, anche se tale
  modello mira al più alto grado di giustizia
  sociale e di sicurezza?
• Il paradosso della democrazia totalitaria
  consiste nell'asserzione di tale compatibilità.
• Jacob L. Talmon, Le origini della democrazia
  totalitaria, il Mulino, Bologna 1967

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ripensamento teoretico nel Novecento

• Schumpeter democrazia competitiva elitaria e
  maggioritaria

• Kelsen democrazia proporzionalista

• il metodo democratico è quell'assetto
  istituzionale per arrivare a decisioni politiche
  nel quale alcune persone acquistano il potere di
  decidere mediante una lotta competitiva per il
  voto popolare

• tre componenti irriducibili
• è tutta parlamentare,
• tutta proporzionale,
• tutta partitica

Teorie partecipazioniste consenso organizzato
nellassociazionismo mobilitazione della società
civile educazione del cittadino
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appendice

• Hannah Arendt

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Hannah Arendt, Le origini del totalitarismo

• sarebbe un errore grave dimenticare che i regimi
  totalitari, finché detengono il potere, e i loro
  capi, finché sono in vita, dispongono e si
  giovano dellappoggio popolare sino alla fine.
• Caratteri del totalitarismo per la Arendt
• limporsi di un partito unico formato da unélite
  animata da credenza fanatica nellideologia
• una polizia segreta che pervade lintera società,
  al punto che ciascuno debba sospettare del
  proprio vicino
• moltiplicazione e sovrapposizione di uffici e
  competenze nellammini-strazione pubblica,
  apparentemente confusa e caotica, ma che serve al
  potere per trasferirsi da un ambito allaltro,
  giocando sulle rivalità interne
• capo carismatico depositario e fonte
  dellideologia, al quale si rimettono tutti gli
  apparati che riconoscono, nella sua persona, il
  potere stesso.

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per la Arendt i pilastri portanti del
totalitarismo sono

• Il terrore
• totalitario serve, a sua volta, per tradurre in
  realtà il mondo fittizio dellideologia, a
  confermala tanto nel suo contenuto quanto -
  soprattutto - nella sua logica deformata.

• Lideologia
• pretende di spiegare con certezza assoluta e in
  modo totale il corso della storia diventa perciò
  indipendente dallesperienza ... e costruisce un
  mondo fittizio e logicamente coerente, dal quale
  derivano direttive dazione la cui legittimità è
  garantita dallideologia stessa.

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limbarazzante problema del suffragio universale
il plebiscitarismo

• 1848 in Francia ... le prime elezioni
  presidenziali a suffragio universale maschile (10
  dicembre) assegnano la vittoria a Luigi Napoleone
  III
• In Italia il fascismo non abrogò il suffragio
  universale ma ne sfruttò le potenzialità di
  consenso con il sistema maggioritario (legge
  Acerbo 1923 legge del Gran consiglio)
• in Germania, Hitler andò al potere con il
  suffragio popolare
• nellURSS il suffragio universale avallò la
  dittatura di Stalin