Title: PENGURUSAN PERBELANJAAN DAN BAYARAN KERAJAAN
1PENGURUSAN PERBELANJAAN DAN BAYARAN KERAJAAN
- Disampaikan oleh-
- MARIA BINTI JUSOH
- UNIT PENGURUSAN DANA
- JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
- NEGERI SEMBILAN
- EMAILmaria.jusoh_at_anm.gov.my
2SKOP/KANDUNGAN
- Pengenalan
- Kawalan Perbelanjaan Bayaran
- Peraturan Penguatkuasaan
- Pegawai Pengawal
- Pegawai Pembayar
- Pegawai Perakaunan
- Jenis-jenis Bayaran
- Kaedah-kaedah Bayaran
- Akaun Kena Bayar
- Proses Bayaran
3PENGENALAN
- Pengenalan
- Kawalan Perbelanjaan Bayaran
- Peraturan Penguatkuasaan
- Pegawai Pengawal
- Pegawai Pembayar
- Pegawai Perakaunan
- Jenis-jenis Bayaran
- Kaedah-kaedah Bayaran
- Akaun Kena Bayar
- Proses Bayaran
4JMS terdiri daripada 11 kementerian - Kem
Pertahanan - Kem Penerangan - Kem
Kesihatan - Kem Pengangkutan - Kem
Pelajaran - Jab Perdana Menteri -
Kem Pengajian Tinggi - Kem Dalam Negeri - Kem
Pertanian - Kem Kerja Raya - Jabatan Kastam Diraja
5KAWALAN PERBELANJAAN BAYARAN
Dua (2) Pihak Yang Bertanggungjawab Di dalam
Melaksanakan Kawalan
- Perbendaharaan
- Kementerian/Jabatan/Ptj
- (Pegawai Pengawal)
6PERATURAN PENGUATKUASAAN
- Berlandaskan sumber-sumber berikut
- - Perlembagaan Malaysia
- - Akta Acara Kewangan 1957
- - Arahan Perbendaharaan
- -Pekeliling/Surat PekelilingPerbendaharaan
- - Pekeliling / Surat Pekeliling JANM
- - Pekeliling / Surat Pekeliling Perkhidmatan JPA
- Surat Kelulusan Perbendaharaan
- 1PP
7PEGAWAI PENGAWAL
PEGAWAI PENGAWAL ADALAH PEGAWAI YANG DILANTIK
OLEH MENTERI KEWANGAN ATAU PEGAWAI KEWANGAN
NEGERI YANG DIPERTANGGUNGJAWABKAN BAGI MENGAWAL
PADA AMNYA WANG YANG DIPERUNTUKAN DIBAWAH SUATU
ANGGARAN BELANJAWAN.
8TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL
AP 54 Mengawal Perbelanjaan Dibawah Kawalannya
Tidak Melampaui Peruntukan AP 57 Pengawasan Atas
Perbelanjaan AP 92 (a) Mempastikan Perbelanjaan
Dibuat Dengan Betul AP 92 (b) Menyediakan Laporan
Perbelanjaan Kepada Perbendaharaan
9PEGAWAI PEMBAYAR
PEGAWAI YANG SEBENARNYA MEMBELANJAKAN WANG AWAM
10TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PEMBAYAR
- Pegawai yang sebenarnya membelanjakan wang awam
dan hendaklah berpuashati - Bayaran tidak akan menyebabkan lebihan
peruntukan - Perakuan ditandatangani oleh pegawai yang berhak
dan Prima Facie pertanggungan adalah betul. - Potongan yang sepatutnya telah dibuat dengan
sempurna
11PEGAWAI PERAKAUNAN
PEGAWAI YANG SEBENARNYA MENGAKAUNKAN WANG AWAM
12TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PERAKAUNAN
- Memungut, menerima atau mengakaun, atau yang
sebenarnya memungut, menerima atau mengakaun wang
awam
- Membayar/Mengeluarkan atau sebenarnya
membayar/mengeluarkan apa-apa wang awam atau
barang awam.
- Menerima, menyimpan atau melupus atau mengakaun
barang-barang awam
13JENIS-JENIS BAYARAN
- Emolumen termasuk gaji, elaun dan elaun lebih
masa - Tuntutan perjalanan pegawai/kakitangan kerajaan
- Bayaran wang bantuan kepada individu (bukan
kakitangan kerajaan ),pertubuhan dan syarikat - Pendahuluan diri , pendahuluan pelbagai, pinjaman
kenderaan/komputer - Bayaran perolehan bekalan, perkhidmatan kerja
- Bayaran balik deposit
- Bayaran rekupan panjar wang runcit, mesin franking
14KAEDAH-KAEDAH BAYARAN
- Bayaran Tunai (Panjar Wang Runcit)-tidak
melebihi RM500.00 - Bayaran melalui cek
- Sistem Bayaran Pukal-dikawal selia oleh Pejabat
Pembayar (AO) - Baucar Jurnal (bagi urusniaga antara 2 Kem/Jab)
- Bayaran secara Electronic Fund Transfer (EFT)
- Bayaran di bawah AP 96(a)-menggunakan akaun
transit -
15BAYARAN TUNAI
- Bayaran dibuat melalui Panjar Wang Runcit
- Amaun setiap satu bil/resit tidak melebihi RM500
- Bayaran tunai boleh juga dibuat dalam keadaan
yang betul-betul perlu.
16BAYARAN MELALUI CEK
- Bayaran perolehan selain daripada pembelian
runcit - Dibayar atas nama individu atau nama syarikat
- Cek berpalang untuk akaun penerima sahaja
BAYARAN PUKAL
BAYARAN DITUNTUT OLEH AGENSI PEMBEKAL TERUS
KEPADA PEJABAT PEMBAYAR (AO) BAGI SETIAP BULAN .
( Semakan melalui BP21 dan BV381)
17BAUCAR JURNAL
- Melibatkan bayaran antara agensi
- Pelarasan akaun
BAYARAN EFT
- Menggantikan bayaran melalui cek
- Mempercepatkan peroses bayaran
- Terus dimasukkan ke dalam akaun penerima
18BAYARAN SECARA AP96(a)
AP 96(a) MENGELUARKAN WANG DARIPADA
PERBENDAHARAAN UNTUK DIBAHAGI-BAHAGIKAN.
- dibayar atas permintaan (borang Kew. 44)
ditandatangani oleh pegawai yang diberikuasa
memperakui baucar, atas nama dua orang pegawai
bawahan yang dilantik untuk menerima wang
tersebut.
- tiap-tiap permintaan mesti disertakan dengan
senarai penerima wang dan hendaklah mengandungi
tandatangan ringkas pegawai yang memperakui
baucer - AP 99(h)
19AKAUN KENA BAYAR
- Pembayaran bagi segala pembekalan yang diserahkan
dan perkhidmatan yang diberikan kepada Kerajaan
sehingga 31hb Disember tahun semasa dan bayaran
boleh dibuat dalam bulan Januari tahun baru
berikutnya - Dibayar dari peruntukan tahun semasa sekiranya
barang/perkhidmatan/kerja telah disempurnakan
sebelum atau pada 31 Disember tahun berkenaan.
20AKAUN KENA BAYAR
- Perbelanjaan itu hendaklah diperakaunkan supaya
dipertanggungkan kepada peruntukan tahun lalu. - Pastikan 3 syarat dipenuhi
- i) Kerja disempurnakan, perkhidmatan telah
diberikan atau barang-barang telah diterima pada
atau sebelum 31hb Disember - ii) Baki peruntukan mencukupi
- iii) Pembayaran dibuat pada/sebelum 31hb Januari
tahun berikutnya.
21PERAKAUNAN TUNAI UBAHSUAI (AKB)
- Cthbayaran bil bln sewaan bln 12 dibayar pada
awal januari tahun berikutnya. - Pekeliling Perbendaharaan Bil 8 Tahun 1974 dan
Surat Pekeliling ANM Bil 5 Tahun 1987.
22PROSES RINGKAS BAYARAN
PTJ
PERUNTUKAN
DOKUMEN BAYARAN DOKUMEN SOKONGAN
PEJABAT PEMBAYAR
TIDAK
YA
EFT/ CEK
LAPORAN
22
23KAWALAN DALAMAN
-
- Penurunan Kuasa
- Penyelenggaraan Rekod Perakaunan
- Daftar Pembayaran
- Daftar Bil
- Buku Vot
- Buku Tunai Panjar
- Pengesahan dan Penyesuaian Vot / Hasil /
Pembangunan -
24TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL
- AP 101 Memperakui/Menandatangani Baucar.
- Nama pegawai yang diwakilkan kuasa beserta
contoh tandatangannya hendaklah dihantar ke
pejabat pembayar. - Katalaluan kad pintar pegawai yang diwakilkan
kuasa beserta tahap capaian pegawai hendaklah
dihantar kepada pejabat pembayar.
25SURAT PEKELILING ANM
- Surat Pekeliling ANM Bil 1/2008
- Baucar bernilai kurang RM20,000.00
- Perakuan 1 (Pegawai Pengesah) Gred 22 keatas
- Perakuan 2 (Pegawai Peraku) Gred 27 keatas
- Surat Pekeliling ANM Bil 1/2008
- Baucar bernilai lebih RM20,000.00
- Perakuan 1 (Pegawai Pengesah) Gred 32 keatas
- Perakuan 2 (Pegawai Peraku) Gred 41 keatas
26BUTIR-BUTIR BAYARAN AP 99 A. BAUCAR
DISOKONG BUTIR YANG LENGKAP B. NAMA PEGAWAI
KERAJAAN TIDAK BOLEH DICATAT SEBAGAI PENERIMA
BAYARAN KECUALI GAJI TUNTUTAN PERIBADI C.
PERAKUAN PEGAWAI JIKA TUNTUTAN GANTI BALIK
BAYARAN D. KONTRAK BEKALAN/KERJA MENGIKUT
HARGA KONTRAK E. . PERAKUAN KERJA /BEKALAN
DISEMPURNAKAN F. BAUCAR SATU PENAMA KECUALI
ADA DALAM KONTRAK G. BAYARAN KEPADA ORANG LAIN
DARIPADA YANG DINAMAKAN DALAM BAUCAR - SURAT
KUASA WAKIL/SURAT TADBIR PUSAKA H. TANDATANGAN
RINGKAS SETIAP LEMBARAN BAUCAR YANG LEBIH DARI
SATU LEMBARAN. I. PENERIMA BAYARAN YANG BUTA
HURUF DISAKSI DAN DIPERAKUI OLEH DUA ORANG
PEGAWAI.
27- AP 102 - Pegawai Yang Memperakui Baucar
Bertanggungjawab - 1. Memperakui tentangnya betulnya butiran dalam
baucar - 2. Perkhidmatan yang dinyatakan telah sempurna
dilaksanakan - 3. Harga dikenakan mengikut yang harga
sepatutnya - 4. Nama penerima pada baucar adalah orang yang
berhak menerima - 5. Prima Facie Pertanggungan betul dan tidak
dipertanggungkan pada maksud lain -
- 6. Jika berlaku kehilangan wang awam akibat
sesuatu perakuan yang tidak betul.
28DAFTAR BIL - AP 103 (BV340)
- AP 103(a) - Bil Dibayar Segera Tidak Lewat Drpd
14 Hari Dari Tarikh Ianya Diterima (SPP
BIL.7/2006) - AP 103(b) - Menyelenggara Daftar Terima
Bil/Invois - AP 58(a) - Pembayaran Yang Dikehendaki
Kebenaran Khas - - Kebenaran Akauntan Negara adalah dikehendaki bg
membayar baucar selepas Akaun Kena Bayar dengan
pertanggungan tahun kewangan yang lama. - - Huraian penuh mengenai sebab - sebab berlaku
kelewatan dan menunjukkan pegawai yang
bertanggungjawab - - Kelewatan pembayaran yang melebihi setahun
perlu kelulusan Perbendaharaan.
29DAFTAR BIL - AP 103
- Diselenggarakan untuk mencatat maklumat berikut
- - Tarikh bil diterima
- - Amaun bil
- - Tarikh bil diperakui oleh pegawai atas
kesempurnaan bekalan - - Tarikh bil dikemukakan ke bahagian kewangan
- - Tandatangan pegawai yang menerima
- - Tarikh baucar disediakan dan disampaikan kepada
pejabat pembayar.
30CTH DAFTAR BIL BV340
31(No Transcript)
32BUKU VOT
Bagi memastikan buku-buku vot diselenggara dengan
sempurna,sistematik dan kemaskini oleh
kakitangan kewangan di setiap pejabat, pegawai
penyelia kewangan hendaklah menentukan
bahawa(a) Pegawai atau Kerani-kerani kewangan
yang ditugaskan menyimpan buku vot mempunyai
pengetahuan yang mencukupi untuk
menyelenggarakan buku vot(b) Pemeriksaan
dijalankan dari semasa ke semasa ke atas
buku-buku untuk memastikan bahawa buku-buku vot
adalah kemaskini pada setiap masa
Pekeliling Perbendaharaan 8/1987 AP95 (a)
33PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 8 TAHUN 1987
Peranan dan Tanggungjawab Pegawai Penyelia
Kewangan
(c) Baucar hanya boleh ditandatangani oleh
pegawai yang diberikuasa selepas disemak baki
peruntukan yang ada dalam buku vot. Pegawai yang
menandatangani baucar hendaklah memastikan bahawa
baki peruntukan adalah mencukupi untuk melakukan
pembayaran tersebut dan butir-butir mengenai
pembayaran direkod ke dalam buku vot. Pegawai
penyelia sendiri atau mana-mana pegawai yang
ditugaskan oleh beliau, menurut mana yang
berkenaan hendaklah juga menurunkan tandatangan
ringkas setiap kali catatan dibuat di dalam buku
vot
34CONTOH BUKU VOT ELETRONIK (BV381)
35(No Transcript)
36SEKIAN TERIMA KASIH